ИСХОДНЫЕ ПОНЯТИЯ

ЛЕКЦИЯ 1

При разработках прогнозов специалисты нередко встречают­ся с трудностями, которые связаны с недостаточной определен­ностью терминологии этого сравнительно нового направления научных исследований.

Будущее стремятся предвидеть, предсказать, предвосхитить, предугадать, прогнозировать и т. д. Но будущее можно также планировать, программировать, проектировать. По отношению к будущему можно ставить цели и принимать решения. Иногда некоторые из этих понятий употребляются как синонимы, иногда в каждое из них вкладывается разный смысл. Такое положение во многом затрудняет развитие прогностики и порождает бес­плодные дискуссии по вопросам терминологии.

В 1975 г. Комитет научно-технической терминологии Акаде­мии наук СССР подготовил проект терминологии общих поня­тий прогностики, а также объекта и аппарата прогнозирования. Проект был разослан для широкого обсуждения в организации, занимающиеся проблемами прогностики, доработан с учетом замечаний и опубликован в 1978 г. в 92-м выпуске сборников тер­минов, рекомендуемых к применению в научно-технической лите­ратуре, информации, учебном процессе, стандартах и документа­ции. Этот словарь воспроизводится в приложении к данной книге. В настоящем разделе предпринимается попытка свести в систему часть терминов (некоторые из них выходят за рамки указанного словаря), которые обозначают исходные понятия прогностики и без которых затруднительно воспринимать последующее изложение.

Предвидение и прогнозирование. Представляется необходи­мым ввести общее понятие, объединяющее все разновидности аолучения информации о будущем, — предвидение, которое разде­ляется на научное и ненаучное (интуитивное, обыденное, а также религиозное псевдопредвидение). Научное предвидение основано на знании закономерностей развития природы, общества, мыш­ления ; интуитивное — на предчувствиях человека, обыденное — на так называемом житейском опыте, связанных с ним аналогиях, приметах и т. п.; религиозное псевдопредвидение (пророче­ство) — на вере в сверхъестественные силы, якобы предопре­деляющие будущее, на суевериях и т. п.

Иногда понятие предвидения относят к информации не только о будущем, но и о настоящем и даже о прошлом. Это происходит тогда, когда к еще неизвестным, непознанным явлениям прош­лого и настоящего подходят с целью получения о них научного знания так, как если бы они относились к будущему. Примерами могут служить оценки залежей полезных ископаемых (презен-тистское предвидение), мысленная реконструкция памятников древности с применением инструментария научного предвидения (реконструктивное предвидение), оценка ретроспективы от настоящего к прошлому или от менее далекого к более далекому прошлому (реверсивное предвидение), оценка ретроспективы от прошлого к настоящему или от более далекого к менее далекому прошлому, в частности, для апробации методов предвидения (имитационное предвидение).

Предвидение затрагивает две взаимосвязанные совокуп­ности форм его конкретизации: относящуюся к собственно категории предвидения — предсказательную (дескриптивную, или описательную) и сопряженную с ней, относящуюся к катего­рии управления — предуказательную (прескриптивную, или предписательную). Предсказание подразумевает описание воз­можных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего ¹.( ¹ Существует и другое толкование этого термина: предсказание — это достоверное, основанное на логической последовательности суждение о состоя­нии какого-либо объекта (процесса или явления) в будущем. В этой книге данный термин используется- в указанном выше значении).

Предуказание связано с собственно реше­нием этих проблем, с использованием информации о будущем для целенаправленной деятельности личности и общества.

Предсказание выливается в формы предчувствия, предвосхи­щения, предугадывания, прогнозирования. Предчувствие (прос­тое предвосхищение) содержит информацию о будущем на уров­не интуиции — подсознания. Иногда это понятие распростра­няют на всю область простейшего опережающего отражения как свойства любого организма. Предугадывание (сложное пред­восхищение) несет информацию о будущем на основе жизненного опыта, более или менее верные догадки о будущем, не основанные на специальных научных исследованиях. Иногда это понятие распространяют на всю область сложного опережающего отражения, являющегося свойством высшей формы движения ма­терии — мышления. Наконец, прогнозирование (которое часто употребляют в предыдущих значениях) должно означать при таком подходе специальное научное исследование, предметом которого выступают перспективы развития явления.

Предуказание выступает в формах целеполагания, планиро­вания, программирования, проектирования, вообще решений. Целеполагание — это установление идеально предположенного результата деятельности. Планирование — проекция в будущее человеческой деятельности для достижения предустановленной цели при определенных средствах, преобразование информации о будущем в директивы для целенаправленной деятельности. Программирование в этом ряду понятий означает установление основных положений, которые затем развертываются в планиро­вании, либо последовательности конкретных мероприятий по реализации планов. Проектирование — создание конкретных образов будущего, конкретных деталей разработанных прог­рамм. Управление в целом как бы интегрирует четыре пере­численных понятия, поскольку в основе каждого из них лежит один и тот же элемент — решение. Но решения в сфере управления не обязательно носят плановый, программный, проектный харак­тер. Многие из них (так называемые организационные, а также собственно управленческие) являются как бы последней ступенью конкретизации управления.

Эти термины могут быть определены и как процессы разра­ботки прогнозов, целей, планов, программ, проектов, органи­зационных решений. С этой точки зрения прогноз определяется как вероятностное научно обоснованное суждение о перспек­тивах, возможных состояниях того или иного явления в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их осуществления. Цель — решение относительно предположенного результата предпринимаемой деятельности. План — решение относительно системы мероприятий, предусматривающей порядок, последова­тельность, сроки и средства их выполнения. Программа — ре­шение относительно совокупности мероприятий, необходимых для реализации научно-технических, социальных, социально-эко­номических и других проблем или каких-то их аспектов. Про­грамма может являться предплановым решением, а также кон­кретизировать определенный аспект плана. Проект — решение относительно конкретного мероприятия, сооружения и т. д., необходимого для реализации того или иного аспекта програм­мы. Наконец, собственно решение в данном ряду понятий — идеально предположенное действие для достижения цели.

Религиозное псевдопредвидение имеет собственные формы конкретизации. Так, «предсказание» принимает форму «откро­вения», прорицания, гадания, а «предуказание» — форму «пред­определения», волхования, заклинания, просьбы-молитвы и пр. Но все это (равно как и формы конкретизации интуитивного и обыденного предвидения) является особой темой, выходящей за рамки «Рабочей книги».

Важно подчеркнуть, что предсказание и предуказание тесно связаны между собой. Без учета этой связи невозможно понять сущность прогнозирования, его действительное соотношение с управлением. В предуказании может преобладать волевое начало, и тогда соответствующие цели, планы, программы, проекты, вообще решения оказываются волюнтаристскими, субъективистскими, произвольными (с повышенным риском неоптимальности, несостоятельности). В связи с этим желательно преобладание в них объективного, исследовательского начала, чтобы они были научно обоснованными, с повышенным уров­нем ожидаемой эффективности принимаемых решений.

Важнейшие способы научного обоснования предуказаний — описание (анализ), объяснение (диагноз) и предсказание (прог­ноз) — составляют три основные функции каждой научной дисциплины. Прогноз не есть лишь инструмент такого обоснова­ния. Однако его практическое значение сводится именно к воз­можности повышения с его помощью эффективности прини­маемых решений. Только в силу этого прогнозирование за последние десятилетия приняло беспрецедентные масштабы, стало играть важную роль в процессах управления.

Прогнозирование не сводится к попыткам предугадать дета­ли будущего (хотя в некоторых случаях это существенно). Прогнозист исходит из диалектической детерминации явлений будущего, из того что необходимость пробивает себе дорогу через случайности, что к явлениям будущего нужен вероятно­стный подход с учетом широкого набора возможных вариантов. Только при таком подходе прогнозирование может быть эффек­тивно использовано для выбора наиболее вероятного или наибо­лее желательного, оптимального варианта при обосновании Цели, плана, программы, проекта, вообще решения.

Прогнозы должны предшествовать планам, содержать оценку хода, последствий выполнения (или невыполнения) планов, охватывать все, что не поддается планированию, решению. Они могут охватывать в принципе любой отрезок времени. Прогноз и план различаются способами оперирования информацией о будущем. Вероятностное описание возможного или желатель­ного — это прогноз. Директивное решение относительно меро­приятий по достижению возможного, желательного — это план.

Прогноз и план могут разрабатываться независимо друг от друга. Но чтобы план был эффективным, оптимальным, ему должен предшествовать прогноз, по возможности непрерывный, позволяющий научно обосновывать данный и последующие планы.

Типология прогнозов может строиться по различным крите­риям в зависимости от целей, задач, объектов, предметов, про­блем, характера, периода упреждения, методов, организации прогнозирования и т. д. Основополагающим является проблем­но-целевой критерий: для чего разрабатывается прогноз? Со­ответственно различаются два типа прогнозов: поисковые (их называли прежде исследовательскими, изыскательскими, трендовыми, генетическими и т. п.) и нормативные (их на­зывали программными, целевыми).

Поисковый прогноз — определение возможных состояний явления в будущем. Имеется в виду условное продолжение в будущее тенденций развития изучаемого явления в прошлом и настоящем, абстрагируясь от возможных решений, действия на основе которых способны радикально изменить тенденции, вызвать в ряде случаев самоосуществление или саморазрушение прогноза. Такой прогноз отвечает на вопрос: что вероятнее всего произойдет при условии сохранения существующих тенденций?

Нормативный прогноз — определение путей и сроков дости­жения возможных состояний явления, принимаемых в качестве цели. Имеется в виду прогнозирование достижения желательных состояний на основе заранее заданных норм, идеалов, стимулов, целей. Такой прогноз отвечает на вопрос: какими путями достичь желаемого?

Поисковый прогноз строится на определенной шкале (поле, спектре) возможностей, на которой затем устанавливается степень вероятности прогнозируемого явления. При норматив­ном прогнозировании происходит такое же распределение веро­ятностей, но уже в обратном порядке: от заданного состояния к наблюдаемым тенденциям. Нормативное прогнозирование в некоторых отношениях очень похоже на нормативные плано­вые, программные или проектные разработки. Но последние под­разумевают директивное установление мероприятий по реализа­ции определенных норм, тогда как первое — стохастическое (вероятностное) описание возможных, альтернативных путей до­стижения этих норм.

Нормативное прогнозирование не только не исключает нормативные разработки в сфере управления, но и является их предпосылкой, помогает вырабатывать рекомендации по повышению уровня объективности и, следовательно, эффектив­ности решений. Это обстоятельство побудило выявить специфику прогнозов, обслуживающих соответственно целеполагание, планирование, программирование, проектирование, непосредст­венно организацию управления. В итоге по критерию соотнесе­ния с различными формами конкретизации управления некото­рые специалисты выделяют ряд подтипов прогнозов (поиско­вых и нормативных).

Целевой прогноз собственно желаемых состояний отвечает на вопрос: что именно желательно и почему? В данном случае происходит построение на определенной шкале (поле, спектре) возможностей сугубо оценочной функции, т. е. функции рас­пределения предпочтительности: нежелательно — менее жела­тельно — более желательно — наиболее желательно — оп­тимально (при компромиссе по нескольким критериям). Ориентация — содействие оптимизации процесса целеполагания.

Плановый прогноз² хода выполнения (или невыполнения) планов представляет собой по существу выработку поисковой и нормативной прогнозной информации для отбора наиболее целесообразных плановых нормативов, заданий, директив с выявлением нежелательных, подлежащих устранению альтер­натив и с тщательным выяснением прямых и отдаленных, косвенных последствий принимаемых плановых решений. Такой прогноз отвечает на вопрос: как, в каком направлении ориентировать планирование, чтобы эффективнее достичь по­ставленных целей? Его не следует смешивать с планами-прогно­зами, которые разрабатываются на Западе в условиях капита­листической экономики.

Программный прогноз³ возможных путей, мер и условий достижения предполагаемого желательного состояния прогнози­руемого явления отвечает на вопрос: что конкретно необходимо, чтобы достичь желаемого? Для ответа на этот вопрос важны и поисковые и нормативные прогнозные разработки. Первые выявляют проблемы, которые нужна решить, чтобы реализо­вать программу, вторые определяют условия реализации. Про­граммное прогнозирование должно сформулировать гипотезу о возможных взаимовлияниях различных факторов, указать гипо­тетические сроки и очередность достижения промежуточных Целей на пути к главной. Тем самым как бы завершается отбор возможностей развития объекта исследования, начатый плановым прогнозированием.

Проектный прогноз⁴ конкретных образов того или иного явления в будущем при допущении ряда пока еще отсутствую­щих условий отвечает на вопрос: как (конкретно) это возможно, как это может выглядеть? Здесь также важно сочетание поиско­вых и нормативных разработок. Проектные прогнозы (их называют еще прогнозными проектами, дизайн-прогнозами и т. д.) призваны содействовать отбору оптимальных вариантов перспективного проектирования, на основе которых должно развертываться затем реальное, текущее проектирование.

Организационный прогноз ⁵ текущих решений (применительно к сфере управления) для достижения предусмотренного желаемо­го состояния явления, поставленных целей отвечает на вопрос: в каком направлении ориентировать решения, чтобы достичь цели? Сопоставление результатов поисковых и нормативных разработок должно охватывать весь комплекс организационных мероприятий, повышая тем самым общий уровень управления.

По периоду упреждения — промежутку времени, на который рассчитан прогноз, — различаются оперативные (текущие), крат­ко-, средне-, долго- и дальнесрочные (сверхдолгосрочные) прогнозы. Оперативный, как правило, рассчитан на перспек­тиву, на протяжении которой не ожидается существенных изменений объекта исследования — ни количественных, ни ка­чественных. Краткосрочный — на перспективу только коли­чественных изменений, долгосрочный — не только количествен­ных, но преимущественно качественных. Среднесрочный охваты­вает перспективу между кратко- и долгосрочным с преобла­данием количественных изменений над качественными, дальнесрочный (сверхдолгосрочный) — перспективу, когда ожи­даются столь значительные качественные изменения, что по существу можно говорить лишь о самых общих перспективах развития природы и общества.

Оперативные прогнозы содержат, как правило, детально-количественные оценки, краткосрочные — общие количествен­ные, среднесрочные — количественно-качественные, долгосроч­ные — качественно-количественные и дальнесрочные — общие качественные оценки.

Временная градация прогнозов является относительной и зависит от характера и цели данного прогноза. В некоторых научно-технических прогнозах период упреждения даже в долгосрочных прогнозах может измеряться сутками, а в геологии или космологии — миллионами лет. В социально-экономических прогнозах сообразно с народнохозяйственными планами и в со­ответствии с характером и темпами развития прогнозируемых явлений эмпирически установлен следующий временной мас­штаб : оперативные прогнозы — до одного месяца, краткосроч-_ные _ до одного года, среднесрочные — на несколько (обычно до пяти) лет, долгосрочные — на период свыше пяти и примерно •до пятнадцати — двадцати лет, дальнесрочные — за пределами долгосрочных.

Однако и здесь имеются различия, связанные с особенностями отдельных отраслей социально-экономического прогнозирова­ния. Так, в сфере политики диапазон между кратко- и долго-срочностью сужается до пределов ближайшего десятилетия, в градостроительстве — растягивается на целое столетие (так как на ближайшие десятилетия большая часть объектов уже запроектирована и возможно только оперативное прогнозиро­вание), в экономике — приспосабливается к диапазонам народно­хозяйственных планов и т. д.

По объекту исследования различаются естествоведческие, научно-технические и обществоведческие (социальные в широком значении этого термина) прогнозы. В естествоведческих прогнозах взаимосвязь между предсказанием и предуказанием незначительна, близка или практически равна нулю из-за не­возможности управления объектом, так что здесь в принципе возможно только поисковое прогнозирование с ориентацией на возможно более точное безусловное предсказание будущего состояния явления. В обществоведческих прогнозах эта взаимо­связь настолько значительна, что способна давать эффект самоосуществления или, напротив, саморазрушения прогнозов действиями людей на основе целей, планов, программ, проектов, вообще решений (включая принятые с учетом сделанных прогнозов). В связи с этим здесь необходимо сочетание поис­ковых и нормативных разработок, т. е. условных предсказа­ний с ориентацией на повышение эффективности управления.

Научно-технические прогнозы занимают в этом отношении как бы промежуточное положение.

Естествоведческие прогнозы разделяются на следующие под­типы :

1) метеорологические (погоды, воздушных потоков и других
атмосферных явлений);

2) гидрологические (морских волнений, режима стока вод,
паводков, цунами, штормов, замерзания и вскрытия акватории
и других гидросферных явлений);

3) геологические (залежей полезных ископаемых, землетря­
сений, срыва лавин и других литосферных явлений);

3) биологические, включая фенологические и сельскохозяй­
ственные (урожайности, заболеваемости и других явлений
в растительном и животном мире, вообще в биосфере);

4) медико-биологические (ныне преимущественно болезней
человека);

5) космологические (состояния и движения небесных тел,
газов, излучений, всех явлений космосферы);

7) физико-химические прогнозы явлений микромира.
Научно-технические прогнозы в узком смысле, или, как их

еще называют, технологические, инженерные, охватывают пер­спективы состояния материалов и режима работы механизмов, машин, приборов, электронной аппаратуры, всех явлений техносферы. В широком смысле — в смысле перспектив развития научно-технического прогресса — они охватывают перспектив­ные проблемы развития науки, ее структуры, сравнительной эффективности различных направлений исследования, дальней­шего развития научных кадров и учреждений, а также перспективные проблемы техники (системы «человек — маши­на»), точнее, управляемых аспектов научно-технического прог­ресса в промышленности, строительстве, городском и сельском хозяйстве, на транспорте и в связи, включая систему инфор­мации.

Обществоведческие прогнозы делятся на подтипы:

1) социально-медицинские (здравоохранения, включая физическую культуру и спорт);

2) социально-географические (перспектив дальнейшего освое­ния земной поверхности, включая Мировой океан);

3) социально-экологические (перспектив сохранения равновесия между состоянием природной среды и жизнедеятельностью общества);

4) социально-космические (перспектив освоения космоса);

5) экономические (перспектив развития народного хозяйства, вообще экономических отношений);

6) социологические, или социальные в узком смысле (перспектив развития социальных отношений);

7) психологические (личности, ее поведения, деятельности);

8) демографические (роста, половозрастной структуры, миграции населения);

9) филолого-этнографические, или лингво-этнические (развития языка, письменности, личных имен, национальных традиций, нравов, обычаев);

10) архитектурно-градостроительные (социальных аспектов расселения, развития города и деревни, жилища, вообще обитаемой среды);

11) образовательно-педагогические (воспитания и обучения, развития кадров и учреждений в области народного образования — от детских яслей и садов до университетов и аспирантуры, включая систему повышения квалифика­
ции);

12) культурно-эстетические (материально-технической базы искусства, литературы, всей культуры; художественной информации, развития кадров и учреждений культуры — книжного, журнального, газетного дела, радио и телевидения, кино и театра, музеев и парков культуры, клубов и библиотек, памятников культуры и т. д.);

13) государственно-правовые, или юридические (развития государства и законодательства, права и криминологии, вообще правовых отношений);

14) внутриполитические (внутренней политики своей и других стран);

15) внешнеполитические (внешней политики своей и других стран, международных отношений в целом);

16) военные (военно-технические, военно-экономические, военно-политические, военно -стратегические, военно-тактиче­ские, военно-организационные прогнозы).

Нередко научно-техническими прогнозами именуют также естествоведческие, а обществоведческие часто называют со­циально-экономическими, причем все прогнозы данной группы, кроме экономических, выступают в этом случае под названием социальных.

Особую область составляют философские проблемы прогно­зирования. Специального внимания заслуживают также прогно­зы в проблематике научного коммунизма — научной дисципли­ны, теоретически разрабатывающей способы перехода от капиталистической общественно-экономической формации к коммунистической.

Следует отметить, что между естествоведческими и обще­ствоведческими прогнозами нет глухой стены, поскольку теоретически взаимосвязь между предсказанием и предуказанием никогда не равна нулю. Человек начинает воздействовать на погоду (рассеивание туманов, градовых туч), на урожайность (производство удобрений) и т. д. Вполне вероятно, что со вре­менем он научится управлять погодой, регулировать морские волнения, предотвращать землетрясения, получать заранее точно определенные урожаи, программировать физиологическое и пси­хологическое развитие человека, изменять орбиты небесных тел и пр. Тогда различие между указанными типами прогнозов постепенно исчезнет совсем.

В то же время нетрудно заметить известную связь между прогнозами того и другого типа. Это закономерно, поскольку связи между естественными, техническими и общественными науками становятся все теснее.

Типология прогнозов не исчерпывается перечисленными критериями и названными порядками по каждому типу. В принципе критериев значительно больше и по каждому из них можно выделить подтипы третьего, четвертого и т. д. порядка. Однако разработка «дерева типов прогнозов» пока еще ждет специального исследования.

Прогнозирование и прогностика. Перечисленные подтипы прогнозов по критерию объекта исследования представляют известную абстракцию. На практике ни один из них в «чис­том» виде не существует, так как они взаимосвязаны, образуют сложные комплексы. Обычно прогноз разрабатывается в рамках определенной группировки прогнозов в зависимости от цели исследования (целевая группировка прогнозов).

Было бы затруднительно, например, дать прогноз развития науки или техники, не располагая данными смежных отраслей (экономики, демографии, культуры и т. д.). Точно так же трудно определить перспективы развития экономики или культуры, не зная перспектив развития науки, техники, народо­населения, градостроительства, народного образования и т. д.

Для каждого прогноза желательно привлекать возможно больше данных по смежным направлениям. Сейчас используются лишь некоторые, важнейшие для цели исследования. Как показывает опыт, при прочих равных условиях степень достоверности прогноза всегда прямо пропорциональна сте­пени полноты используемого материала по другим отраслям, степени полноты целевой группировки.

Целевая группировка слагается из ведущего (профильного) и вспомогательных (фоновых) направлений. В принципе сообраз­но цели исследования ведущим может стать любое направле­ние. На практике среди целевых группировок выделяется одна наиболее развитая — народнохозяйственное прогнозирование, где ведущими являются экономическое и социальное, а вспомога­тельными — научно-техническое и демографическое прогнозиро­вание (остальные направления играют пока что незначи­тельную роль).

Необходимость формирования целевых группировок прогно­зов диктуется требованиями практики прогнозирования. Ни один научный коллектив не в состоянии разработать прогнозы достаточно высокой достоверности по всем отраслям прогнози­рования. Целевая группировка помогает мобилизовать силы специалистов различных областей научных знаний и органи­зовать их оптимальным образом для разработки прогноза.

Ведущее направление целевой группировки образует профиль прогноза, который является предметом исследования. Вспомо­гательные направления составляют прогнозный фон — совокуп­ность внешних по отношению к объекту прогнозирования условий, существенных для решения задачи прогноза. В отли­чие от профильных фоновые данные обычно не являются предметом исследования силами одного научного коллектива (так как это практически невозможно и нецелесообразно): их либо получают готовыми по заказу из других, достаточно компетентных научных учреждений, либо черпают из имеющей­ся научной литературы, либо постулируют условно с соответ­ствующими оговорками относительно степени их достоверности. Стандартный прогнозный фон разделяется на научно-техни­ческий, демографический, экономический, социологический, социокультурный, организационно-политический, международ­ный. Обычно выбирается несколько подразделений в зависи­мости от цели и задач разработки прогноза.

Различие между отраслью прогнозирования и целевой группировкой прогнозов носит принципиальный характер. Игнорирование его ведет к бесплодным спорам, например, по вопросу, являются ли демографическое и научно-техническое прогнозирование самостоятельными отраслями или только подотраслями экономического прогнозирования, которое рас­сматривается иногда как синоним народнохозяйственного.

Совокупность целевых группировок прогнозов представляет собой комплекс прогнозов в существующих науках, а не некую новую науку, подменяющую уже имеющиеся, так как зто привело бы к искусственному разрыву исследования тенденций и перспектив развития явлений природы и общества, изучаемых каждой наукой, к разрыву единства неотъемлемых основных функций каждой науки — описания, объяснения и предсказания.

Научная дисциплина о закономерностях разработки прогно­зов — прогностика имеет своим предметом исследование законов и способов прогнозирования. Ее задачи — разработка соответ­ствующих проблем гносеологии и логики теоретического прогностического исследования, научных принципов типологии прогнозов, классификации методов прогнозирования, разграни­чения таких взаимосвязанных понятий, как гипотеза и прогноз, прогноз и закон, анализ и прогноз, прогноз и план, решение и т. д. Одна из важнейших задач прогностики — разработка на базе материалистической диалектики специальных методологических проблем прогнозирования с целью повышения обоснованности прогнозов.

В структуре прогностики должны развиваться частные теории прогнозирования с «двойным подчинением»: по линии общей прогностики и по линии соответствующей научной дисциплины в рамках естествоведения или обществоведения (научно-техни­ческая, экономическая, социологическая, политическая и т. д. прогностика). Правда, пока еще прогностика находится на начальных стадиях развития, когда говорить о деталях ее «распочкования» несколько преждевременно. Это, видимо, дело будущего. Но во всех случаях имеется и должна иметься в виду именно теория прогнозирования, а не вычленение какой-то части проблематики существующих научных дисциплин' в некую «науку о будущем».

Это важно подчеркнуть, потому что за истекшую четверть века на Западе не было недостатка в спекуляциях на специфич­ности проблематики прогнозирования. Особенно это относится к многозначному термину футурология, который в настоящее время имеет следующие значения:

1) «философия будущего», противостоящая всем социальным учениям прошлого и настоящего, которые немецкий философ первой половины XX в. К. Маннгейм разделял на «идеологию» и «утопию» (учения, соответственно защищавшие или отвергав­ шие господствующий социальный строй). Термин «футурология»
в этом значении предложил в 1943 г. немецкий социолог, эмигрировавший в США, О. Флехтгейм. Эта концепция не получила распространения;

2) «наука о будущем», «история будущего», предметом ис­следования которой должны быть перспективы развития всех явлений — прежде всего социальных — в отличие от прочих дисциплин, ограниченных исследованиями прошлого и настоя­щего. Термин в этом значении получил на Западе распространение в начале 60-х годов в связи с развернувшимся тогда «бумом прогнозов» (появлением специальных учреждений, занятых разработкой прогнозов научно-технического и социально-экономического характера). Однако во второй половине 60-х годов выявилась несостоятельность попыток выделения «истории будущего» по аналогии с «историей прошлого», и к началу 70-х годов термин «футурология» в этом значении почти совершенно перестал употребляться.

Аналогия между исследованием прошлого и будущего оказалась неправомерной. История изучает свершившиеся события, представляющие особый, исторический интерес, с помощью специального научного инструментария, отличного от приемов изучения наблюдаемых явлений. Это делает оправ­данным выделение исторических наук в особую группу. Поэтому закономерно появление истории театра, физики, земледелия, человечества в целом.

Между тем явления настоящего и будущего представляют взаимосвязанный актуальный интерес. Научный инструментарий изучения явлений будущего, хотя и имеет определенную специфику, теснейшим образом связан с инструментарием изучения наблюдаемых явлений. Выше уже упоминалось о един­стве описания, объяснения и предсказания как основных функций каждой науки. Пока что предсказательная функция в большин­стве научных дисциплин развита слабее, чем объяснительная и описательная. Но это не подрывает принципа, согласно кото­рому назначение каждой науки, если это действительно наука, — описывать, объяснять и предсказывать.

Вот почему «наука о будущем» оказывается лишенной предмета исследования, реально принадлежащего многим суще­ствующим дисциплинам. Осознание этого обстоятельства и при­вело к дискредитации такого значения термина «футурология»;

3) комплекс социального прогнозирования как тесно взаимосвязанной совокупности прогностических функций существующих общественных наук и прогностики как науки о законах прогнозирования. В этом значении футурология в качестве «междисциплинарных исследований», «метанауки» получила на
Западе к концу 60-х годов значительное распространение.Однако неопределенность термина и частое смешение этого его значения с двумя предыдущими вызвали с начала 70-х годов вытеснение его другими терминами (прогностика, футуристика, футурика, «исследование будущего» и др.).
К настоящему времени последний термин в качестве синонима комплекса социального прогнозирования и социальной про­гностики является на Западе господствующим⁶;

4) синоним комплекса социального прогнозирования — в от­личие от прогностики. В этом значении термин употребляется редко;

5) синоним прогностики — в отличие от комплекса социального прогнозирования. В этом значении термин употребляется тоже редко;

6) в узком смысле — современные буржуазные теории будущего общества, противостоящие научному коммунизму (типа теорий «постиндустриального общества» и т. п.);

⁶ С тремя вариациями: «изучение будущего», «исследование будущностей» и «анализ будущностей».

7) в широком смысле — все современные немарксист­ские публикации (и научные, и публицистические) о перспекти­вах развития человеческого общества. Правда, иногда имеется в виду не только современная и не только немарксстская,, но вообще вся «литература о будущем».

В Советском Союзе термин «футурология» в его 3-м значе­нии (синоним комплекса социального прогнозирования и прогностики) употребляется иногда в публицистике или в научно-популярной литературе. В специальной научной литературе этот термин обычно употребляется только в 6-м и 7-м значениях, как правило, с эпитетом «буржуазная».

Инструментарий прогнозирования. В основе прогнозирования лежат три взаимодополняющих источника информации о бу­дущем:

оценка перспектив развития, будущего состояния прогнози­руемого явления на основе опыта, чаще всего при помощи аналогии с достаточно хорошо известными сходными явления­ми и процессами;

условное продолжение в будущее (экстраполяция) тенден­ций, закономерности развития которых в прошлом и настоящем достаточно хорошо известны;

модель будущего состояния того или иного явления, пр.оцесса, построенная сообразно ожидаемым или желательным изменениям ряда условий, перспективы развития которых доста­точно хорошо известны.

В соответствии с этим существуют три дополняющих друг друга способа разработки прогнозов:

анкетирование (интервьюирование, опрос) — опрос населе­ния, экспертов с целью упорядочить, объективизировать субъ­ективные оценки прогнозного характера. Особенно большое значение имеют экспертные оценки. Опросы населения в прак­тике прогнозирования применяются пока что сравнительно редко;

экстраполирование и интерполирование (выявление проме­жуточного значения между двумя известными моментами про­цесса) — построение динамических рядов развития показателей прогнозируемого явления на протяжении периодов основания прогноза в прошлом и упреждения прогноза в будущем (ретроспекции и проспекции прогнозных разработок);

моделирование — построение'поисковых и нормативных мо­делей с учетом вероятного или желательного изменения прог­нозируемого явления на период упреждения прогноза по имеющимся прямым или косвенным данным о масштабах и направлении изменений. Наиболее эффективная прогнозная модель — система уравнений. Однако имеют значение все воз­можные виды моделей в широком смысле этого термина: сценарии, имитации, графы, матрицы, подборки показателей, графические изображения и т. д.

Приведенное разделение способов прогнозирования условно, потому что на практике, как уже говорилось, эти способы взаимно перекрещиваются и дополняют друг друга. Прог­нозная оценка обязательно включает в себя элементы экстра­поляции и моделирования. Процесс экстраполяции невозможен без элементов оценки и моделирования. Моделирование под­разумевает предварительную оценку и экстраполирование. Это обстоятельство на протяжении долгого времени затрудняло адекватную классификацию методов прогнозирования. Раз­работку последней тормозила также недостаточная определен­ность понятий приема, процедуры, метода, методики, способа, системы, методологии прогнозирования, которые нередко упот­реблялись одно вместо другого либо фигурировали как од-нопорядковые явления, несмотря на существенную качественную разницу между ними. За последние годы в этом отношении проведена значительная работа, позволившая создать надеж­ную теоретическую базу для классификации методов прог­нозирования. В итоге приведенный ряд понятий выстроился в следующую логическую систему.

Прием прогнозирования — конкретная форма теоретического или практического подхода к разработке прогноза, одна или несколько математических или логических операций, направлен­ных на получение конкретного результата в процессе разра­ботки прогноза. Процедура — ряд приемов, обеспечивающих выполнение определенной совокупности операций. Метод — сложный прием, упорядоченная совокупность простых приемов, направленных на разработку прогноза в целом. Методика — упорядоченная совокупность приемов, процедур, операций, пра­вил исследования на основе одного или чаще определенного сочетания нескольких методов. Методология прогнозирования — область знания о методах, способах, системах прогнозиро­вания. Способ прогнозирования — получение и обработка ин­формации о будущем на основе однородных методов раз­работки прогноза. Система прогнозирования («прогнозирующая система») — упорядоченная совокупность методик, технических средств, предназначенная для прогнозирования сложных яв­лений или процессов.

Опыт показывает, что ни один из названных способов (и тем более методов), взятый сам по себе, не может обеспе­чить значительную степень достоверности, точности, дальности. Вновь предпрогнозная ориентация на основе сопоставле­ния материалов уже разработанного прогноза с новыми дан­ными прогнозного фона и новый цикл исследования, ибо прогнозирование должно быть таким же непрерывным, как целеполагание, планирование, программирование, проектирова­ние, вообще управление, повышению эффективности которого оно призвано служить.

Сказанное нуждается в трех существенных дополнительных замечаниях.

Во-первых, эффективность прогнозов (особенно общество­ведческих) не может сводиться только к степени их достовер­ности, точности, дальности, хотя все это очень важно; не менее важно знать, насколько тот или иной прогноз со­действует повышению обоснованности, объективности, эффек­тивности разработанных на его основе решений.

Во-вторых, верификация прогнозов имеет существенные особенности, отличающие ее от верификации данных анализа или диагноза. В прогнозировании помимо абсолютной ве­рификации, т. е. эмпирического подтверждения или отрицания правильности гипотезы, существует относительная (предвари­тельная) верификация, которая позволяет развивать научное исследование й практически использовать его результат до наступления возможности абсолютной верификации. Способы относительной верификации известны: это проверка получен­ных, но еще не поддающихся абсолютной верификации ре­зультатов контрольными исследованиями.

В отношении прогноза абсолютная верификация возможна только после перехода периода упреждения из будущего в прошлое. Но задолго до этого можно и должно прибегать к повторным или параллельным исследованиям по иной ме­тодике (например, провести опрос экспертов). Если резуль­таты совпадают, есть основания с большей уверенностью считать степень достоверности прогноза высокой, если нет — есть время для поиска и устранения ошибок или недочетов в методике разработки прогнозов.

В этом плане важно четко разграничить категории обос­нованности и истинности (прогноза). Обоснованность научной информации — это, коротко говоря, уровень состояния знаний и качество научного исследования. Если новая научная ин­формация опирается на подлинно научное мировоззрение, на научную теорию, эффективность которой в отношении анало­гичных объектов исследования доказана, если эта информация получена в результате достаточно надежных методов, про­цедур, операций научного исследования (проверенного на других объектах), то она считается вполне обоснованной еще до подтверждения ее практикой.

Критерием истинности научной информации, как известно, является практика. Однако практику нельзя понимать лишь как чисто эмпирический опыт сегодняшнего дня. Марксистско-ленинское понимание практики включает прежде всего обще­ственно-историческую практику развития человеческого общест­ва в целом. Поэтому проблема истинности прогноза не мо­жет ограничиваться возможностью «сиюминутной» практиче­ской проверки, должна связываться с реальными тенденциями развития человеческого общества.

В конечном итоге, как явствует из изложенного, любая верификация прогноза не является самоцелью. Если прогноз дает эффект в плане повышения научного уровня управ­ления, он выступает как полноценный результат научного исследования задолго до возможности абсолютной верифика­ции. В этом отношении современная наука имеет достаточно проверенных на практике примеров.

Повышение эффективности решений за счет использования прогнозной информации было достигнуто в 60 — 70-х годах, по сути дела на начальной стадии становления прогностики, когда многие методы еще теоретически не были разработаны или практически недостаточно опробованы, когда многие методики еще носили фактически экспериментальный характер. Все это дает основания для выдвижения вполне научной гипотезы о том, что по мере развития прогностики, совер­шенствования ее методов прогнозирование будет оказывать еще более эффективное воздействие на уровень целей, пла­нов, программ, проектов, организационных решений, чем в настоящее время.

Наконец, в-третьих, даже предварительное знакомство с современным инструментарием прогнозирования показывает, что последнее отнюдь не универсально и не всесильно, что оно не в состоянии подменить собой более широкое понятие предвидения, в частности марксистско-ленинского научного предвидения. Особенности способов разработки прогноза накла­дывают принципиальные ограничения на возможности прогно­зирования как в диапазоне времени (период упреждения в социально-экономических прогнозах на практике ограничен, как правило, ближайшими десятилетиями), так и в диапазоне объектов исследования (не все явления поддаются прогнозным оценкам). Эти ограничения надо постоянно учитывать при уточнениях заданий на разработку прогнозов.

Рабочая книга по прогнозированию. Москва.

«мысль>

2. Основной разговорный язык — важнейший показатель,отражающий реальную языковую ситуацию, но, к сожалению,не включенный до сих пор в программу переписей населенияили других форм массового учета; полученные в переписях населения 1970 и 1979 гг. сведения о «владении вторым языком» (кроме родного) дают лишь весьма приближенное представление об этом показателе. В основу прогнозирова­ния его динамики могут быть положены экспертные оценки,полученные по материалам языковой практики, отраженной в определенной документации (тиражи газет и журналов на тех или иных языках и число подписчиков на них, коли­чество заявлений о приеме в школы с тем или иным
языком преподавания), или выявленные непосредственно (ос­
новной разговорный язык в общественных местах, на производстве и т. п.). Большую помощь в этом отношении могут оказать материалы специальных лиигвосоциологических обследований.

3. Национальная (этническая) принадлежность — показа­тель, учитывающийся в переписях населения СССР и в боль­шинстве форм текущего учета населения (например, в ЗАГСах). Научно обоснованными считаются данные переписей населения,в которых этническая принадлежность учитывается на основании ответов опрашиваемых, однако трудно определить,насколько эти данные соответствуют паспортным данным,
по которым национальность устанавливается на основании этнической принадлежности родителей. Прогнозирование из­менений в национальном составе тех или иных территорий и в динамике численности отдельных национальностей ведется главным образом методом экстраполяции данных переписей населения, с учетом процессов этнической ассимиляции. Для определения темпов развития такого рода процессов могут быть использованы материалы специальных этносоциологических обследований и оценки экспертов.

АРХИТЕКТУРНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

(прогнозы искусственной среды обитания)

Искусственная среда обитания (ИСО) создается человече­ством из элементов естественной среды, является орудием приспособления общества к последней и на каждом этапе своего развития отражает уровень развития производительных сил, а также социальную структуру общества.ИСО как система состоит из множества элементов, имеет много уровней и многочисленные внешние связи. Уровни иерархии ИСО представляются в следующем виде:

1. Географическая среда — преобразованная в результате деятельности человечества естественная среда (рудники, шахты, обработанные поля,посаженные леса, «зарегулированные» ре­ки, авиатрассы, железные и автомобильные дороги, линии связи, электропередачи, газопроводы, поселения, здания, сооружения и т. п.).

2. Система расселения — территориальное размещение населения: на земном шаре, континенте, в отдельной странеи т. д. (зоны концентрированного расселения и труднодоступные, малоосвоенные районы, иерархия населенных мест, их пространственное размещение и взаимоподчинение, функ­
циональные, административные и прочие связи).

3. Населенное место — от крупного города до самого малого населенного пункта (пространственная организация, отражающая естественную среду размещения, внешние связии народнохозяйственный профиль населенного места, размещение сфер труда, быта и отдыха, системы культурно-бытового
обслуживания населения, транспортные, инженерные и прочие
коммуникации, художественно-эстетический облик зданий, магистралей, площадей и т. п.).

4. Населенные (так называемые селитебные), промышленные, общественные и зеленые зоны в населенном пункте территории со зданиями и сооружениями, в которых реалиазуется производственная, бытовая, общественная деятельность людей (пространственная организация зоны, отражающая особенности окружающей среды, характер общественной актив­
ности и внешние связи; системы культурно-бытового обслуживания населения, транспортные и инженерные коммуникации; взаиморасположение зданий и сооружений; художественно-эстетический облик).

5. Жилой (или производственный) район — меньшая структурная единица населенного пункта, состоящая из соответствующих элементов.

6. Жилой комплекс (иногда микрорайон) — целостное архитектурно-пространственное образование, представляющее собой органическую совокупность жилых ячеек с объектами повседневного и периодического обслуживания людей и при­мыкающих к ним территорий. Жилой комплекс— планировочная и структурная единица города, которая одновременно является структурной единицей жилища.

7. Жилые и общественные здания — объекты архитектуры, организующие отдельные процессы (и их комплексы) жизне­деятельности людей и отражающие в своем объемио-пла-нировочном построении характер окружающей природной и искусственной среды.

Дальнейшие уровни ИСО дробятся и разветвляются как ветви дерева в соответствии с функциональными особен­ностями и пространственным построением зданий, имея раз­ное число градаций и специфических особенностей объемно-планировочного построения вплоть до объектов предметного дизайна (оборудование, мебель, вещи).

Для ИСО характерны главнейшие внешние связи с тремя системами: обществом, природой (естественной средой) и тех­никой. При этом каждому уровню иерархии ИСО соответ­ствует свой, вполне определенный по масштабам и элемен­там уровень указанных трех систем.

Исследованием, в частности прогнозированием, первого уровня иерархии ИСО занимается главным образом геогра­фия. Однако вопросы конкретного формирования ИСО этого уровня входят в проблематику районного планирования, что требует привлечения множества других научных дисциплин. Второй — пятый и отчасти шестой уровни находятся целиком в компетенции архитектурно-градостроительных наук. Зна­чительная часть шестого, седьмой и дальнейшие уровни иерар­хии ИСО находятся в компетенции отдельных отраслей архитектурно-градостроительных дисциплин по жилищу, об­щественным зданиям (детские, культурно-бытовые, зрелищные и спортивные, лечебные и санаторно-курортные учреждения и т. д.).

Основная цель формирования ИСО сводится к достижению максимального соответствия между структурой, потребностя­ми, образом жизни общества, с одной стороны, и средой его обитания — с другой. Отсюда вытекают конкретные по­казатели исходных моделей в прогнозных разработках на каждом из указанных уровней иерархии ИСО. В отношении жилья (жилой комплекс, жилой дом, жилая ячейка, жилое индивидуальное пространство), например, важнейшими пока­зателями являются: экономия времени в быту; условия воспитания детей; разнообразное использование свободного времени для самообразования, занятий любительским трудом, физкультурой и спортом, для общения с природой, отдыха, развлечений и т. п.

Из социальных целей, которые ставит общество перед развитием среды своего обитания, вытекают конкретные за­дачи отраслевого прогнозирования ИСО в отношении планировки, строительства жилых и общественных зданий. Круг этих задач, а также методы прогнозирования конкретизи­руются в зависимости от уровня формирования ИСО и имеют свою специфику.

Масштаб и инерция развития каждого уровня ИСО опреде­ляют период упреждения прогноза. Например, генеральные планы городов разрабатываются на период в 25 лет, что требует еще более значительных сроков упреждения прогно­зов—обычно на 30 — 50 лет и более. Прогноз жилища в ос­новных показателях разрабатывается на 15 — 20 лет, а в кон­кретных нормах — на 10 лет. Текущая планировка строитель­ства требует более длительных сроков упреждения, обычно порядка 20—30 лет.

Каждый объект ИСО в прогнозных разработках имеет определенную степень точности и меру конкретизации. На­пример, для жилища в каждые ближайшие пять лет опреде­ляются конкретные объемы, место и качество строительства. Задачи и цели этого периода четко фиксируются в пятилет­них планах развития народного хозяйства и являются ди­рективными для деятельности соответствующих учреждений и ведомств. Таким образом, в этом временном диапазоне возможны лишь текущие прогнозы для необходимой кор­ректировки планов. Пятилетние планы в свою очередь со­ставляются на основе кратко- и среднесрочных прогнозов развития жилищного строительства с 10—15-летним периодом упреждения. Прогнозы, которые разрабатываются для после­дующего этапа строительства на 10—15 лет вперед, определяют конкретные задачи развития жилищного строительства на основе предвидимого социального и технического прогресса.

В градостроительстве прогноз может опираться на серии экспериментальных проектов и предложений. Такого рода долгосрочные градостроительные прогнозы должны разраба­тываться по меньшей мере на 25 — 30 лет. За это время происходят заметные технические и социально-экономические изменения в развитии общества. Прогнозирование на столь длительный период связано обычно с определением такти­ческих задач градостроительства, с разработкой эскизных и поисковых проектов. Более отдаленная, сверхдолгосрочная перспектива (обязательная в градостроительном прогнозиро­вании) позволяет формулировать стратегические задачи общих путей и направлений развития ИСО в виде приблизительно-описательной модели объекта.

При поэтапной разработке прогнозов развития ИСО необ­ходимо учитывать чрезвычайную «долговечность» ее объектов: сроки их существования охватывают столетия и даже тысячелетия. Так, система городов центральной части России в основном сложилась в период феодализма (включая распо­ложение дорог), принципы радиально-кольцевой планировки Москвы заложены еще при Иване Калите.

Методы прогнозирования ИСО в принципе те же, что и ме­тоды разработки других отраслевых прогнозов с добавлением методов построения графических вариантных моделей-проек­тов, конкретные приемы количественных оценок которых, к сожалению, еще не отработаны должным образом, в связи с чем приходится довольствоваться большей частью лишь описательно-качественными оценками.

Прогнозные исследования ИСО проводятся в институтах Госстроя СССР. Прогнозы общего характера разрабатывают­ся специальной комиссией АН СССР и Госкомитета СССР по науке и технике, занимающейся разработкой градостро­ительного раздела комплексной программы научно-техниче­ского прогресса и его социально-экономических последствий на перспективу.