Таможенная территория и таможенная граница Российской Федерации

ТЕМА 8. Правовое регулирование и принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации

(Тезисы лекции)

Омск 2010

ПЛАН:

Введение

§1.Таможенная территория и таможенная граница Российской Федерации.

§2.Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

§3.Особенности перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Заключение

Таможенная территория и таможенная граница Российской Федерации

1.1. Таможенный кодекс РФ в ст. 2 закрепляет, что территория РФ составляет единую таможенную территорию РФ, которая включает в себя и находящиеся в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ.

На территории РФ могут находиться особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории РФ. Товары, помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, определяемых настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

1.2. Таможенная граница– это линия, которая определяет пределы таможенной территории РФ. Таможенная граница совпадает с Государственной границей РФ (исключения составляют особые экономические зоны).

Таможенная территория - пространство, где РФ обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела. Таможенная граница, следуя данному Закону, - граница территории, на которое действует единое таможенное законодательство.

1.3. Таможенная территория РФ состоит из трёх составных частей:

- сухопутная территория - суша, находящаяся в пределах границ государства;

- внут­ренние воды - прибрежные морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориальных вод; воды портов, заливов, бухт, губ, лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, если ширина проходов не превышает 24 морских миль, а также воды рек, озёр, заливов, бухт, лиманов, морских проливов, исторически принадлежащих России, иных водоемов, берега которых принадлежат России;

- территориальные воды (море) - прибрежные морские воды ширине и 12 морских миль, отсчитываемые от линии наибольшего отлива на материке и на островах, принадлежащих России. В некоторых случаях ширина территориальных вод может устанав­ливаться международными договорами России, а при их отсутствии — в соответствии с общепринятыми принципами и нормами междуна­родного права. Острова за пределами территориальных вод, как пра­вило, принадлежат ближайшему прибрежному государству;

- воздушная территория - воздушное пространство, находящееся в пределах его сухопутных и водных границ, причем высотный предел воздушного пространства практически не устанавливается, но не касается космоса;

- континентальный шельф - морское дно и недра пол водных районов, примыкающих к берегу, но находящиеся вне зоны территориального моря, на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы под­водной окраины материка. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не про­стирается на расстояние более чем 200 морских миль;

1.4.Исключительная экономическая зона - часть открытого моря с изъятиями в пользу прав прибрежного государства;

Свободная таможенная зона - территория, на которой иностранные товары размещаются и используются в соот­ветствующих границах без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер экономической политики.

1.5. В таможенную территорию не входят:

- территория официальных представительств иностранных государств (именно поэтому груз, следующий по российской территории в посольство или консульство, подпадает под режим таможенного транзита, а потому не облагается таможенными платежами в полном объёме);

- зона свобод­ного таможенного склада - закрытое помещение или от­крытая площадка, в пределах, которых иностранные товары также размещаются без применения мер тарифного и нетарифного регули­рования. Товары, произведённые на территории РФ, размещаются на этой территории в соответствии с таможенным режимом экспорта.

1.6 Граница таможенной территории может быть внешней и внутренней.

Внешняя таможенная граница разделяет таможенные террито­рии смежных государств.

Охрана внешней таможен­ной границы осуществляется пограничными войсками, а охрана внутренней границы – сотрудниками таможенных органов.

Внутреннюю таможенную границу можно провести по границе территории свободной таможенной зоны, свободного склада. Въезд на такую территорию осуществляется строго по пропускам через специаль­ные контрольно-пропускные пункты.

1.7. В некоторых случаях несколько государств могут образовать таможенный союз (зона действия Шенгенского соглашения).

Подобный союз был создан в январе 1995 года на основе государств-участников СНГ. Этот союз включил в себя РФ, Республику Беларусь и Республи­ку Казахстан.

Таможенный союз - соглашение двух или более государств о ликвидации таможенных границ между ними и образовании общей таможенной территории с общими тамо­женными границами, со свободным обращением товаров на ней, с едиными мерами тарифного и нетарифного регулирования по отно­шению к другим странам.