Народовластие и его конституционное закрепление.

Согласно ч. 1 ст. 3 Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

Народовластие – это волеизъявление народа в управлении государством непосредственно или через представителей, которое осуществляется свободно народом, но в соответствии с требованиями закона, его суверенной волей и интересами государства. В Российской Федерации власть легитимируется и контролируется народом, гражданами РФ.

Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ч. 2 ст. 3 Конституции РФ).

В зависимости от формы волеизъявления народа различают непосредственную (прямую) и представительную (косвенную) демократии.

Непосредственная демократия – это прямое волеизъявление народа или его части по разрешению важнейших для государства вопросов регулирования общественной жизни.

Виды непосредственной демократии:

1) референдум;

2) выборы;

3) мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и т. п.;

4) народная правотворческая инициатива в органы местного самоуправления, инициатива граждан по проведению референдума;

5) индивидуальные и коллективные обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления.

Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и выборы.

Представительнаядемократия – это осуществление власти народом через представительные органы государственной власти и местного самоуправления.

Органами представительной демократии являются:

- высшие коллегиальные органы законодательной власти (Государственная Дума ФС РФ, парламенты субъектов РФ, городские думы и т. д.);

- единоличные органы (Президент РФ, президенты республик в составе РФ, губернаторы краев, областей и автономий, мэры городов и т. д.).

В зависимости от непосредственности волеизъявления граждан и влияния его на управление властью в формировании органов власти выделяются представительства народа различных степеней:

- органы, прямо избираемые народом (Государственная Дума, Президент РФ и др.);

- органы, образуемые представительными органами первой степени (Правительство РФ, Уполномоченный по правам человека);

- органы, формируемые представительными органами второй степени (Счетная палата и др.) и т. д.

Формы представительного (косвенного) народовластия:

1) обсуждение проектов законов и других важнейших вопросов общественной жизни государства;

2) народная правотворческая инициатива в законодательные органы РФ;

3) участие граждан в управлении обществом через органы местного самоуправления, общественные организации, сходы и собрания граждан;

4) индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления по всем вопросам.

Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону (ч. 4 ст. 3 Конституции РФ).

Таким образом, народовластие есть принадлежность народу верховной власти в обществе и государстве, признание народа единственным источником этой верховной власти. Установлены три канала осуществления власти народа: непосредственно, через органы государственной власти и через органы местного самоуправления. Народ осуществляет свою власть преимущественно через своих представителей.