Гражданское право.

Гражданское право в первой четверти 18в. в значительной мере восприняло многие западноевропейские правовые традиции института. Начинают более определенно прослеживаться индивидуализация частных имущественных и обязательственных прав. Формальные моменты начинают превалировать над традиционными и архаическими процедурами, письменные и заверенные акты над свидетельскими показаниями.

Существенные преобразования произошли в области вещных прав. В положении Указа о единонаследии 1714г. устанавливался единый правовой режим для разных форм землевладения, и вводилась единая понятие “ недвижимая собственность”.

Сохранялось право родового выкупа, срок которого был сокращен в 1737г. с 40 до 3 лет. Таким сокращением законодатель обеспечивал большую устойчивость земельной собственности , гарантируя по истечении достаточно короткого строка стабильность прав на приобретенное имущество.

С развитием промышленности на земельную собственность начинают водиться новые ограничения. С 1719г. добыча полезных ископаемых, обнаруженных на частных землях становится прерогативой государства. Собственник получал право на незначительную долю от промысла и преимущественное перед третьими лицами право открывать производство по добыче ископаемых и их обработке. Также ограничения относились к порубке ценных сортов деревьев, произрастающих в частновладельческих угодьях.

Государство поощряло развитие частной промышленности, обеспечивая кредит, налоговые льготы и подбор рабочей силы. Вместе с тем государство явно претендовало на промышленную монополию, не ограничиваясь политикой протекционизма. Находившиеся в пользование частных лиц промышленные предприятия, считались собственностью государства.

Новациями в области обязательственного права стали формы, регламентирующие ранее известные формы договорных отношений. Договор товарищество, вошедший в практику еще в 1698г. получает широкое распространение. Наиболее распространенными видами товарищеских объединений стали простые товарищества, товарищества по вере.

Договор подряда дополняется договором поставки, заказчиком в котором, как правило, являлись государства, его органы или крупные частные и смешанные компании.

Договор личного найма заключался для выполнения работ по дому, на земле, в промыслах, цехах, мануфактурах, заводах и торговых предприятиях. Свобода воли при заключении договора было в ряде случаев условным: не совершеннолетние дети и женщины заключали его только с согласия мужа или отца, крепостные крестьяне—с согласия помещика, письменно определявшегося, на какой срок он разрешает заключение такого обязательства.

Договор имущественного найма, включающий операции с движимым и недвижимым имуществом заключался крепостным порядком: в нотариальном свидетельстве указывались срок пользования и наемная плата, определяемые соглашением сторон.

Договор купли-продажи регулировал перемещение любых объектов собственности. Форма договора могла быть устной, простой, письменной и крепостной. Обязательными условиями договора были определенный предмет, цена, качество предмета. Обман, заблуждение и принуждение, допущенные при заключении договора, являлись основаниями для его аннулирования.

Договор поклажи на движимое имущество заключался любыми субъектами, кроме монахов, которым Духовный регламент запрещал брать на хранение деньги и вещи. Договор считался заключенным в момент передачи вещи на хранение.

Договор займа с развитием денежной системы и корпуса ценных бумаг приобретает новые черты. Закон формально запрещал взимать проценты по займам.

Создается кредитная система учреждений во главе с заемным банком. С 1729 г. развивается система частного кредита, купцы получили право обязываться векселями. Вексель становится ценной бумагой на предъявителя, включающейся в денежный оборот.

Из круга обязательственных отношений исключались несовершеннолетие, умалишенные, находящиеся под опекой в следствие мотовства или лишенные этого права по суду. Вместо этих лиц договоры заключали опекуны.

Развитие договорных отношений стимулировало процесс перераспределения имущественных ценностей в обществе, формирования новых социальных групп, сосредотачивающих в своих руках богатство и капитал.

Другим средством для перераспределения имуществ в обществе являлись нормы наследственного права. Важнейшие изменения в эту область внес Указ о единонаследии 1714г.

Различалось наследование по завещанию и по закону. Наследователь мог завещать недвижимое имущество только одному сыну по выбору.

Дочери наследовали недвижимость по завещанию и только при отсутствии сынов.

При отсутствии детей вообще недвижимое имущество по завещанию могло быть передано родичам. Движимое имущество в любых долях могло быть разделено между любыми претендентами, завещатель дает его “ кому захочет”.

При отсутствии завещания в силу вступал законный порядок наследования, и майоратный принцип здесь был непререкаем: недвижимость наследовал старший сын, а движимое имущество делилось поровну между остальными сыновьями.

В 1716г. специальным актом регламентируется наследственные доли, которые получали вдовы, в 1725г. закрепляется право наследования родственников по восходящей линии.

В 1731г. главное положение Указа о единонаследии отменяются. С этого времени наследование по закону регламентируются следующим образом: недвижимость переходит ко всем сыновьям в равных долях, дочери получают 1/14 , а вдова—1/8, из движимого имущества дочерям выделяется 1/8, а вдове—1/4 доля.

Указ о единонаследии внес изменение и в сферу семейного права. Был повышен брачный возраст для мужчин—до 20 лет, для женщин—до 17 лет.

В брак запрещалось вступать близким родственникам и умалишенным.

На вступлении в брак требовалось согласие родителей бра чующихся и начальство для военнослужащих, а также знание арифметики и геометрии—для дворян. Крепостные вступали в брак с дозволения господ

В 1702г. был установлен общий порядок заключения брака. За 6 недель до венчания совершалось обручение. Жених мог потребовать распоряжение обручения при условии, что он впервые увидел невесту только после обручения, и она оказалась “безобразна” скорбна и нездорова”. Других оснований отменять венчание закон не вызывал. Поводы для расторжения брака предусматривались следующие : политическая смерть и ссылка на вечную каторгу, безвестное отсутствие одного из супругов в течение трех лет, поступление в монашество , прелюбодеяние одного из супругов, неизлечимая болезнь или импотенция, покушение одного из супругов на жизнь другого.

В отношении детей родители пользовались почти такой же властью, как и раньше: их можно было наказывать, отправлять в монастырь и отдавать в работу на срок по найму.

По закону отец должен был содержать своих незаконнорожденных детей и их мать, однако незаконнорожденные дети не могли претендовать на участие в наследовании по закону и на имущества их отца при его жизни.

Законнорожденные дети могли находиться в положении отделенных и неотделенных. Отделенные дети становились самостоятельными субъектами имущественных прав, неотделенные дети не имели таких прав и вступали в обязательства только с согласия родителей.

В первой четверти 18в. формируются принцип законности. Место обычая и традиции окончательно занимает закон. Монарх как носитель и центр госинтереса, глава законодательной, исполнительной и судебной власти воплощает идею законности. Игнорирование закона стали рассматривать как преступление. Принципы законности были сформулированы в Указах “О хранении прав гражданских” (1722г.), “О соблюдении благочиния во всех судебных местах”, (1724г.) и “О важности госуставов” (1724г.).

17. Законодательная деятельность Екатерины 2. Государственные реформы “просвещенного абсолютизма”.

17.1 “Просвещенный абсолютизм” в России.

“Просвещенный абсолютизм”—политика, порожденная временем разложения феодальной системы и вырезания в ее недрах капиталистических отношений, нацеленная на устранение мирными средствами устаревших феодальных порядков. “Просвещенный абсолютизм” отличался от обычного деспотизма декларированием соблюдения законов, одинаковых для всех поданных.

Но сословная структура общества не только сохранилась, но ее дифференциация даже усложнилась, стала еще более формализованной. Регламентировались права и обязанности каждого сословия.

Дворянство оставалось правящим сословием. Корректируются неудобные ограничения его положения. Так, в 1730г. срок дворянской службы устанавливается в 25 лет, начало службы сдвигается с 15 на 20 лет, одни из братьев-помещиков вовсе освобождался от службы. В 1762г. по манифесту Петра 3 “О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству” дворяне освобождались от обязательной военной и государственной службы. Это привело к тому, что с 1762г. наблюдается значительное усиление притока дворянства в деревню на проживание. В 1755г. дворяне получают право ссылать крестьян в Сибирь, а с 1765г. им предоставлялось право отдавать крестьян в каторжные работы. Заключительным же актом правового и привилегированного оформления дворянского сословия стала Жалованная грамота дворянству. (1785г.)

Численно возросло в этот период крестьянство: оно делилось на помещичьих, государственных, экономических. Посессионных и дворцовых (удельных).

Помещичьи крестьяне несли в пользу помещика такие повинности как барщина, оброк и др. На них также ложились государственные повинности и рекрутские поборы.

Государство ликвидировало такие категории крестьян, как холопы и вольные люди, так как стремилось установить над всеми слоями населения (вольных людей забирали в солдаты или записывали за помещиком.)

Государственные крестьяне составляли почти сорок процентов всех крестьян. Они несли повинности и платили оброк в пользу государства. Их нельзя было продавать, но они часто раздавались частным владельцам.

Дворцовые крестьяне (с 1797г—удельные) принадлежали царской фамилии, и управление ими осуществлялось департаментом уделов.

В результат секуляризации церковных земель появилась особая категория экономических крестьян, находившихся под управлением. В 1786г. после упразднения этой коллегии они вошли в число государственных крестьян.

В целом крестьянство было неоднородным: среди него появлялись богатые люди. Это свидетельствовало о существенных переменах в социальной структуре общества, что не могло не найти отражения в соответствующих политических и государственных преобразованиях.

Так с 1754г. начинает работу новая уложенная комиссия, задача которой—переработка старой и создание новой системы права. По плану новое уложение должно было состоять из 4 частей:1.судопроизводство и организация суда; 2. О правах состояния; 3. Об имущественных правах (на движимую и недвижимую собственность);4.уголовное право (преступления и наказания)

Уложенная комиссия действовала с 1754 по 1763г., когда вошедшая на престол Екатерина 2(1762г.) распустила ее. Хотя официально комиссия была ликвидирована в 1766г.

Результатом работы комиссии были завершенные проекты 3-х их 4-х запланированных частей:

1. “О суде” (51 глава);

2. “О розыскных делах”(63 главы);

3. “О состоянии подданных вообще”.

В первой части регламентировались принципы судоустройства порядок рассмотрения дел в судах, излагались полномочия суда, права судей, общий порядок подачи челобитной и вызова в суд, порядок рассмотрения дела, вынесения и исполнения приговора, порядок обжалования и повторного рассмотрения дела.

По проекту судебные и административные функции едины, поэтому судебные функции осуществляются более чем 50 центральными учреждениями (синод, коллегии, конторы и др.) и местными органами (воеводские, провинциальные канцелярии).

Высшими судебно-административными органами объявлялись Сенат, коллегии иностранных дел, военная и Адмиралтейство.

Существовали 2 формы судопроизводства:

1. формальная (административно-бюрократическая);

2. упрощенная (для крестьян).

Проект предусматривал возможность мирового соглашения сторон и третейский суд.

Перечень доказательств включал собственное признание. Письменное доказательство, Свидетельские показания, повальный обыск, вольную и не вольную присягу.

Новым для судопроизводства было введение единых норм судебных пошлин, издержек и единого порядка исполнения решений.

Вторая часть—“О розыскных делах”—включало свод норм уголовного и уголовно-процессуального права. Из 63 глав первые 15 регламентировали судебное следствие, остальные относились к области материального права.

Традиционными оставались классификация преступлений и системы наказаний. В проекте конкретизировано понятие политической смерти (гражданской смерти): лишение чинов, шельмование, ссылка, признание в “гражданском обществе за мертвого”.

Целями наказания было устрашение, пресечение возможности повторных преступлений, изоляция преступника.

В проекте предусматривалась возможность альтернативного выбора наказания: оно зависело от тяжести ущерба, либо от наличия умысла. Отсутствие умысла смягчало наказание. Наличие умысла уравнивало наказание для соучастников. При определении наказания учитывались сословные признаки: крестьянин, убивший дворянина, наказывался смертной казни, а помещик, убивший крестьянина,—штрафом.

В третьей части—“О состоянии поданных вообще”—содержались нормы, квалифицирующие правовое положение субъектов: статус в государстве, в системе религиозных верований, в семье, и в “гражданском обществе”.

На различие прав влияли различия в вере, происхождение, в званиях.

Привилегированным во многих отношениях сословиям оставалось дворянство. Оно имело расширенное имущественное право (владение деревнями, крестьянами, организация фабрик и заводов); получало полную свободу в сфере наследственного права; пользовалось привилегиями при приеме на государственную службу и увольнение.

Правовой статус крестьянского сословия оказывался производным от прав дворянства: последнему предоставлялось все права над крестьянами, кроме “отнятие жизни”, проведение пыток и наказание кнутом.

В отношении городского населения конкретные права имело только купечество (торговля, ремесло, держание лавок и т.п.)

Полнота прав проявлялось в семейном статусе. Родители пользовались полной властью над детьми. Но они обязаны были обучать своих детей, а дети после возраста “недоросля” (16 лет) были обязаны начинать службу (это распространялось на представителей дворянства и купечества).

В 1762г. Петром 3 был издан “Манифест о вольности дворянской”. Главная идея Манифеста—закрепление принципа вольного характера государственной службы. Служба монарху и государству стала рассматриваться как почетный долг дворянству, и гарантировало ряд привилегий, но уже не считалось обязанностью. Манифест предполагал, что стремление к государственной службе “укоренилось в сердце дворянства” и принуждать к этому больше нет смысла. Дворяне могли прекратить свою службу в любое время, могли вовсе не поступать на службу и т.п. Екатерина же 2 полагала, что освобождение дворян от обязательной службы, усилит их независимость от трона, что противоречило ее представлению о роле в обществе абсолютной монархии. Но она не отважилась отметить Манифест Петра 3 , как не отважилась, и подтвердить его. Она учредила комиссию, которой дала 2 исключающих друг друга поручения : с одной стороны требовалось расширить дворянские привилегии, с другой—комиссия должна была изобрести способы, как заинтересовать дворян в продолжении службы. Но все действия комиссии не исследовало реакции императрицы. Таким образом, Манифестом Петра 3 дворяне пользовались 2 с лишним десятилетия.

В период правления Екатерины 2 (1762-1796 г.г.) принципы “ просвещенного абсолютизма” укрепляются. Было провозглашена идея установления “законной монархии”. Установление пределов “ законной власти правительства” возлагалось на ряд специально созданных комиссий (комиссия о вольности дворянской; комиссия о коммерции; комиссия о церковных имениях).

Предполагалось создать новую кодификационную (уложенную) комиссию. Для нее Екатерина 2 в 1766г. написала “Наказ”, в котором формулировались принципы правовой политики и правовой системы.

Текст “Наказов” состоял из 20 глав (526 статей), разделенных на 5 разделов : в первом разделе сформулированы общие принципы устройства государства (ст.1-38); во втором—основы государственного законодательства и общие формы правовой политики (ст.39-79); в третьем—уголовное право и судопроизводство ( ст. 80-250) ; в четвертом излагаются основные положения сословно-правовой организации (ст.251-438); в пятом разделе освещаются вопросы юридической техники, теория законодательства и правовой реформы (ст.439-521). В 1768 г. текст “Наказа” дополняется 21 главой, содержащей основы административно-полицейского управления, и главой 22 о регулировании государственных финансов.

“Наказ” обосновывал политические принципы абсолютистского государства: монархия—лучшая форма правления. Он также декларировал общую для всех граждан свободу и равную обязанность всех перед лицом государственной власти. А сословное неравенство объяснялось естественными законами рождения, происхождение и способностей. Так, особое место у дворянства; второе—у “среднего рода”; третье—у “нижнего рода людей” (крестьянства)

В “Наказе” было разработана юридическая техника, ранее неизвестная российскому праву, выработана новые представления о системе законодательства:

Законов должно быть не много, и они должны оставаться неизменными;

Временные учреждения определяют порядок деятельности органов и лиц, регламентируя его посредством наказов и уставов;

Указы являются актами подзаконными, могут быть краткосрочными и отменяемыми.

Главная задача “Наказа”—указать на необходимость стабильности правовой системы, выделить в ней определяющие принципы и систем основных норм.

В 1766г. после подготовки “Наказа” в Москве создается новая Комиссия по подготовке проекта нового Уложения. Она имела 3 особенности:

Более широкое представительство (право избирать депутатов было предоставлено дворянам (по одному депутату из уезда); горожанам (по одному—из города); государственным и экономическим крестьянам (по одному депутату из провинции при трехступенчатых выборах: погост—уезд—провинция); оседлым “инородцам”; плюс каждое центральное учреждение посылало в Комиссию по одному своему представителю). Таким образом, право избирать депутата были лишены крепостные крестьяне, а также духовенство.

В итоге было избрано 550 депутатов: 33%—дворяне; 36 %—депутаты от городов; 20%—сельские жители; и 5%—правительственных чиновников.

“Наказ” Екатерины 2

Наличие “Наказов” депутатом, составленных участниками их выборов. В Наказах отражены сословные требования избирателей.

В 1768 г. в Уложенную комиссию было направлено “начертание о приведении к окончанию комиссии проекта нового Уложения”, в котором были сформулированы теоретические принципы будущего Уложения.

Все нормы делились на “право общее” и “право особенное”. К первому относились нормы о полномочиях верховной власти, правомочиях органов государственного управления, права и положения православной церкви, порядок судопроизводства, основы уголовного права, регулирование государственного хозяйства, здравоохранения, образования и др. К “ праву особенному” относились нормы, регулирующие лица, вещи, обязательства, область брано-семейных отношений, опека, отношения по распоряжению имущества и др.

Уложенная комиссия не выполнила главной задачи: Уложение не было составлено. Но деятельность Уложенной комиссии укрепило положение Екатерины 2 на троне (она остро нуждалась в опровержении репутации узурпатора престола): всеми именами Уложенной комиссии было подписано постановление о присвоении императрицы титула Матери Отечества, что улучшило отношение к ней как русского дворянства, так и иностранных государств.