Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника


Тема 1. неоходимость применения ресурсосберегающих технологий в народном хозяйстве




 

Несмотря на колоссальные затраты, прогрессивное законодательство и большую воспитательную работу среди населения, направленные на защиту окружающей среды от вредных выбросов и отходов производства и потребления, изменить ситуацию в мире, сохраняя прежние принципы хозяйствования и построения технологических процессов, не удается. Среднегодовой ущерб в России от загрязнения окружающей среды оценивается специалистами в сумму 150 трлн. руб. В США он составляет 3-5 % валового национального продукта. Вместе с тем и отечественный и зарубежный опыт убеждают: своевременные инвестиции в природоохранную деятельность оказываются в несколько раз меньше тех средств, которые тратит общество на восполнение нанесенного ущерба (если он вообще может быть восполнен). Капитальные вложения на эти цели, по некоторым оценкам, окупаются в 1,3 раза быстрее, чем в целом по народному хозяйству. Срок окупаемости малоотходных ресурсосберегающих технологий в США составляет от года до 5 лет.

Народное хозяйство России ежесуточно потребляет материальных ресурсов примерно на 5 трлн. руб. В стоимости валового общественного продукта материальные затраты составляют около 60 %, а в общих затратах промышленности сырье, материалы, топливо и энергия - 75 %.

Исчерпание и истощение прежней ресурсной базы вынуждают увеличивать затраты на добычу первичного сырья. Если в 60-х годах применяли руды с содержанием железа 55-58 %, то в настоящее время используют руды с содержанием железа 30 %, Средняя зольность углей, добывавшихся в 70-х годах, составляла 22 %, а сейчас приближается к 30 %. Увеличение объемов добычи полезных ископаемых и смещение сырьевой базы горнодобывающих производств в удаленные районы с экстремальными климатическими условиями вынуждают осуществлять добычу с больших глубин и из менее богатых месторождений и даже из отвалов прежних лет. Вовлечение в переработку "тощих" руд и минералов увеличивает количество образующихся отходов. Поэтому сокращение расхода ресурсов дает экономический и экологический эффекты. Значительны резервы ресурсосбережения при комплексной переработке сырья и использовании отходов. Энергоемкость производства алюминия из вторичного сырья в 20 раз ниже, чем из первичного, а стали - в 10 раз. В нефтепереработке выбросы низкопотенциального тепла составляют до 80 % расходуемой энергии, а в теплоэнергетике - до 50-70 %. Существует тесная взаимосвязь между экономией энергии и загрязнением окружающей среды, поэтому снижение энергоемкости, так же как и материалоемкости продукции, дает ощутимый экологический эффект.

В хозяйственном цикле "добыча-обработка-потребление-утилизация" восполнение потерь из него в основном осуществляется за счет взятых у природы первичных материальных ресурсов, т. е. добытых вновь. В настоящее время при производстве стали вторичные материальные ресурсы составляют 30 0/0, а при производстве бумаги - 25 %, цветных металлов - 20 %. В то же время капитальные вложения, необходимые для переработки вторичного сырья, примерно в 4 раза меньше, чем для получения первичного сырья. Очевидно, что необходимо вкладывать средства в технологические процессы, сберегающие сырьевые и энергетические ресурсы и вместе с тем обеспечивающие высокое качество продукции.

Ресурсосбергающая технология - такая организация производства, при которой отходы сведены к минимуму и перерабатываются в реальные вторичные материальные ресурсы. При ресурсосберегающей технологии предполагается создание оптимальных технологических схем с замкнутым материальным и энергетическим потоками. Однако еще не для всех производств разработаны промышленные технологии рационального использования ресурсов, не созданы экономические и юридические предпосылки для этого. Такая задача должна и будет решена тем поколением, которое сегодня вступает в реальную хозяйственную деятельность. Альтернативы такому подходу, как мы видели, сегодня уже нет. Ресурсосберегающие технологии позволяют:

1. Снизить или предотвратить размер ущерба, наносимого окружающей среде выбросом отходов. Например, утилизация жидких и твердых хлорсодержащих отходов металлургической переработки титансодержащих концентратов позволяет на 45 % снизить выброс хлора в окружающую среду.

2. Уменьшить площади земель, занятых отвалами, накопителями, свалками отходов.

3. Уменьшить загрязнение окружающей среды от переработки первичного сырья, "компенсирующего" неиспользование вторичных материальных ресурсов, содержащихся в отходах, а также тепла, содержащегося во вторичных энергетических ресурсах (ВЭР). Так, улавливание и утилизация диоксида серы на различных металлургических и химических предприятиях не только уменьшает загрязнение окружающей среды серосодержащими газами, но при этом позволяет сократить добычу серы.

Очень важна максимально полная утилизация полимерных отходов, поскольку она дает возможность не только уменьшить расход нефти и газа на их синтез, но и снижает нагрузку на окружающую среду, так как в атмосферных условиях полимеры разлагаются очень медленно.

4. Снизить термическое загрязнение окружающей среды (в случае использования ВЭР).

5. Сократить выбросы в окружающую среду при производстве продукции из вторичных ресурсов (за счет исключения из технологической цепочки ряда звеньев). При переплаве 1 т металлолома загрязнение атмосферного воздуха уменьшается на 86 %, использование воды - на 76 %, объем твердых отходов сокращается на 57 %; при производстве картона или бумаги из макулатуры загрязнение атмосферы уменьшается на 37 %, воды - на 25-44 % (процент от первичного сырья).

6. Сократить количество топлива, сжигаемого на электростанциях, в котельных, в промышленных печах, и соответственно уменьшить объемы загрязнений, связанных как с продуктами сгорания сэкономленного эквивалентного количества топлива, так и с его добычей, подготовкой и транспортировкой. Широкое применение во всех отраслях народного хозяйства ресурсосберегающих технологий должно стать решающим фактором улучшения природоохранной деятельности, обеспечивая максимально возможное предотвращение экологического ущерба. Ресурсосберегающие технологии, окупаясь в короткий срок, обеспечивают наибольший выход конечного продукта в расчете на единицу исходного сырья, а учитывая высокую степень автоматизации таких технологических процессов, и в расчете на единицу трудозатрат.

Несмотря на то, что наиболее продуктивным способом защиты окружающей среды является создание новых ресурсосберегающих технологий, старые технологии также имеют значительные резервы экономии природных ресурсов, которые заключаются:

• в замене исходного сырья на более совершенное, которое дает меньше отходов, не изменяя качество конечного продукта. Например, применение в окрасочном производстве водоразбавляемых красок взамен красок на основе органических растворителей;

• в изменении конечного продукта без ухудшения его потребительских свойств. Например, применение для изготовления липких аппликаций бумажной основы вместо полимерной, содержащей в своем составе токсичные продукты;

• в изменении технологического процесса изготовления продукта. Так, организация непрерывной работы оборудования взамен периодической резко сокращает отходы и выбросы в атмосферу в процессе перезагрузки оборудования и транспортировки промежуточных продуктов;

•в усовершенствовании оборудования, например, применении более совершенных систем сбора и очистки смазывающе-охлаждающих жидкостей, применении ЭВМ, позволяющих наиболее рационально раскраивать и вырубать детали из листовых и рулонных материалов;

• в усовершенствовании эксплуатации и обслуживания оборудования, обеспечивающем уменьшение количества отходов, в т. ч. брака, например, своевременной заточке инструмента, организации планово- предупредительного ремонта, исключающего поломку оборудования и аварийные выбросы рабочих сред.

Во всех случаях такой подход, при котором исключаются или уменьшаются отходы производства, должен быть приоритетным по сравнению с технической политикой, направленной на переработку, обезвреживание или захоронение отходов. Говоря о приоритетах в деле охраны окружающей среды от отходов, следует расположить различные способы их ликвидации в следующий ряд:

• предотвращение или сокращение загрязнений в источнике их образования;

• использование отходов производства;

• перевод отходов в безопасное для человека и природы состояние;

• захоронение отходов в полностью безопасных контейнерах.

Как известно, важнейшие научно-технические решения находятся на стыке наук. Разработка ресурсосберегающих технологий не является в этом смысле исключением. Положительные результаты (сокращние объемов потребляемого сырья, комплексность его переработки, малоотходность, экологичность) легко прослеживаются на примере разработки новейших технологий: для горно-химического производства, основанных на химической и химико-биологической формах движения материи.

Примерами использования химической формы могут служить методы обогащения угля пиролизом (США), химические методы добычи медных руд, химические методы обогащения, основанные на синтезе конечного продукта (Россия); метод щелочной обработки торфов и бурых углей с получением гумата натрия - физиологически активного стимулятора роста сельскохозяйственных растений (Россия); методы кислотной экстракции из угля фульвокислот (Китай). Эти примеры свидетельствуют о возможности обеспечения новых областей применения горной продукции, что представляет собой одно из эффективных направлений научно- технического прогресса. Химические технологии создают основу для более глубокого преобразования горного производства, что приводит к вовлечению в технологические процессы, основанные на химической форме, все новых, не связанных с ним ранее отраслей. Эта особенность еще ярче проявляется по мере перехода к более сложной химико-биологической форме, являющейся основой еще более высоких технологий. Воздействие при этом осуществляется уже не на молекулярном, как при химических технологиях, а на субатомном уровне. Примерами химико-биологических технологий могут служить: бактериальное выщелачивание металлов из руд с получением меди, свинца, цинка (США); бактериальное извлечение ценных металлов из сточных вод с получением урана, хрома, селена, ванадия, вольфрама, молибдена (США); бактериальное выщелачивание органической и неорганической серы из каменного угля; биологическое получение гумусосодержащих суспензий из бурого угля путем воздействия поликультурой (ассоциацией микроорганизмов), представляющее собой создание искусственной почвы (Россия); методы бактериальной очистки вод и почв от загрязнения нефтепродуктами (Великобритания, Россия).

Последовательное вовлечение новых технологий в горное производство показывает, что переход от одной формы движения материи, лежащей в основе технологии, к другой целесообразен в случае ее усложнения, что указывает на направления поиска при прогнозировании. Интересно также использование комбинаций нескольких форм движения материи в одной технологии.

 

вопросы для самоконтроля

 

1. Что такое ресурсосберегающая технология?

2. Пояснить необходимость внедрения ресурсосберегающих технологий на предприятиях народного хозяйства в современных условиях.

3. Привести примеры вторичного использования старых технологий

4. Что такое вторичные энергетические ресурсы?

 

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Практика бережливого учета Брайан Маскелл, Брюс Баггали. - М.: ИКСИ, 2010, 384.

2. Производство в ячейках для рабочих Группа разработчиков издательства Productivity Press. - М.: ИКСИ, 2009, 90

3. Быстрая переналадка для рабочих Группа разработчиков издательства Productivity Press. - М.: ИКСИ, 2009, 112

4. Бережливое производство и 6 сигм в логистике Голдсби Томас, Мартиченко Роберт. - Мн.: Гревцов Паблишер, 2009, 416

5. Бережливый офис Энн Данн, Дон Тэппинг. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2009, 322

6. Бережливый офис Теппинг Д., Шукер Т. - М.: РИА "Стандарты и качество", 2009, 208

7. Канбан и точно вовремя на Toyota: Менеджмент начинается на рабочем месте / ред.Величенко Н. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2008, 218

8. 5S для офиса: как организовать эффективное рабочее место Томас Фабрицио, Дон Теппинг. - М.: ИКСИ, 2008, 224

9. Бережливое управление бережливым производством Манн Д. - М.: РИА "Стандарты и качество", 2008, 208

  1. Бережливое производство: Как избавиться от потерь и добиться процветания вашей компании Джеймс П. Вумек, Дэниел Джонс. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2008, 472
  2. Ускоренная разработка продукции Клиффорд Фиоре. - Мн.: Попурри, 2008, 288
  3. TPM в простом и доступном изложении Итикава А., Такаги И., Такэбэ Ю., Ямасаки К., Идзуми Т., Синоцука С. - М.: РИА "Стандарты и качество", 2008, 128
  4. Кайдзен: Ключ к успеху японских компаний Масааки Имаи. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007, 274
  5. Бережливое поизводство + шесть сигм Майкл Л. Джордж. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007, 368
  6. Производственная система Тойоты. Уходя от массового производства Tайити Oнo. - М.: ИКСИ, 2007, 208
  7. Канбан для рабочих Группа разработчиков издательства Productivity Press. - М.: ИКСИ, 2007, 136
  8. Производство без потерь для рабочих Группа разработчиков издательства Productivity Press - М.: ИКСИ, 2007, 152
  9. Бережливое производство: синергетический подход к сокращению потерь Левинсон У., Рерик Р. - М.: РИА "Стандарты и качество", 2007, 272
  10. Система менеджмента Тойоты Монден Я. - М.: ИКСИ, 2007, 216
  11. Стандартизированная работа Группа разработчиков издательства Productivity Press - М.: ИКСИ, 2007, 152
  12. Новый инструмент Бережливого производства для создания быстрого и гибкого потока Бишено Джон - Калуга: Свет, 2007, 294
  13. Внедрение бережливого производства Деннис П. Хоббс - Мн.: Гревцов Паблишер, 2007, 352
  14. Инструменты бережливого производства Майкл Вэйдер - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007, 125
  15. Газета «Гудок», 2008-2013
  16. Куйбышевский железнодорожник, 2011-2013
  17. Бюллетень транспортной информации, 2008, 2011-2013
  18. Экономика железных дорог: журнал, 2008-2013
  19. Материалы научно-практических конференций
  20. http: // www.leanzone.ru /
  21. http://www.leanproduction.com/
  22. http://www.lean.org/

 

 


Тема 4. формирование и Реализация отраслевой программы ресурсосбережения

 

Основа успешной реализации разработанных программ ресурсосбережения является системный подход, только при этом условии можно рассчитывать на достижение реального экономического эффекта равного ожидаемому.

Реализация отраслевой программы ресурсосбережения пред полагает несколько этапов

1. Формирование отраслевой программы ресурсосбережения:

- выбор из перечня ресурсосберегающих мероприятий и технических средств наиболее эффективных;

- согласование объемов финансирования на внедрение отобранных ресурсосберегающих мероприятий с объемами возможных инвестиций в отраслевую программу ресурсосбережения.

2. Сопровождение внедрения ресурсосберегающих мероприятий:

- контроль за работой дорожных центров внедрения;

- стимулирование участников процесса внедрения.

3. Оценка полученных результатов:

оценка фактического эффекта (экономия эксплуатационных расходов), полученного от внедрения ресурсосберегающих технологий;

- отражение полученных результатов в управленческом учете предприятий.

4. Распределение полученных результатов.

На первом этапе - особую актуальность имеет проблема выбора наиболее привлекательных для внедрения ресурсосберегающих -мероприятий. Для этого разработана методика определения первоочередности финансирования ресурсосберегающих технологий, утвержденная МПС РФ. в основе которой лежит сравнение ресурсосберегающих мероприятий между собой на основе балльной системы по выбранным критериям сравнения.

На втором этапе - недостаточная работа дорожных центров внедрения, отсутствие заинтересованности участников процесса внедрения программы являются значительными факторами, негативно отражающимися на конечных результатах внедрения ресурсосберегающих мероприятий. Для решения этих задач разработана и утверждена методика стимулирования экономии расходов и привлечения дополнительных доходов. Методикой предусмотрено направлять 70% чистой нераспределенной прибыли, полученной за счет экономии эксплуатационных расходов, в дорожный фонд мотивационного финансирования, а 30% от чистой прибыли — в распоряжение ранее МПС РФ.

Предусматриваемое методикой распределение полученного эффекта позволяет не только пополнять инвестиционный фонд на внедрение ресурсосберегающих технологий, но и гарантирует заинтересованность в нем всех участников процесса внедрения.

На третьем этапе - отсутствие единых методов оценки фактического эффекта и способов его учета не позволяют получить достоверную информацию о результатах внедрения РСТ. С целью получения такой информации была разработана и утверждена методика оценки технико-экономической эффективности внедрения ресурсосберегающих технологий и их влияния на сокращение эксплуатационных расходов.

Текущие расходы железных дорог, связанные с работой подвижного состава, определяются, как правило, с помощью способа единичных стоимостных нормативов на измерители этих расходов, отражающих уровень показателей использования подвижного состава в сравниваемых условиях эксплуатации. Возможно также изменение групп расходов, не связанных непосредственно с объемом работы подвижного состава, с использованием нормативов затрат материалов, трудоемкостей работ и др. показателей

В число показателей эксплуатационной работы, меняющихся в результате внедрения РСТ и соответствующей новой техники, прежде всего, входят пробеги поездов и вагонов в груженом или порожнем состояниях, резервный пробег локомотивов и простой поездов.

В методике приведены схемы расчета нормативов текущих расходов железных дорог на эти важнейшие укрупненные показатели работы при перевозке грузов и пассажиров.

Наличие расходных ставок на измерители, подразделенных по элементам затрат, дает возможность рассчитать не только общую величину текущих расходов железных дорог по сравниваемым вариантам работы, различающихся уровнем использования подвижного состава и, следовательно, укрупненных нормативов текущих расходов на соответствующие показатели эксплуатационной работы, но и составляющие этой общей суммы расходов по элементам затрат — заработной плате, материалам, энергетическим ресурсам.

Экономический эффект в зависимости от характера РСМ может выражаться в высвобождении работников и оплаты их труда, экономии других элементов расходов - электроэнергии, топлива, материалов, амортизации Необходима организация текущего учета полученного экономического эффекта внедрения новой техники и технологии, не отражающегося в традиционном бухгалтерском учете, а определяющегося расчетным путем

Кроме того, при существующей системе учета оценки эффективности РСТ приходится запрашивать, собирать и систематизировать информацию, вручную производить выборку необходимых данных из статистических и бухгалтерских отчетов. В этих условиях подготовка необходимой для анализа информации занимает много времени. Отсутствие единого информационного поля нередко приводит к дублированию, параллельным информационным потокам, а также к значительным разрывам в сроках выдачи отчетных форм.

Учет полученного эффекта внедрения новой техники, технологии целесообразно организовать в рамках системы внутрифирменного управленческого учета. Это позволит персонифицировать расходы по конкретным исполнителям и менеджерам, что практически невозможно при обычном финансовом учете издержек, который ведется обобщенно по центрам возникновения затрат и структурным подразделениям. Управленческий учет способен детализировать, обособлять издержки по центрам ответственности и тем самым создать реальные предпосылки для оценки работы конкретных лиц на основе соблюдения или выявления отклонений ,от установленных нормативных показателей.

Разработку первичной документации по отражению эффекта внедрения РСТ целесообразно проводить в рамках организации управленческого учета, используя имеющиеся унифицированные первичные документы по учету затрат рабочего времени, работ, выполненных сотрудниками со сдельной оплатой труда, расхода материалов, топлива и т.п.

На четвертом этапе — очень важно обоснованно распределять полученный эффект. В связи с потребностью огромных инвестиций на обновление основных средств из-за большого их износа необходимо максимально пополнять инвестиционный фонд на внедрение РСТ за счет эффекта, полученного от использования технологий и технических средств, внедренных на сети в результате реализации ресурсосберегающих программ прошлых лет. Однако столь же необходимо пополнять и фонд мотивационного финансирования, направляемый на премирование работников, участвовавших в разработке, внедрении и эксплуатации ресурсосберегающих технических средств и технологий (РСТ).

Использование рассмотренных выше методов организации внедрения РСТ на всех этапах позволит обеспечить:

1) определение очередности финансирования РСТ на этапе формирования отраслевой программы ресурсосбережения для использования финансовых ресурсов с наибольшей отдачей;

2) усиление контроля за работой дорожных центров внедрения и стимулирование участников процесса, гарантирующее использование мощности технических средств и прогрессивности технологий в соответствии с техническими условиями их эксплуатации;

3) применение методики оценки фактической эффективности внедрения РСТ на базе организации управленческого учета, предусматривающего, наличие данных о результатах внедрения;

4) рациональное и целевое расходование полученной чистой прибыли в результате эксплуатации внедренных технологий и технических средств, позволяющих повысить долю реинвестированной прибыли в общем объеме инвестиций на реализацию программы ресурсосбережения с учетом интересов участников процесса внедрения.

 

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

 

1. Описать этапы формирования и реализации программы ресурсосбережения.

2. Пояснить роль мотивации сотрудников центров внедрения ресурсосберегающих мероприятий и технологий.

3. Перечислить сложности, возникающие при оценке эффекта внедрения РСТ на предприятии.

4. В чем может выражаться эффект от внедрения РСТ?

5. Какие выгоды и «плюсы» позволяет получить использование рассмотренных методов внедрения РСТ?

 

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Практика бережливого учета Брайан Маскелл, Брюс Баггали. - М.: ИКСИ, 2010, 384.

2. Производство в ячейках для рабочих Группа разработчиков издательства Productivity Press. - М.: ИКСИ, 2009, 90

3. Быстрая переналадка для рабочих Группа разработчиков издательства Productivity Press. - М.: ИКСИ, 2009, 112

4. Бережливое производство и 6 сигм в логистике Голдсби Томас, Мартиченко Роберт. - Мн.: Гревцов Паблишер, 2009, 416

5. Бережливый офис Энн Данн, Дон Тэппинг. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2009, 322

6. Бережливый офис Теппинг Д., Шукер Т. - М.: РИА "Стандарты и качество", 2009, 208

7. Канбан и точно вовремя на Toyota: Менеджмент начинается на рабочем месте / ред.Величенко Н. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2008, 218

8. 5S для офиса: как организовать эффективное рабочее место Томас Фабрицио, Дон Теппинг. - М.: ИКСИ, 2008, 224

9. Бережливое управление бережливым производством Манн Д. - М.: РИА "Стандарты и качество", 2008, 208

  1. Бережливое производство: Как избавиться от потерь и добиться процветания вашей компании Джеймс П. Вумек, Дэниел Джонс. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2008, 472
  2. Ускоренная разработка продукции Клиффорд Фиоре. - Мн.: Попурри, 2008, 288
  3. TPM в простом и доступном изложении Итикава А., Такаги И., Такэбэ Ю., Ямасаки К., Идзуми Т., Синоцука С. - М.: РИА "Стандарты и качество", 2008, 128
  4. Кайдзен: Ключ к успеху японских компаний Масааки Имаи. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007, 274
  5. Бережливое поизводство + шесть сигм Майкл Л. Джордж. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007, 368
  6. Производственная система Тойоты. Уходя от массового производства Tайити Oнo. - М.: ИКСИ, 2007, 208
  7. Канбан для рабочих Группа разработчиков издательства Productivity Press. - М.: ИКСИ, 2007, 136
  8. Производство без потерь для рабочих Группа разработчиков издательства Productivity Press - М.: ИКСИ, 2007, 152
  9. Бережливое производство: синергетический подход к сокращению потерь Левинсон У., Рерик Р. - М.: РИА "Стандарты и качество", 2007, 272
  10. Система менеджмента Тойоты Монден Я. - М.: ИКСИ, 2007, 216
  11. Стандартизированная работа Группа разработчиков издательства Productivity Press - М.: ИКСИ, 2007, 152
  12. Новый инструмент Бережливого производства для создания быстрого и гибкого потока Бишено Джон - Калуга: Свет, 2007, 294
  13. Внедрение бережливого производства Деннис П. Хоббс - Мн.: Гревцов Паблишер, 2007, 352
  14. Инструменты бережливого производства Майкл Вэйдер - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007, 125
  15. Газета «Гудок», 2008-2013
  16. Куйбышевский железнодорожник, 2011-2013
  17. Бюллетень транспортной информации, 2008, 2011-2013
  18. Экономика железных дорог: журнал, 2008-2013
  19. Материалы научно-практических конференций
  20. http: // www.leanzone.ru /
  21. http://www.leanproduction.com/
  22. http://www.lean.org/

 


Тема 6. методы оценки экономической и социальной эффективности ресурсосбережения

 

План лекции:

 

1. Общие положения оценки инвестиционного эффекта и эффективности внедрения РСТ.

2. Методы оценки эффективности внедрения РСТ на примере железнодорожного транспорта.

 

1. Система использования ресурсов на железнодорожном транспорте, реализуемая посредством научно-технических программ, оказывает значительное влияние на развитие отраслевой экономики Реализация в отрасли научно-технических программ по внедрению мероприятий, предусматривающих сбережение всех видов ресурсов, нацелена на достижение эффективного использования новой техники и передовых технологи, на повышение отраслевой производительности производства.

Инвестиционный эффект и эффект производительности от реализации программ ресурсосбережения обладают определенной спецификой. Инвестиционный эффект обычно не учитывает часть эффекта ресурсосбережения, которая образуется при сокращении размера затрат. Для оценки изменения производительности при применении ресурсосберегающих мероприятий необходимо использовать показатель совокупной производительности, который позволяет одновременно отразить изменения в производительности как живого, так и овеществленного труда факторов производства. В связи с этим возрастают сложности при оценке экономической эффективности внедряемых мероприятий.

В процессе оценки экономической эффективности от внедрения ресурсосберегающих мероприятий часто возникает необходимость установления той части эффекта, которая позволяет отразить реальный вклад конкретного ресурсосберегающего мероприятия. Учет фактического экономико-финансового состояния отрасли и ее предприятий существенно влияет на возможность подтверждения заявленного расчетного эффекта от потребительских свойства объектов новых техники и технологий.

Поскольку мероприятия программ ресурсосбережения относятся к инвестиционным объектам, при постановке внедряемых объектов на балансовый учет на предприятиях фиксируется их полная первоначальная стоимость и устанавливается срок службы, в соответствии с которыми определяется норма начисления амортизации. Фактический срок окупаемости таких инвестиционных мероприятий определяется возможностями той экономической системы, где предполагается их использование, и свойствами самих объектов внедрения. В этом случае оценку инвестиционной эффективности мероприятий целесообразно производить посредством расчета мультипликативного эффекта, который характеризует фактическое текущее состояние отраслевой экономической системы.

Применение мультипликаторов при определении эффективности ресурсосберегающих мероприятий позволяет оценить реальное их положение в экономической системе в разные периоды.

 

2. К мероприятиям программ ресурсосбережения на железнодорожном транспорте предъявляются определенные требования, которые влияют на подходы к оценке их эффективности.

Во-первых, содержание программ и объемы их финансирования имеют важный отраслевой стратегический характер, так как экономия ресурсов и принятие соответствующего решения не связаны с финансовой альтернативой замены мероприятий. Мероприятия ресурсосбережения обусловлены необходимостью совершенствования текущего производственного процесса.

Во-вторых, имеются определенные условия для включения РСМ в программу: малые сроки окупаемости; большой уровень экономии овеществленного труда (материальных затрат); обеспечение роста производительной силы в результате целенаправленного изменения совокупных затрат, влияющих на интенсивность производства.

Для анализа общей направленности программ ресурсосбережения мероприятия разбивают по принадлежности внедряемых объектов к группам и видам основных фондов.

Распределение мероприятий программы ресурсосбережения по группам основных фондов:

1. Вычислительная техника

2. Измерительные и регулирующие приборы и устройства

3. Машины и оборудование железнодорожного транспорта

4. Машины и оборудование для электрогазосварки и резки

5. Теплотехническое оборудование

6. Компрессорные машины и оборудование

7. Железнодорожный подвижной состав

8. Комплексные установки

9. Вентиляционные машины и оборудование

10. Кузнечно-прессовое оборудование

11. Металлорежущее оборудование

Помимо "привязки" внедряемых технических средств к группам основных фондов мероприятия рассматриваются, с точки зрения их влияния на производственный процесс: связаны ли они непосредственно с производством (перевозочной деятельностью), представляют ли собой новые технологии или находят применение не только и не столько на железнодорожном транспорте, степень их социального эффекта, направленного на улучшение условий организации труда, обеспечение безопасности и т. д.

В программах ресурсосбережения четко выделяются три группы:

• технические средства "производственного" назначения (условное название - "производство"). Сюда относятся технические изделия, устанавливаемые на подвижном составе, пути, других устройствах и непосредственно влияющие на перевозочный процесс.

• ресурсосберегающие мероприятия, направленные на совершенствование технологий с включением пунктов, напрямую не связанных с производственно-технологическими процессами ("технология"). Сюда относятся различные испытательные, диагностические и регулирующие приборы и установки.

• разработки и технические средства, ориентированные на ремонтные работы ("ремонт"). Это технические и технологические новшества, применяемые при ремонте.

Затраты на производство состоят из трех основных компонентов: затраты на промежуточное потребление, потребление капитала и затраты на оплату труда с начислениями на ФОТ. Названные факторы производства тесно взаимосвязаны и изменение одних из них всегда ведет к изменению других. Таким образом, для выявления "источников происхождения" заявленного эффекта результаты внедрения ресурсосберегающих мероприятий следует рассматривать с точки зрения изменений указанных факторов производства.

Для этого мероприятия разделяются на группы, сформированные таким образом, что каждая из них отражает конкретный из выявленных вариантов "структуры" экономии затрат:

№ 1 - группа мероприятий, при внедрении которых экономятся средства по всем факторам;

№ 2 - экономия по факторам промежуточного потребления и потребления капитала, затраты на оплату труда неизменны;

№ 3 - экономия потребления капитала, остальные факторы остаются без изменений; № 4 - экономия первых двух факторов (ПП - промежуточного потребления и ПК - потребления капитала) и увеличение затрат по оплате труда;

№ 5 - сокращение затрат промежуточного потребления и на оплату труда при увеличении потребления капитала;

№ 6 - экономия только по промежуточному потреблению с ростом затрат потребления капитала и оплаты труда;

№ 7 - сокращение потребления капитала, увеличение затрат на промежуточное потребление и оплату груда;

№ 8 - экономия только за счет фактора III1 при увеличении затрат на истребление капитала с неизменными затратами на оплату7 труда.

Указанные группы также можно укрупнить с целью анализа "преимущесгвенности" факторов производства в экономии ресурсов.

Сокращение общих расходов в мероприятиях ресурсосбережения всегда положительно, т. е. имеет место экономия затрат - это и есть основа расчетной эффективности ресурсосберегающих проектов При внедрении предлагаемых программой мероприятий основу эффективности составляет главным образом экономия ресурсов промежуточного потребления: электроэнергии, топлива, материалов. Только в группе №-7 отмечено увеличение расходов по этому фактору.

В отдельных мероприятиях эффект может быть выражен и значительной экономией потребления капитала (при снижении расходов на ремонт, сокращении размера амортизации при изменении срока службы по сравнению с базовым вариантом). Также можно, выделить несколько мероприятий, где значительное месго в экономии затрат занимает сокращение расходов на оплату труда (ФТ). Однако в половине мероприятий, где выявлено изменение ФТ, предусматривается увеличение затрат на оплату труда при новой технологии. В первую очередь это связано с применением более высоко оплачиваемого квалифицированного труда.

Кроме того, во многих рассмотренных примерах экономия получается за счет замены (полной или частичной) приобретения новых деталей на их восстановление и ремонт с применением современных технических средств и технологий, что также приводит к дополнительным расходам на труд.

Таким образом, пофакторный анализ изменении затрат на производство продукции после внедрения ресурсосберегающих мероприятий показывает значительную экономию общих затрат при различных изменениях (в ту или иную сторону) их компонентов.

Помимо исследования составляющих эффективности внедрения ресурсосберегающих мероприятий, учитывающих только полезность их потребительских свойств, необходимо оценивать их в соответствии с реально существующим спросом в отрасли по результатам анализа вклада конкретного проекта в изменение базовых показателей работы железных дорог и их предприятий. Для этого в первую очередь, следует установить влияние изменившихся техники и 1ехнологий на объем выпускаемой продукпии и производительность труда.

Применение новых технологий удешевляет производство продукции, что создает условия для роста его объема, если это оправдывается спросом.

Значение производительности живого труда в изменениях, связанных с внедрением ресурсосберегающих мероприятий, практически пропадает.

Особенность экономической оценки ресурсосберегающих мероприятий на железнодорожном транспорте обусловлена их спецификой, выраженной в том, что эффект, получаемый за счет экономии средств, в действующей экономической системе подтверждается только размерами общих затрат на внедряемые мероприятия. Давая большой инвестиционный эффект, сокращая расходы на ресурсы, большинство ресурсосберегающих мероприятий обеспечивает только единовременный эффект, который целесообразно возмещать хотя бы в пределах срока окупаемости внедряемых мероприятий.

Внедрение ресурсосберегающих мероприятий на предприятиях железнодорожного транспорта приносит определенную экономию средств, несмотря на то что в масштабе отрасли, где единицей работы являются перевезенные грузы и пассажиры, их влияние на эффективность функционирования системы слишком мало. В отдельных случаях ресурсосберегающие мероприятия дают небольшую экономию живого труда, в других - увеличивают затраты на его оплату. Иными словами, учитывать изменения в затратах труда явно недостаточно для отображения изменений производительности в экономической системе в целом.

В целом мероприятия программ ресурсосбережения направлены на сокращение материальных ресурсов. Анализ мероприятий по программам показывает, что полученная экономия от ресурсов промежуточного потребления составляет 70% общей экономии, по ресурсам потребления капитала (повышение эффективности ремонтных работ) - еще 25%, а от сокращения средств в результате высвобождения труда - всего 5% . Именно поэтому при перспективной оценке производительности мероприятий программ ресурсосбережения следует исходить из вклада отдельных ресурсов в общую производительность производства.

 

Обеспечение рентабельной работы железных дорог предполагает, прежде всего, снижение расходов на производство продукции всех его линейных предприятий, которое может дать внедрение как прогрессивной технологии, так и современной техники, создающих условия для снижения трудовых, материальных и энергетических ресурсов, а также прочих расходов.

Технико-экономическая оценка этих мероприятий должна отражать такие их особенности, как необходимость единовременных затрат на внедрение и степень влияния на затраты других отраслей хозяйства в ходе использования. Порядок проведения расчетов базируется на Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования (утверждены Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России №7-12/47 от 31 марта 1994 г.) с учетом нормативных актов, регулирующих инвестиционную деятельность в Российской Федерации. Эти рекомендации содержат, в частности, перечень показателей и методов оценки внедрения различных мероприятий как с позиции определения величины общей, так и ее сравнительной эффективности.

Применительно к поставленной задаче расчеты могут быть ограничены определением показателей сравнительной экономической эффективности, учитывающей в отличие от общей лишь изменяющиеся финансовые последствия внедрения рассматриваемого мероприятия.

Основным показателем такой эффективности является сравнительный интегральный эффект ( ) и приведенные расходы ( ). Оценка затрат и результатов реализации возможных мероприятий производится за расчетный период, определяемый сроком службы и этапностью усиления мощности соответствующих объектов.

В условиях рыночной экономики правильность таких расчетов определяет обоснованность изменения уровня цен на используемые ресурсы в пределах расчетного периода. Для приведения разновременных затрат и результатов к единому для всех вариантов моменту времени используется норма дисконта (Е ), минимальное значение которого определяет банковский депозитный процент.

Изменение уровня депозитного процента в пределах расчетного периода дает возможность избежать необходимости индексации цен в связи с инфляцией.

В этом случае норма дисконта (Е )принимается в соответствии с Временными инструктивными указаниями по оценке инвестиционных проектов на железнодорожном транспорте (п. 3.15).

Величина приведенных расходов ( ),при условии норматива дисконта, численно равного коэффициенту эффективности капиталь­ных вложений (Ен=0,1), устанавливается по формуле:

 

Э

 

 

где К -меняющиеся единовременные вложения t -ого года; ,

С - соответствующие текущие расходы.

Предусмотренные формулой (1) части затрат дают возможность оценки мероприятий как требующих дополнительных единовременных затрат, так и не нуждающихся в них.

Следует учитывать, однако, что практически любое даже чисто организационное мероприятие отражается на единовременных затра­тах железных дорог, так как это влияет на резервы их пропускной и провозной способности, отдаляя их развитие.

Возможно также изменение затрат других отраслей народного хозяйства, что предопределяет необходимость народнохозяйственного подхода к оценке сравнительной эффективности внедрения ресурсосберегающих технологий

 


Поделиться:

Дата добавления: 2015-02-09; просмотров: 302; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав





lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2024 год. (0.007 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты