Международно-правовые основы охраны промышленной собственности

Территориальный характер изобретательского права проявляется еще рельефнее. Известно, что факт изобретения, открытия или иного технического достижения необходимо оформить решением государственного патентного ведомства, которое оформляется выдачей автору особого документа: патента, свидетельства или специального диплома. Эти документы имеют юридическую силу только на территории государства, в котором они были выданы. Чтобы защитить субъективное право на свое изобретение в другом государстве, например, право на вознаграждение за его использование, автору необходимо вновь получить охранный документ в этом государстве в соответствии с его законами. В результате возникает новое субъективное право на изобретение в данном государстве, которое также обладает территориальным характером и защищается законами этого государства.

Национальным законодательством регулируются формы охраны изобретений и открытий путем выдачи различных видов патентов и других охранных документов. При этом патентообладателю предоставляется исключительное право на использование своего изобретения. В случае нарушения патента по решению суда с виновных взыскиваются убытки и накладывается арест на изделие, созданное с использованием изобретения или открытия.

Делу охраны патентов служит так называемая "патентная чистота". Необходимость соответствующей проверки возникает при выво­зе экспонатов на выставки, вывозе изделии за границу для их продажи, а также при передаче другому государству различных проектов и технической документации. При этом необходимо прове­рить, не подпадают ли названные объекты под действие других патентов, принадлежащих третьим лицам. Для этого специалисты проводят экспертизу на патентную чистоту. Если подобное техническое решение уже запатентовано в другой стране, то необходимо отказаться от его использования или купить лицензию у патенто­обладателя, чтобы получить разрешение на использование этого изобретения.

Основной способ преодоления территориального характера изобретательского и авторского права — это заключение межгосударственных соглашений о взаимном признании и охране интеллектуальных прав.

На их основе названные права, возникшие по законам одного государства, действуют и охраняются в другом государстве в соот­ветствии с его законодательством. Такие соглашения полностью отвечают требованиям ст.27 Всеобщей декларации прав человека:

"Каждый человек имеет право свободно участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами..., имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является".

Основным источником международного изобретательского права является Парижская конвенция по охране промышленной собственности1883 г. В дальнейшем она пересматривалась и дополнялась на международных конференциях в 1900, 1911, 1925, 1934, 1958, 1 1967 гг. СССР присоединился к Конвенции в 1965 г. Участники Конвенции образовали Международный союз по охране промышлен­ной собственности (Парижский союз), куда входят более 100 государств.

Парижская конвенция не предусматривает создания между­народных патентов или товарных знаков,которые бы действовали во всех странах-участницах, будучи выданными в отдельной стране. Если изобретение не запатентовано в какой-либо стране Союза, то оно может там свободно использоваться без выплаты авторского вознаграждения. Национальный режим — основной принцип Конвенции, т.е. граждане и фирмы любой страны-участницы Союза получают такую же охрану промышленной собственности, какая предоставляется или будет предоставляться в будущем своим граж­данам законами данного государства.

В соответствии со ст.4 Конвенции лицо, подавшее заявку на изобретение в одном из государств — участников, в течение года со дня подачи первой заявки пользуется для подачи заявки в других государствах — участниках правом приоритета. Правило конвенционного приоритета позволяет автору изобретения запатентовывать его в других странах-участницах Конвенции. Публикация о таком изобретении, подача заявки на него третьими лицами в течение годичного срока не помешают выдаче патента потому, что приоритет и новизна изобретения будут определяться в другой стране не на день фактической подачи заявки в ней, а на время подачи первой заявки.

Конвенционный приоритет при патентовании промышленных образцов предоставляется в течение 6 месяцев. Такой же срок установлен для регистрации товарных знаков.

В связи с ростом заявок на одни и те же изобретения в различных странах, расширением масштабов иностранного патентования многими государствами возникла необходимость углубления международного сотрудничества в этой области. Поэтому в 1970 г. в Вашингтоне был заключенДоговор о патентной кооперации(РСТ). Его участниками являются более 40 государств; СССР ратифицировал его в 1977 г.

РСТ устанавливает порядок составления и подачи автором изобретения или открытия "международной заявки"на получение патента. Такой порядок уменьшает затраты на зарубежное патентование и делает его более оперативным. С этой целью предусмотрено создание "международных поисковых органов" (по типу государственных патентных ведомств), которые производят документальный поиск по материалам заявок и организуют проведение экспертиз в национальных ведомствах страны, куда подастся заявка на патентование. Договором предусмотрено проведение и международных предварительных экспертиз.

Если универсальные международные соглашения об охране про­мышленной собственности только делают первые шаги по введению единого международного патента, то некоторые региональные дого­воры с успехом внедрили его в жизнь. К примеру. Мюнхенская конвенция о выдаче европейских патентов (1973 г.) не только уста­новила такой патент, но и создала Европейское патентное ведомство для стран Общего рынка, которое успешно функционирует в Мюнхене.

Кроме Парижской конвенции международно-правовая защита товарных знаков осуществляется еще иМадридской конвенцией о международной регистрации фабричных и товарных знаков

1891 г. СССР ратифицировал ее в 1976 г. В Конвенции предусмотрена охрана товарного знака во всех странах-участницах без регистрации его в каждой из них. В Женеве создано специальное Международное бюро, куда подается заявка на товарный знак. Пос­ле этого товарный знак находится под защитой в странах, присое­динившихся к Конвенции.

В целях совершенствования международных отношений в области охраны товарных знаков в 1973 г. был принятВенский договор о регистрации товарных знаков.Его участником является и Россия.

В ст.1 Парижской конвенции дан перечень объектов промышлен­ной собственности, подлежащих защите:патенты на изобретения, полезные модели и промышленные рисунки, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, указания происхождения товара, а также защита от недобросовестной конкуренции. В 1967 г. Стокгольмская конвенция, учредившая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС), все объекты авторского и изобретательского права объединила в одну группу под наимено­ванием "интеллектуальная собственность",которая включает права, относящиеся к произведениям литературы, науки, искусства; исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио - и телевизионным передачам; изобретениям во всех областях человеческой деятельности; научным открытиям; промышленным образцам; товарным знакам; знакам обслуживания; фирменным наименованиям; коммерческим обозначениям и все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях; а также включает защиту от недобросовестной конкуренции.

В Итоговом документе Венской встречи представителей государств — участников СБСЕ 1989 г. говорится о необходимости уважения прав человека на интеллектуальную собственность. В нашей стране создано Российское агентство интеллектуальной собственности (РАИС).

4. Права иностранцев на "промышленную собственность" в Российской Федерации

Научно-технический прогресс вызвал необходимость юридической защиты авторских прав на изобретения, открытия, рационализаторс­кие предложения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки и другие объекты промышленной собственности, созданной в результате творчества. В России их правовая охрана осуществляется следующими правовыми актами: Основами гражданского законодательства 1991 г. (разд.У), Патентным Законом Российской Федерации 1992 г..1Законом Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" 1992 г.²и ГК РСФСР.

В них гарантирована охрана прав иностранных физических и юридических лиц на промышленную собственность на территории Российской Федерации. В частности. Патентный закон устанавливает, что иностранные физические и юридические лица пользуются авторскими правами, предусмотренными в этом законе, наравне с физическими и юридическими лицами России в силу международных договоров или на основе принципа взаимности (ст.36). Отсюда следует, что указанным лицам предоставляется национальный режим.

Чаще всего объектами охраны являются изобретения, открытия, промышленные образцы и товарные знаки. Действующим в России законодательством автором изобретения признается гражданин, творческим трудом которого создано предложение, отвечающее установленным требованиям. Изобретению предоставляется правовая охрана только в том случае, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо. К числу объектов изобретения Закон относит устройство, способ, вещество, штамм микроорганизма, культуры клеток растений и животных, а также применение известного ранее устройства, способа, вещества, штамма по новому назначению (ст.4 Патентного закона РФ).

Право на изобретение удостоверяется патентом, который действует в течение 20 лет, считая с даты поступления заявки в Государственное патентное ведомство Российской Федерации. Патент на изобретение юридически закрепляет авторство, приоритет изобретения, а также исключительное право автора на его использование. Право авторства является неотчуждаемым личным правом и сохраняется бессрочно. При этом никто не может использовать изобретение, на которое выдан патент, без согласия патентообладателя. Патент выдается не только автору изобретения. В установленных законодательством случаях он может быть выдан гражданину или юридическому лицу, которое указано автором в заявке на выдачу патента, наследникам автора изобретения, государству, а также работодателю, если изобретение создано в порядке выполнения служебного задания.

Использование изобретения осуществляется путем заключения лицензионного договора с патентообладателем. При реализации изобретения в зарубежных странах, если патент на него выдан российской организации или предприятию, и при поставке продукции на экспорт по желанию автора вознаграждение выплачивается в иностранной валюте.

Если изобретение сделано в соавторстве гражданами двух или более государств, а равно в международной организации на территории Российской Федерации, то заявка на изобретение подастся вначале в Государственное патентное ведомство России, а после этого — в патентное ведомство страны гражданства соавтора-иностранца. Такой порядок был закреплен, в частности, в многостороннем Соглашении о правовой охране изобретений, промышленных, общеполезных образцов и товарных знаков при осуществлении экономического и научно-технического сотрудничест­ва (1973 г.). Участником этого соглашения является и Россия.

Двусторонними договорами может быть установлена и другая форма охраны совместных изобретений. Например, по соглашению с Францией о взаимной охране и использовании прав промышленной собственности (1970 г.) форму охраны права на изобретение в России, так же как и форму охраны во Франции в отношении совместных изобретений в процессе научно-технического и экономического сотрудничества российские и французские организации выбирают по взаимной договоренности. Такой же порядок охраны совместных изобретении установлен Соглашением с Австрией о правовой охране промышленной собственности (1981 г.).

В силу принципа национального режима заявки иностранцев на получение патентов в России рассматриваются на общих основаниях с российскими гражданами. При этом установлено, что заявка подается в Государственное патентное ведомство РФ. Заявление о выдаче патента представляется только на русском языке. Прочие документы заявки могут быть на другом языке. В таком случае к заявке прилагается их перевод на русский язык. Заявки физических лиц, проживающих за пределами России, или иностранных юридических лиц подаются через патентных поверенных, зарегист­рированных в указанном Патентном ведомстве. Их полномочия по ведению патентного дела удостоверяются доверенностью заявителя, а правовой статус определен в правительственном Положении о па­тентных поверенных РФ (ст. 19 Патентного закона).

Охрана прав иностранцев на открытия имеет некоторые особенно­сти по сравнению с изобретениями. В соответствии со ст. 517 ГК РСФСР право на открытие удостоверяется государством спе­циальным дипломом. Иностранные граждане — авторы открытий и их правопреемники подают заявку, получают диплом и пользуются авторскими правами только в том случае, если открытия сделаны в соавторстве с российскими гражданами либо при выполнении работы на предприятиях, организациях и учреждениях, находящихся на российской территории.

В тех случаях, когда на данное открытие выдан диплом и обеспечена его охрана в Российской Федерации, подача заявки на открытие в других государствах не производится в силу особой юридической природы научных открытий, не нуждающихся в много­кратной охране.

Целый ряд особенностей имеет правовая охрана изобретений российских авторов за границей. Их патентование в других государствах преследует две основные цели. Во-первых, это обеспечение экономических интересов России за рубежом, организация промышленного экспорта, т.е. охрана экспорта при вывозе различных товаров отечественного производства, поставке оборудования в другие страны, строительстве предприятий по нашей документации и при нашем техническом содействии. Во-вторых, это создание условий для продажи лицензий иностранным предпри­нимателям на право использования запатентованных в России изобретений. Их патентование в других странах и последующее лицензирование даст ощутимый приток валютных средств в Россию. Перспективной целью является и создание совместных предприятий в других странах. Кроме того, патентование позволяет осуществлять правовую защиту изобретений, использованных в изделиях, выстав­ленных на международных ярмарках и выставках.

Ст.35 Патентного закона предусматривает возможность патентования в зарубежных странах изобретений, созданных на террито­рии Российской Федерации. Порядок патентования определяется законодательством соответствующего иностранного государства. Закон устанавливает одно условие патентования: оно может быть осуществлено не ранее чем через три месяца после подачи заявки в Патентное ведомство. Однако Патентное ведомство вправе в необходимых случаях разрешить патентование изобретения в других государствах ранее указанного срока. Перечень таких случаев в законе не приводится. Положительное решение принимается долж­ностными лицами этого ведомства исходя из экономической целесо­образности, принципа взаимности и других конкретных обстоятельств.

Подача заявочных материалов и получение иностранного патента производятся на основании и в порядке, установленном законодательством той страны, в которой испрашивается охрана. Заявки подаются через патентных поверенных, в качестве которых выступают специальные конторы и фирмы. Российские граждане и юридические лица такие заявки подают через Государственное патентное ведомство РФ, имеющее тесные связи с патентными поверенными различных государств.

Независимо от того, на чье имя испрашивается патент (предприятий, организаций, соавторов, правопреемников и т.п.), в заявке и самом патенте указывается имя действительного изобретателя. Таким способом право на авторство и на имя изобретателя охраняется и при патентовании изобретений в других странах. Правила патентования в зарубежных странах распространяются и на промышленные образцы и полезные модели.

Рассмотрим порядок и некоторые условия продажи лицензий иностранным фирмам на право использования российских изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. По общему правилу лицензия представляет собой разрешение на использование изобретения либо другого научно-технического достижения, технического опыта и секрета производства ("ноу-хау"). В условиях научно-технического сотрудничества государств торговля лицензиями осуществляется быстрее, чем торговля готовой продукцией.

Действующим законодательством установлено несколько видов лицензионных договоров об использовании названных объектов промышленной собственности (ОПС). К ним относятся:

1. Простая (неисключительная) лицензия, по которой патентообладатель (лицензиар) передаст право на использование ОПС другому лицу (лицензиату), а последний принимает на себя обязанность вносить лицензиару обусловленные договором платежи и осуществлять другие действие, предусмотренные договором. При этом лицензиар как продавец сохраняет за собой вес права. вытекающие из патента на ОПС, в том числе и на предоставление патента третьим лицам, т.е. продажу на таких же условиях этого же патента другим предприятиям, организациям и физическим лицам.

2. Исключительная лицензия, в соответствии с которой лицензиату передается исключительное право на использование ОПС в пределах, оговоренных договором, с сохранением за лицен­зиаром права на использование этого объекта в части, не переда­ваемой лицензиату. При этом продавец лишается права переуступки этого же патента другим лицам. Поэтому кроме покупателя лицензии никто не вправе использовать данное изобретение или другой объект на территории государства-приобретателя.

3. Открытая лицензия предусматривает право патентообладателя подать в Патентное ведомство России заявку для официального опу­бликования сообщения о предоставлении любому лицу права на использование своего изобретения. В Законе нет запрета на использование патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и другие ОПС путем открытого лицен­зирования иностранными лицами. Наше государство заинтересовано в таком упрощенном порядке использования ОПС, поэтому законо­датель снизил пошлину за поддержание патента в силе на 50 %, начиная с года, следующего за годом публикации заявления об открытом лицензировании (ст. 13 Патентного закона РФ).

Во всех случаях лицо, изъявившее желание использовать ОПС, обязано заключить с патентообладателем договор. Лицензионный до­говор подлежит регистрации в Государственном патентном ведомстве РФ и без регистрации считается недействительным. Споры по условиям договоров рассматриваются Высшей патентной палатой.

Закон предусматривает в исключительных случаях выдачу и принудительных лицензий. В п.4 ст. 13 Патентного закона установлено, что в интересах национальной безопасности Правительство России имеет право разрешить использование ОПС без согласия патентообладателя, но с обязательной выплатой ему соразмерной компенсации. При этом споры о размере такой компенсации также разрешаются Высшей патентной палатой.

На условиях взаимности ОПС могут передаваться в другие страны безвозмездно либо путем возмещения части расходов, понесенных на проведение и внедрение исследовательских работ.

Договоры купли-продажи названных лицензий заключаются, как правило, на 5 — 10 лет. В течение этого срока стороны кроме обычных условий подобной сделки выполняют ряд специальных обязательств, которые создают основу для постоянного научно-технического сотрудничества между лицензиаром и лицензиатом.

Международное научно-техническое сотрудничество немыслимо без осуществления права на товарный знак и знак обслуживания. Товарный знак представляет собой условное обозначение, оригинальное художественное изображение, помещаемое на товаре или упаковке для индивидуализации товара, его производителя или продавца. Знаки обслуживания применяются в сфере услуг. Те и другие могут быть словесными — в виде сочетаний букв, цифр и фамилий; изобразительными — в форме символов, рисунков и сочетаний цветов; объемными или комбинированными. С их помощью производится отличие товаров и услуг одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц. Они имеют большое значение в международной торговле и сфере обслуживания, свидетельствуют о высоком качестве изделий и услуг и способствуют их реализации.

Порядок приобретения прав на товарный знак и знак обслуживания, регистрацию и правовую охрану устанавливают названные выше соглашения между государствами и принятые на их основе национальные законодательные акты. В нашей стране отношения, возникающие в этой области, детально регламентиро­ваны законом РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" 1992 г.

Основанием правовой охраны товарного знака является свидетельство, выданное в результате государственной регистрации. Оно подтверждает приоритет товарного знака и исключительное право владельца пользоваться и распоряжаться им (ст.4). Функции регистрации возложены на Государственное патентное ведомство РФ. При этом заявки на регистрацию подаются физическими и юридическими лицами лично или через патентных поверенных. Иностранные физические и юридические лица, постоянно прожи­вающие за пределами России, либо их патентные поверенные ведут дела, связанные с регистрацией, также через наших патентных поверенных, зарегистрированных в Патентном ведомстве. Их полно­мочия удостоверяются доверенностью, выданной заявителем (ст.8).

Приоритет товарного знака устанавливается по дате поступления заявки в Патентное ведомство либо по дате подачи первой заявки в государстве-участнике Парижской конвенции по охране промышлен­ной собственности. Российские юридические или физические лица вправе зарегистрировать товарный знак в других государствах либо осуществить международную регистрацию. В/ последнем случае соответствующая заявка подается через Патентное ведомство (ст. 19). Регистрация действует в течение 10 лет с даты поступления заявки и может быть продлена.

Действие регистрации товарного знака может быть досрочно прекращено на основании решения Высшей патентной палаты в связи с неиспользованием товарного знака непрерывно в течение 5 лет с даты регистрации или 5 лет, предшествующих заявлению о прекращении действия регистрации. Если иностранный владелец товарного знака публиковал его в газетах, журналах, рекламных изданиях, демонстрировал экспонаты, обозначенные товарным знаком, на проводимых в нашей стране выставках и ярмарках, то это считается как действия по использованию товарного знака.

Названный Закон впервые в России регулирует тот же круг вопросов, связанных с регистрацией, правовой охраной и использованием наименования места происхождения товара (название страны, населенного пункта местности или другого географического объекта, используемое для обозначения товара, свойства которого связаны с этим географическим объектом). Основанием для правовой охраны является регистрация места происхождения товара в Патентном ведомстве РФ, которая действует бессрочно (ст.31). Однако свидетельство на право пользования наименованием места происхождения товара действует в течение 10 лет. Срок его действия может продлеваться каждый раз на срок до 10 лет. В отличие от товарного знака владелец такого свидетельства не вправе предоставлять лицензию на использование наименования места происхождения товара другим лицам (ст.40).

Иностранные юридические и физические лица пользуются правовой защитой в этой области наравне с российскими юридическими и физическими лицами в силу международных соглашений или на основе взаимности. Право на регистрацию наименования места происхождения товара предоставляется лицам только тех государств, которые предоставляют аналогичное право российским юридическим и физическим лицам.

Российские предприятия и предприниматели, продукция которых экспортируется в другие страны, регистрируют свои товарные знаки в специальных ведомствах этих стран.

Подобная же система регистрации, правовой охраны и использования товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров установлена в ФРГ, Франции, Италии, Японии, Норвегии и других скандинавских государствах. Однако в США, Великобритании и Швейцарии регистрация товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров не производится в силу их фактического применения в хозяйственном обороте. Это не означает произвол и нарушение прав предприятий и предпринимателей. Законодательством этих стран установлены санкции за незаконное использование товарных знаков и других объектов охраны без соответствующего разрешения после фактического появления таких условных обозначений на товарах или в сфере услуг.

1СмМатвеев Ю.Г. Международные конвенции по авторскому праву - 2-е изд., перераб. и доп. — М. Между нар отн. —1978 — С 9

1 См.: Авторское право. Сборник нормативных актов.- М.: Юрид. лит., 1985. — С. 128 - 132.

1См.: Веинке В. Авторское право. ,Регламентация. Основы. Будущее.- М.: Юрид. лит.. 1979. — С. 161 — 163.

1К числу авторских организаций России относится бывшее ВААП, его нынешний правопреемник РАИС; в Польше — Общество авторов ЗАИКС и т.п.

2 Ведомости СНД РФ и ВС РФ. — 1992. — №:42. — Ст. 2325.

1Ведомости СНД РФ и ВС РФ. — 1992. — №42. — Ст. 2328.

1Ведомости СНД РФи ВС РФ — 1992 — № 42 — Ст. 2319 - Ведомости СНД РФ и ВС РФ 1992 — №42 — Ст. 2322