Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника


Экологическое нормирование воздействия на окружающую среду (атмосферный воздух, водные объекты, почвы, геологические среды, наземные экосистемы).




Нормирование качества окружающей среды производится с целью установления предельно допустимых норм воздействия на окружающую среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности. Разработанные и утвержденные в установленном порядке нормативы выступают в качестве стандартов.Федеральным законом РФ «Об охране окружающей среды» определены основы экологического нормирования.Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды. Нормативы и нормативные документы в области охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе современных достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов в области охраны окружающей среды.Требования к разработке нормативов в области охраны окружающей среды.Разработка нормативов в области охраны окружающей среды включает в себя:проведение научно-исследовательских работ по обоснованию нормативов;проведение экспертизы, утверждение и опубликование нормативов в установленном порядке;установление оснований разработки или пересмотра нормативов;осуществление контроля за применением и соблюдением нормативов;формирование и ведение единой информационной базы данных нормативов;оценку и прогнозирование экологических, социальных, экономических последствий применения нормативов.Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.К нормативам качества окружающей среды относятся:

нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;

нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;

нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов; иные нормативы качества окружающей среды.в настоящее время установлены следующие нормативы:Нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы.Эти нормативы устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в интересах охраны здоровья человека, сохранения генетического фонда, охраны растительного и животного мира.Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы.Предельно допустимые концентрации (ПДК) устанавливаются Министерством здравоохранения России и представляют собой национальные стандарты качества атмосферного воздуха по 479 загрязнителям воздуха. Введенные в бывшем СССР в 1980-е гг., они основаны на соображениях обеспечения здоровья населения, некоторые из них также определяются интересами охраны окружающей среды. В России ПДК, как правило, жестче соответствующих рекомендаций Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), и соблюдать их порой достаточно сложно.Предельно допустимый выброс (ПДВ) вредных веществ в атмосферу устанавливают для каждого источника загрязнения в атмосферу при условии, что выбросы вредных веществ от данного источника и от совокупности источников города или другого населенного пункта, с учетом перспективы развития промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере, не создадут приземную концентрацию, превышающую ПДК для населения, растительного и животного мира. Они устанавливаются с учетом производственных мощностей объекта, данных о наличии мутагенного эффекта и иных вредных последствий по каждому источнику загрязнения, согласно действующим нормативам ПДК вредных веществ в окружающую среду. Если в воздухе городов или других населенных пунктов концентрация вредных веществ превышает ПДК, а значение ПДВ по причинам объективного характера в настоящее время не могут быть достигнуты, вводятся поэтапные снижения выбросов. Таким образом на каждом этапе до обеспечения величин ПДВ устанавливают временно согласованные выбросы (ВСВ) вредных веществ на уровне выбросов предприятий с наилучшей достигнутой технологией производства, аналогичных по мощности и технологическим процессам (ГОСТ 17.2.3.02-78).Единой классификации экологических нормативов (стандартов) в России в настоящее время не существует.Аналогичным образом разрабатываются нормативы по предельно допустимым сбросам (ПДС) и временно согласованным сбросам (ВСС) в водные объекты.Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации полей или иных вредных физических воздействий. Они устанавливаются на уровне, обеспечивающем сохранение здоровья и трудоспособности людей, охрану растительного и животного мира, благоприятную для жизни окружающую природную среду.

Нормативы предельно допустимого уровня безопасного содержания радиоактивных веществ в окружающей природной среде и продуктах питания, предельно допустимого уровня радиационного облучения населения. Данные нормативы устанавливаются в величинах, не представляющих опасности для здоровья и генетического фонда человека.Предельно допустимые нормы применения минеральных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов роста и других агрохимикатов в сельском хозяйстве. Указанные нормы устанавливаются в дозах, обеспечивающих соблюдение нормативов предельно Допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания, охрану здоровья, сохранение генетического фонда человека растительного и животного мира.Нормативы предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания. Они устанавливаются путем определения минимально допустимой дозы, безвредной для здоровья человека по каждому используемому химическому веществу и при их суммарном воздействии. Экологические требования к продукции. Они устанавливаются для предупреждения вреда окружающей среде, здоровью и генетическому фонду человека. Данные требования должны обеспечить соблюдение нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую Природную среду в процессе производства, хранения, транспортировки и использования продукции.Предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду. Они устанавливаются с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, недопущение разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей среде.Нормативы санитарных и защитных зон. Они устанавливаются для охраны водоемов и иных источников водоснабжения, курортных, лечебно-оздоровительных зон, населенных пунктов и других территорий от загрязнения и других воздействий.Объектом экологического нормирования являются: отдельные природные компоненты или экосистемы в целом; виды техногенного воздействия и их сочетания; порядок подготовки решений в сфере природопользования.В качестве экономических нормативов для первой группы принимаются предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в природных компонентах и природно допустимые уровни (ПДУ) физических свойств природной среды (вкусовые качества, прозрачность, запах, территориальная целостность и т. д.).Данные нормативы ориентированы на сохранение здоровья населения (гигиенические нормативы ПДК и нормы радиационной безопасности), сохранение растительного мира и почв (нормативы ПДК для леса и нормативы ПДК для почв), естественное воспроизводство рыбных ресурсов (рыбохозяйственные нормативы ПДК). Система нормативов ПДК загрязняющих веществ представлена гигиеническими и рыбохозяйственными нормативами, нормативами для леса и нормами радиационной безопасности. Гигиенические нормативы (ПДК) охватывают природные компоненты: атмосферный воздух, воды водоемов, почв и биологические ресурсы.В настоящее время в установленном порядке для атмосферного воздуха утверждены нормативы ПДК более чем для 1500 загрязняющих веществ, для водных объектов — более чем для 2000 веществ, для почв — более, чем для 50. И их количество постоянно растет. В основе разработки ПДК для воздуха лежит определение «порогового» содержания в нем того или иного загрязняющего вещества, при котором не будет оказываться ни прямого, ни косвенного воздействия на человека и окружающую среду.

 

Под вредным воздействием понимается нанесение организму временного раздражающего воздействия (появляется головная боль, кашель и др.), К прямому воздействию на организм человека также относится влияние тех загрязняющих веществ, которые накапливаются в организме человека и при превышении определенной дозы могут вызвать его патологические изменения. Под косвенным воздействием подразумеваются такие изменения в окружающей среде, которые, не оказывая прямого воздействия на организм человека, Ухудшают обычные условия обитания. Это можно показать на примере загрязнения почв.Особенность установления нормативов ПДК для почв состоит в том, что они (почвы), во-первых, способны накапливать значительное количество загрязняющих веществ (эмиссия в почвы), а во- вторых, накопленные в почве ингредиенты действуют на человека косвенным путем, а через контактирующие с почвой природные среды (эмиссия из почвы) путем жизнедеятельности почвенных микроорганизмов, прямого испарения с водой и диффузии, ветровой эрозии и т. д. Поэтому при определении величины допустимого содержания загрязняющего вещества в почве используются, наряду с показателем его влияния на почвенный микробиоценоз и процесс самоочищения почвы (общесанитарный показатель), еще три специфических показателя:транслокационный (миграция химических веществ из почвы в растения);

миграционный воздушный (миграция химических веществ из почвы в атмосферный воздух);

миграционный водный (миграция химических веществ из почвы в грунтовые воды).Нормативы ПДК загрязняющих веществ в почве устанавливаются с учетом лимитирующего показателя их вредности. На первом месте по важности нормирования стоят пестициды и их метаболиты, затем нефтепродукты, сернистые вещества и т. д. При выборе индикаторных растений для обоснования нормативов ПДК в почве предпочтение отдается растениям, представленным в пищевом рационе населения.Система нормативов ПДК для вод включает три группы показателей, установленных для хозяйственно-питьевого, культурно- бытового, рыбохозяйственного водопользования. Каждый водопользователь предъявляет свои требования к качеству воды водного объекта, исходя из своих интересов и технических возможностей. В практике рыбохозяйственного нормирования, так же как и при гигиеническом нормировании, были приняты следующие показатели вредности:санитарный, заключающийся в нарушении исторически сложившихся в водоеме экологических условий;токсикологический, отражающий прямую токсичность вещества для водных организмов;санитарно-токсикологический; органолептический;рыбохозяйственный, заключающийся в порче товарных качеств рыбы и других промысловых гидробионтов.Согласно существующим представлениям норматив ПДК для рыбохозяйственных водоемов — это такая концентрация загрязняющего вещества или комплекса веществ, кратковременное или длительное воздействие которой на водные организмы прямо или через изменившуюся под ее воздействием водную среду не вызовет у них в течение всего цикла их развития изменений, выходящих за пределы физиологических приспособительных реакций и не скажется отрицательно на

 

плодовитости и качестве потомства водных организмов, а для промысловых гидробионтов и на товарных, вкусовых и промысловых качествах. В настоящее время нормативов ПДК для рыбохозяйственных водоемов установлено для более чем 1200 веществ. Значения многих из них со временем ужесточаются.Для оценки качества состояния растительности применяют многочисленные параметры. Среди них: уменьшение биологического разнообразия (индекс разнообразия Симпсона, в % от нормы);

плотность популяции вида индикатора антропогенной нагрузки (в %);

площадь коренных ассоциаций (% от общей площади);

лесистость (% от оптимальной, зональной);

плотность зеленых насаждений в крупных городах и промышленных центрах (%) и некоторые другие.Нормативы ПДК для растительности представлены концентрациями загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в зоне лесных насаждений. Результаты исследований показали, что лес реагирует на более низкие концентрации содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, чем человек. Так, норматив ПДК диоксида серы (SO2) в атмосферном воздухе для леса уменьшен с 5 до 0,5 мг/м3. Пока нормативы ПДК для леса достаточно полно разработаны только для особо охраняемых территорий (например, для территории, где расположена музей-усадьба Ясная Поляна) или для зон чрезвычайной экологической ситуации (например, для лесов в окрестностях г. Братска).В дальнейшем можно ожидать, что аналогичные нормативные требования будут распространяться и на другие районы.При создании системы радиационного нормирования учитывается следующее. Ионизирующая радиация (радиационный фон) действует разрушительным образом на живое вещество и является одной из причин гибели живых организмов. Основным критерием, характеризующим степень радиационной безопасности человека, является среднегодовое значение эффективной дозы. Международной комиссией по радиологической медицине рекомендована в качестве предела зоны облучения населения доза, равная 1 мЗв (0,1 бэр/год). К основным путям облучения человека (как основного объекта защиты), которые должны учитываться при оценке реальных эффективных доз, относятся:внешнее облучение от гамма излучающих радионуклидов в радиоактивном облаке;внешнее облучение от аэрозольных и твердых выпадений; внутреннее облучение по пищевым цепочкам и по ингаляционному пути. В систему нормативов техногенного воздействия на окружающую среду входит широкий класс экологических нормативов, включающих нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу и предельно допустимых сбросов (ПДС) загрязняющих веществ в водные объекты, размещение твердых отходов, квоты изъятия природных ресурсов, а также многочисленные нормы и регламентации различных сторон хозяйственной деятельности.Постановка задачи по соблюдению пороговых нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, воде, водоемах и почвах и поступления загрязняющих веществ от предприятия при его эксплуатации привела к практике распределения квот и долей между субъектами хозяйствования на право загрязнять окружающую среду.

 

Третью группу, так называемых, «экологических» норм, составляют требования к процессу организации и ведению хозяйственной деятельности с целью недопущения нерегулируемого воздействия на окружающую среду. Этими нормами обустраиваются все стадии подготовки обосновывающей документации о развитии хозяйственной деятельности — природопользования, эксплуатации предприятия, а также организации контроля за его эксплуатацией. Группа процедурных норм (ПН) представлена следующими видами норм и правил:технические нормы;градостроительные нормы;рекреационные нормы;

организационные нормы;распорядительные нормы;терминологические нормы.Существенным недостатком существующей системы экологического нормирования является отсутствие интегральных показателей предельно допустимого воздействия на отдельные компоненты природной среды и экосистемы в целом. Для обеспечения устойчивого (ноосферного) развития важно знать границу количественного изменения нормативов экосистемы, при котором сохраняется биологическое разнообразие в экосистеме, продолжаются процессы обмена веществ и энергии и не меняется способ функционирования различных ее компонентов.К недостаткам существующей системы экологического нормирования можно отнести отсутствие четкой связи с экономическими инструментами защиты природы. Применяемые в России ПДК являются более жесткими в сравнении с зарубежными. Поэтому эти экологические нормативы во многих случаях не соблюдаются.

 


Поделиться:

Дата добавления: 2015-02-10; просмотров: 204; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав





lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2024 год. (0.006 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты