ТРЕБОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА К ПОДГОТОВКЕ ЭКОНОМИСТОВ-МЕНЕДЖЕРОВ 2 страница

Микроэкономика позволяет на основе исследования множества факторов объяснить экономическое поведение отдельных людей или фирм, когда они планируют свой выбор вида деятельности либо ограниченных ресурсов для ее осуществления. Микроэкономический анализ основывается на том предположении, что человеческое поведение является предсказуемым в процессе производственной деятельности. А. Маршалл писал, что в задачи экономической науки входит получение знаний для самой себя и выработка руководства к поведению людей в практической жизни, прежде всего в общественной или трудовой деятельности [34. С. 100]. В экономической теории обычно предполагается, что все люди преследуют такие цели, как стремление получить наибольшее удовлетворение от приобретения необходимых товаров или желание максимизировать свой доход от продажи рабочей силы или других ресурсов. Экономическая теория устанавливает причинно-следственные связи, которые объясняют наблюдаемый результат. При анализе экономических явлений делаются многие упрощения, чтобы выяснить основные ограничения, при которых люди принимают правильные решения.

Во внутрифирменном планировании, как и в микроэкономике, обоснование принимаемых решений и прогноз ожидаемых результатов опираются на теоретические положения и принципы, а также практические данные и факты. Они используются для объяснения наблюдаемых экономических явлений с точки зрения совокупности научных положений и требований. Например, теоретический анализ экономической деятельности фирмы начинается с простого предположения, что она будет стремиться к повышению совокупной прибыли. Теория планирования использует данное предположение, чтобы обосновать планы предприятия по выбору вида выпускаемой продукции, набору требуемой рабочей силы, закупкам материальных ресурсов для организации производства определенного количества товаров и получения максимального объема прибыли. Внутрифирменное рыночное планирование объясняет, каким образом фирмы обосновывают планы своего производства в зависимости от величины действующих цен на основные экономические ресурсы – рабочую силу, капитал и сырье, а также и от ожидаемых цен на будущую продукцию [50. С. 13].

В изучении экономического поведения производителей и потребителей находят свое применение два взаимосвязанных метода научных исследований. Первый называется индуктивным и предполагает создание экономических теорий и принципов на основе сбора и анализа фактов. Второй – дедуктивный, или гипотетический, он означает формирование новых экономических принципов, положений, начиная с уровня теории, которая затем с помощью фактов подтверждается или опровергается. Индуктивный метод изучения экономических процессов идет от фактов к теории, от частного явления к общему положению. Дедуктивный, наоборот, идет от общего к частному, от теории к фактам. В рыночном планировании дедукция и индукция – не противостоящие, а взаимодополняющие методы экономических исследований. Сформулированные дедуктивным способом научные гипотезы служат экономистам-менеджерам ориентиром при сборе и систематизации эмпирических данных. В свою очередь научное обобщение фактов, правильное представление о реальном мире является предпосылкой для формулирования новых содержательных экономических положений и принципов [32. С. 20].

Следовательно, современная экономическая теория и научные методы исследования, прежде всего анализ и синтез, дедукция и индукция, служат фундаментом внутрифирменного планирования и перспективного прогнозирования развития отечественных предприятий. Они позволяют объяснить необходимость соответствующего изменения планируемого объема выпуска продукции, например в зависимости от увеличения стоимости рабочей силы или уменьшения цен на материальные ресурсы. Научная значимость и практическая полезность экономической теории зависят от того, насколько успешно она позволяет объяснять и прогнозировать на предприятии взаимосвязанные технологические, производственные, социальные и финансовые проблемы и процессы. С этой целью всякая теория проверяется практикой. В результате подобной проверки те или иные экономические теории нередко модифицируются, усовершенствуются, а иногда от них даже приходится отказываться. Процесс проверки и совершенствования существующих теорий является необходимым условием для развития всей экономической науки и ее важной составной части – теории внутрифирменного планирования.

Плановая научная и практическая деятельность на отечественных предприятиях тесно связана с широкими экономическими целями и действиями и, естественно, со многими учебными дисциплинами как общепрофессионального, так и специального цикла подготовки современных экономистов-менеджеров. Это прежде всего такие основные предметы учебного плана, как маркетинг, менеджмент, экономика предприятия, организация производства, нормирование труда, технология отрасли, управление затратами, бухгалтерский учет, статистика и другие, формирующие уровень квалификации молодых специалистов. Между ними и планированием существует тесная многосторонняя зависимость. К примеру, маркетинговую и плановую деятельность практически невозможно отделить одну от другой в современном производстве и предпринимательстве. Маркетинг, как процесс предвидения, управления и удовлетворения спроса на товары, услуги и идеи посредством обмена, рассматривается в условиях рынка основой принятия всех остальных плановых, организационных и управленческих решений. Вместе с тем, по мнению Д.Р. Эванса, необходимо понимать, что хотя концепция маркетинга и позволяет анализировать, максимизировать и удовлетворять потребительский спрос, она является лишь руководством к планированию [72. С. 20]. В ходе планирования деятельности предприятие должно также учитывать свои сильные и слабые стороны в сфере производства, технологии, персонала, финансов, сбыта и т.д. Планы маркетинга и производства должны увязывать цели предприятия, требования потребителей, ресурсные возможности, влияние как внешней, так и внутренней среды, воздействие конкуренции, государственное регулирование и т.п.

В свободных рыночных отношениях внутрифирменное планирование все теснее увязывается с маркетингом и менеджментом. Будущее, по прогнозам высших руководителей американских фирм, скорее всего принадлежит маркетингу и попыткам захватить большую долю ограниченного рынка. Плановики вынуждены, как учит современная школа маркетинга, «сходить со своих пьедесталов в траншеи практики» [72]. На наш взгляд, этот прогноз пока не относится к российским предприятиям, крайне нуждающимся в высококвалифицированных отечественных специалистах в области маркетинга, планирования и управления производством будущего.

ТРЕБОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА К ПОДГОТОВКЕ ЭКОНОМИСТОВ-МЕНЕДЖЕРОВ

Внутрифирменным планированием на различных отечественных предприятиях занимаются руководители всех уровней управления, инженеры-экономисты и специалисты-менеджеры разных категорий, а также основные и непосредственные исполнители-плановики соответствующих линейных подразделений и функциональных служб. На каждом предприятии уровень внутрихозяйственного планирования и финансовое состояние зависят не только от применяемых теоретических принципов, методологических положений, методических рекомендаций и нормативных материалов, но и главным образом от состава персонала, его экономических знаний и профессиональных умений, степени развития трудового потенциала и предпринимательских способностей и многих иных человеческих качеств.

Современным российским предприятиям, как подтверждает наш опыт перехода к рыночным отношениям, нужны экономисты-менеджеры высокой профессиональной квалификации и новой творческой ориентации. Настоящий менеджер должен обладать не только глубокими теоретическими знаниями в области рыночной экономики, но и прочными практическими навыками в сфере своей трудовой деятельности, а главное – необходимыми предпринимательскими способностями и умениями рационально организовать производство товаров и услуг, эффективно использовать ограниченные производственные ресурсы, обеспечивать максимальную прибыль предприятию и растущие доходы всем работникам. Таким образом, каждый экономист-менеджер в процессе внутрифирменного планирования потребности тех или иных производственных ресурсов должен принимать выгодные для себя и своего предприятия альтернативные решения.

Выполняемые на большинстве предприятий и фирм разнообразные виды деятельности персонала, производственные функции, или операции, как впервые предложил А. Файоль, можно подразделить на шесть основных групп [61. С. 9]:

технические, в состав которых входит проектирование новой техники, ее производство, сборка и обслуживание;

коммерческие, связанные с маркетингом, закупками, продажей и обменом товаров;

финансовые, состоящие в привлечении инвестиций и использовании денежных средств;

страховые, заключающиеся в сохранении имущества, основных фондов и ресурсов;

учетные, предусматривающие калькуляцию издержек, бухгалтерский учет и отчетность;

административные, предполагающие руководство, предвидение, организацию, распорядительство, координацию и контроль.

С учетом общих функций предприятия и основных требований современного рынка любой менеджер должен иметь необходимые профессиональные знания и практические умения в сфере избранного вида производственной или предпринимательской деятельности для выполнения следующих важнейших работ:

1) исследовать рынок и определять виды и объемы производства пользующихся высоким спросом товаров, работ и услуг;

2) прогнозировать динамику спроса, предложения и уровень рыночных цен на выпускаемую продукцию с учетом изменения внутренней и внешней среды;

3) создавать прогрессивные нормативы и нормы расхода ограниченных экономических ресурсов на производство продукции и услуг;

4) разрабатывать краткосрочные цели и стратегические планы развития предприятия и его структурных подразделений;

5) выбирать оптимальные методы, формы и системы планирования, организации и управления производством в условиях свободных рыночных отношений и имеющихся ограничений ресурсов;

6) составлять бизнес-планы производства новых конкурентоспособных товаров и определять их эффективность и безубыточность;

7) координировать работу персонала предприятия, привлекать способных сотрудников и предоставлять им необходимые полномочия и свободу в сфере их планово-экономической деятельности;

8) проводить анализ и контроль результатов производственно-хозяйственной и планово-организационной деятельности и принимать оперативные решения по их улучшению;

9) обосновывать важнейшие направления научных исследований, осуществлять своевременное обновление выпускаемой продукции, развитие новых технологий и форм организации производства и предпринимательства;

10) составлять уставы и учредительные договоры на открытие новых малых и средних предприятий;

11) осуществлять обоснование инвестиционных проектов, определять объемы и источники необходимых финансовых ресурсов;

12) готовить аналитические записки и отчеты о финансово-экономическом состоянии предприятия и представлять высшему руководству письменные предложения о совершенствовании своей деятельности.

В осуществлении основных своих функций в современном производстве каждому менеджеру требуются не только фундаментальная экономическая подготовка, полученные профессиональные знания и расчетно-аналитические умения, но и высокие личные качества.Всякому виду деятельности и, значит, любой группе функций должна соответствовать, по заключению А. Файоля, своя профессиональная квалификационная установка или подготовка, которая основывается на необходимой совокупности следующих качеств и знаний:

физические качества (здоровье, сила, ловкость);

умственные качества (понятливость, легкое усвоение, рассудительность, сила и гибкость ума);

нравственные качества (энергия, стойкость, сознание ответственности, инициатива, чувство долга, такт, чувство достоинства);

общее развитие (запас различных понятий, не относящихся исключительно к области выполняемых функций);

специальные знания (относящиеся исключительно к одной функции – технической, финансовой и т.д.);

опыт (знания, вытекающие из практики; воспоминания об уроках, лично извлеченных из фактов) [61. С. 12].

Совокупность личных качеств, профессиональных знаний и производственного опыта, характеризующих способность человека к экономической деятельности, представляет собой трудовой потенциал, или человеческий капитал. Уровень развития трудового потенциала человека определяется двумя основными компонентами: природными способностями и приобретенными знаниями. Основой человеческого капитала являются умственные и физические способности людей, их нравственные и интеллектуальные качества и другие личностные характеристики или компетенции человека. Еще Ф.У. Тейлор обращал внимание на тот факт, что трудно найти человека, который соединял бы в себе разнообразные познания и различные умственные и душевные качества, необходимые для выполнения всех обязанностей, возлагаемых на руководителей-менеджеров. Это видно из прилагаемого списка девяти качеств, требующихся от идеального человека [61. С. 274].

Среди важнейших качеств менеджера были названы такие известные, как ум, образование, специальные или технические познания, физическая ловкость или сила, такт, энергия, решительность, честность, рассудительность, здравый смысл, здоровье. Люди, по мнению основателей менеджмента, обладающие тремя из перечисленных качеств, могут быть во всякое время наняты в качестве рабочих-исполнителей. Соединив вместе четыре из этих способностей, можно получить лучшего работника-специалиста. Человека, объединившего в себе пять качеств, очень трудно найти, а людей с шестью, семью и восемью видами способностей почти невозможно добыть. Из этого положения классического менеджмента в настоящее время следует:

1) растущая потребность предприятий и фирм в отборе способных специалистов;

2) экономическая необходимость бережного использования редких человеческих способностей;

3) реальная возможность достижения требуемого профессионального образования и последующего развития трудового потенциала менеджеров в процессе экономической деятельности.

В соответствии с действующим Государственным образовательным стандартом все будущие экономисты-менеджеры должны получать требуемый минимум общей и профессиональной подготовки по четырем основным циклам дисциплин: гуманитарным и социально-экономическим, математическим и естественнонаучным, общепрофессиональным и специальным. В состав каждого цикла входят как обязательные учебные дисциплины, так и курсы по выбору студентов. Всего учебным планом подготовки экономистов-менеджеров по специальности «Экономика и управление на предприятии» предусматривается освоить свыше 50 различных дисциплин. Образовательный стандарт определяет не только состав изучаемых предметов, но и основные требования к уровню и содержанию профессиональной подготовки менеджеров, а также гарантирует каждому из них получение соответствующих теоретических знаний и практических умений по любой из всех изучаемых учебных дисциплин. Приведем для примера перечень необходимых экономических знаний и расчетно-аналитических умений по основным учебным курсам цикла общепрофессиональных дисциплин:

статистика – знать методы построения и анализа важнейших показателей и уметь использовать данные наблюдений и экспериментов;

маркетинг – уметь планировать производство и сбыт продукции исходя из рыночных потребностей;

менеджмент – знать методы принятия решений и уметь выбирать наиболее рациональные способы их выполнения;

экономика предприятия – иметь представление об основах его экономической деятельности как объекта рыночных отношений;

планирование на предприятии – знать основные принципы и методы планирования, важнейшие плановые показатели и способы их расчета, систему внутрихозяйственных планов и механизм их взаимодействия и уметь составлять планы социально-экономического развития;

экономика недвижимости – иметь представление о рынке недвижимости и уметь планировать получаемые доходы.

Предусмотренные образовательным стандартом требования к знаниям и умениям по различным учебным дисциплинам служат основой составления профессиональных или рабочих программ, содержащих по каждой из них обязательный минимум знаний. Например, по курсу «Планирование на предприятии» учебная программа включает следующие вопросы: сущность и функции планирования в управлении; понятие, задачи, основные принципы и методы планирования; плановые расчеты и показатели; система планов предприятия и их взаимосвязь; стратегическое планирование развития предприятия; планирование потенциала предприятия (научно-технического и социального развития предприятия); планирование производства и сбыта продукции; планирование ресурсного обеспечения деятельности предприятия; планирование издержек и результатов; финансовое планирование; организация планирования на предприятии; планирование на базе ЭВМ.

Существующий сейчас образовательный стандарт значительно расширяет необходимую в рыночной экономике свободу выбора не только будущей специальности и сферы деятельности, но и профессионально-образовательной программы и желаемого уровня и срока подготовки. В стандарте предусматриваются три уровня подготовки менеджеров: бакалавр менеджмента (4 года), экономист-менеджер (5 лет) и магистр менеджмента (6 лет). В настоящее время на всех отечественных предприятиях менеджер любого уровня подготовки может стать руководителем как низового или среднего, так и высшего управленческого звена. В его функции входят многие творческие виды планово-экономической и организационно-управленческой деятельности, но главными всегда остаются выработка и принятие решений, руководство персоналом и производством, совершенствование форм и методов выполнения работы и т.п.

Любой менеджер во всех своих решениях должен всегда руководствоваться экономическими и социальными требованиями, соображениями и целями. Поэтому главное в современном производственном менеджменте состоит в правильном выборе основных экономических целей и путей их осуществления, в наибольшей степени соответствующих интересам предприятия и его работников. На качество и результаты экономической деятельности, как заметил Р.Л. Акофф, оказывают влияние такие факторы, как отсутствие у менеджера необходимой информации, научных знаний, должного понимания вопроса, мудрости, не говоря уже о воображении [2. С. 29]. А. Маршалл также отмечал, что экономист должен обладать тремя великими интеллектуальными качествами – восприятием, воображением, здравомыслием, но больше всего ему необходимо воображение, чтобы он оказался в состоянии обнаружить те причины видимых явлений, которые отдалены или скрыты от глаз, и представить себе те последствия видимых причин, которые отдалены или не лежат на поверхности [34. С. 100]. В европейском бизнесе хорошим менеджером сейчас считается такой руководитель, который для своего предприятия не только создает новые рынки, но и своевременно реагирует на все рыночные изменения, а также сам активно меняет рынок [68. С. 20].

В соответствии с образовательным стандартом основными видами профессиональной деятельности экономистов-менеджеров на предприятиях в современных рыночных условиях являются организационно-управленческая, производственно-экономическая, планово-экономическая, социально-управленческая, проектно-экономическая, маркетинговая, предпринимательская, внешнеэкономическая и аналитическая. При соответствующей профессиональной адаптации многие менеджеры могут заниматься научно-исследовательской, финансово-хозяйственной, аудиторской, биржевой, преподавательской и другими видами деятельности.

Следовательно, основные требования образовательного стандарта к профессиональной подготовке экономистов-менеджеров должны быть более тесно увязаны с выбранной сферой деятельности и главными экономическими целями современного производства. Новым рыночным отношениям в полной мере должен соответствовать и требуемый уровень профессиональной подготовки наших менеджеров. Высшая экономическая школа, как свидетельствует мировой опыт, призвана выработать у будущих специалистов по экономике и управлению производством следующие весьма нужные в современном менеджменте профессиональные навыки и личные качества [12]:

– способность управлять собой;

– разумные личные ценности;

– четкие личные цели;

– упор на постоянный личный рост;

– умение решать проблемы;

– изобретательность и способность к инновациям;

– способность влиять на окружающих;

– знание современных управленческих подходов;

– способность руководить;

– умение обучать и развивать подчиненных;

– способность формировать рабочие группы.

Развитие необходимых личных способностей и формирование компетенции экономистов-менеджеров должно предусматривать соответствующее расширение в образовательных стандартах программы их практической подготовки. Наша высшая школа во все прежние времена в основном была занята лишь теоретическим обучением будущих специалистов производства, давая соответствующие их способностям и желаниям знания. Что же касается формирования необходимых и устойчивых профессиональных умений, то их приходилось достигать на производстве каждому самостоятельно известным всем путем «проб и ошибок». Если при этом иметь в виду, что с переходом к рыночным отношениям слаженный экономический механизм взаимодействия предприятий и высшей школы был заметно ослаблен, то становится очевидной возросшая необходимость формирования у всех менеджеров в процессе обучения творческих способностей к предстоящей экономической деятельности. Этим рыночным целям и задачам во многом будет соответствовать глубокое изучение каждым студентом курса «Внутрифирменное планирование», способствующего формированию у будущих экономистов-менеджеров знаний и умений по рациональному выбору и экономическому использованию различных производственных ресурсов на предприятиях всех форм собственности.

Таким образом, основные задачи курса внутрифирменного планирования как научной, так и учебной дисциплины заключаются в развитии теории и методологии рыночного планирования, совершенствовании методики и практики разработки планов на предприятиях, усилении взаимодействия функций планирования, организации и управления производством, повышения эффективности планирования, а также в освоении новых научных знаний и передовых практических достижений всеми экономистами-менеджерами и другими специалистами.

ВИДЫ И СОДЕРЖАНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Внутрихозяйственное, или внутрифирменное (корпоративное), планирование занимает коренное положение в свободной рыночной экономике. Оно позволяет соединять в общей экономической системе взаимные интересы государства, отдельных предприятий, корпораций или фирм и домашних хозяйств. В странах с развитыми рыночными отношениями основной задачей государственного регулирования является поддержание равновесного состояния экономики, обеспечение экономического роста и повышение качества жизни людей. Внутрифирменное планирование также направлено на развитие производства материальных благ, удовлетворение различных потребностей людей и получение прибыли (дохода). В рыночной экономике государство и предприятие являются основными независимыми субъектами планово-регулируемой производственно-хозяйственной деятельности.

Между внутрихозяйственным планированием и государственным регулированием существует механизм экономического взаимодействия, основанный на свободных рыночных отношениях, равновесии спроса и предложения. В рыночной экономике, как известно, спрос определяет величину предложения, которая в свою очередь порождает соответствующий объем собственного спроса. На взаимодействии спроса и предложения построена не только система рыночного саморегулирования, но и теория планирования экономического развития, в том числе и на уровне предприятий (фирм).

Таким образом, внутрифирменное планирование является важнейшей составной частью свободной рыночной системы, ее основным саморегулятором.Взаимодействуя на микроуровне с такими экономическими науками, как маркетинг, организация производства, управление предприятием и многими другими, внутрипроизводственное планирование позволяет находить ответы на фундаментальные вопросы рыночной экономики. Эти главные вопросы современного рынка, определяющие в сущности основное содержание внутрихозяйственного планирования и всей рыночной экономики в целом, заключаются в следующем [32. С. 81].

1. Какую продукцию, товары или услуги следует производить на предприятии?

2. Сколько продукции или товаров выгодно предприятию производить и какие экономические ресурсы следует использовать?

3. Как эту продукцию надо производить, какую технологию применять и как организовать производство?

4. Кто будет потреблять производимую продукцию, по каким ценам ее можно продавать?

5. Как предприятие может приспособиться к рынку и как оно будет адаптироваться к внутренним и внешним изменениям рынка?

Из этих фундаментальных вопросов, поставленных перед рыночной экономикой, вытекает, что основным объектом внутрихозяйственного планирования на предприятиях и фирмах служит взаимосвязанная система планово-экономических показателей, характеризующих процесс производства, распределения и потребления товаров и ресурсов. В настоящее время все производители и предприниматели, исходя из рыночного спроса на товары, работы и услуги, рационального использования имеющихся экономических ресурсов, получения максимальной прибыли, повышения личных доходов и качества жизни работников, самостоятельно планируют свою предстоящую производственно-хозяйственную деятельность, определяют перспективы расширения производства продукции и развития предприятия. В зависимости от выбранной цели, применяемых методов, разрабатываемых показателей, уровня принимаемых решений и многих иных факторов принято различать несколько систем или видов рыночного планирования.

Существуют системы государственного или федерального регулирования, муниципальное или местное планирование, внутрипроизводственное или корпоративное проектирование, а также отраслевое, территориальное, республиканское и другие виды планирования. Необходимо подробно рассмотреть с научных и учебных позиций все существующие виды внутрифирменного планирования. В отечественной планово-экономической литературе и хозяйственной практике всегда было общепризнанным выделять два основных вида планирования: технико-экономическое и оперативно-производственное [21, 26, 44, 57].

Технико-экономическое планирование предусматривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики предприятия в их единстве и взаимозависимости как по месту, так и по времени действия. В ходе данного этапа планирования обосновываются оптимальные объемы производства на основе учета взаимодействия спроса и предложения на продукцию и услуги, выбираются необходимые производственные ресурсы и устанавливаются рациональные нормы их использования, определяются конечные финансово-экономические показатели и т.п.

Оперативно-производственное планирование представляет собой последующее развитие и завершение технико-экономических планов предприятия. На данном этапе планирования устанавливаются текущие производственные задания отдельным цехам, участкам и рабочим местам, осуществляются разнообразные организационно-управленческие воздействия с целью корректировки процесса производства и т.п.

Всякое внутрифирменное планирование предусматривает обеспечение необходимого развития тех или иных производственных объектов, экономических систем или предприятия в целом. В развивающейся рыночной экономике поэтому значительно возрастает роль внутрихозяйственного планирования на всех отечественных предприятиях. Высокая степень экономической свободы в плановой деятельности предполагает не только расширение практической работы на всех фирмах и предприятиях, но и развитие научных знаний и совершенствование самой теории внутрихозяйственного планирования. В частности, требуется расширение существующей классификации систем, видов, принципов и методов планирования. На наш взгляд, все виды внутрифирменного и корпоративного планирования могут быть систематизированы по таким основным классификационным признакам, как содержание планов, уровень управления, методы обоснования, время действия, сфера применения, стадии разработки, степень точности и др.

1. Посодержаниюпланов следует выделять, кроме рассмотренного технико-экономического и оперативно-производственного, такие виды внутрихозяйственного планирования, как организационно-технологическое, социально-трудовое, снабженческо-сбытовое, финансово-инвестиционное, бизнес-планирование и др. Каждый из них предусматривает выбор своей системы плановых показателей, характеризующих виды конкретной деятельности, сроки выполнения работ, конечные или промежуточные результаты и т.д.

2. Поуровню управленияв зависимости от числа линейных звеньев на предприятиях принято различать такие виды внутрихозяйственного планирования, как фирменное, корпоративное, заводское или иные системы планов, относящиеся к высшему управленческому звену или в целом ко всей хозяйственной организации. На среднем уровне управления применяется, как правило, цеховая система планирования, на нижнем – производственная, которая может охватывать отдельные объекты планирования (участок, бригада, рабочее место и т.д.).