Тема 17 Международное экологическое право

1.Понятие международного экологического права

2.Возникновение и основные этапы формирования международного экологического права

3.Источники международного экологического права

4.Договорная практика использования внешнего долга на охрану окружающей среды

5.Объекты международно-правовой охраны окружающей среды.

6.Международно-правовая охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивтивными и вредными отходами.

7.Международные организации и конференции в области международно-правового регулирования охраны окружающей среды.

Контрольные вопросы:1. Что означает понятие «экологизация» международных отношений? 2. Назовите международные организации действующие в сфере данного права? 3. Какова сфера деятельности Международного суда экологического арбитража и примирения?

Методические рекомендации:При подготовке данной темы студентам необходимо изучить материалы лекции и соответствующие разделы литературы. Для более детального изучения данной темы рекомендуется посмотреть практику международного суда экологического арбитража и их применение.

Задача

В саммите действий по Балтийскому морю, состоявшемуся 10 февраля 2010 г. в Финляндии, приняли участие Председатель Правительства РФ, король Швеции, литовский и латвийский президенты, премьер-министры Дании, Норвегии, Эстонии, чиновники из Польши, Германии и Белоруссии. В.В.Путин в своём выступлении попытался убедить представителей Европейских стран в том, что газопровод «Северный поток» не угрожает экологии Балтики. В Балтийское море, которое эксперты называют самым грязным морем в мире, попадают неочищенные сточные воды и промышленные отходы, и это приводит к зарастанию водорослями водной среды. В.В.Путин привёл данные, согласно которым, 7 из 10 проблемных, «мёртвых» зон Мирового океана располагаются как раз на Балтике. В мае 2010 г. Россия представит федеральную программу по оздоровлению региона. Россия совместно с ФРГ провела самое дорогостоящее экологическое исследование на предмет угрозы морю со стороны «Северного потока» - оно обошлось в 100 млн. евро и охватило 43 тысячи квадратных километра. Результаты исследования убедили государства в безопасности газопровода для экологии Балтийского моря. Согласие на его строительство дали Дания, Швеция, Германия. Строительство должно одобрить природоохранное ведомство Финляндии.

Какие обязательства по охране Балтийского моря возлагает на государства балтийского региона международное право?

Вправе ли отдельные государства отказываться от проведения природоохранных мероприятий?

Каким образом должно распределяться финансовое бремя по проведению природоохранных мероприятий?

Является ли проведение экологической экспертизы необходимым условием при реализации промышленных проектов?

Должна ли экологическая экспертиза быть международной или достаточно проведение экспертизы заинтересованным государством?

Вправе ли Финляндия отказаться дать своё согласие на строительство газопровода «Северный поток»?

ТЕСТ

1. Международное право окружающей среды – это совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения по поводу:

а) охраны морской среды;

б) охраны природной среды, ее рационального использования и воспроизводства;

в) охраны животного и растительного мира.

2. Формы сотрудничества государств в сфере охраны окружающей среды:

а) договорная;

б) организационная;

в) нормативная и организационная;

г) подчинительная.

3. В рамках международных действий, предпринимаемых в области охраны окружающей среды, следует учитывать интересы и потребности:

а) всех государств;

б) отдавать предпочтение слаборазвитым странам;

в) только тех государств, которые прогрессируют в развитии охраны и воспроизводства природной среды.

4. Над природными ресурсами в пределах своей территории государство обладает правом (правами):

а) распоряжения;

б) суверенитета;

в) использования.

5. По Стокгольмской декларации ООН основной задачей человечества в сфере окружающей среды является:

а) разработка и прогнозирование новых природных ресурсов для экономического процветания;

б) охрана и улучшение окружающей человека среды для нынешнего и будущих поколений;

в) предупреждение экологических аварий и катастроф.

6. Допустимый улов живых ресурсов в пределах исключительной экономической зоны устанавливается:

а) прибрежным государством;

б) международными организациями;

в) международным договором, заключенным между прибрежными государствами.

7. Ущерб от загрязнения нефтью означает:

а) убытки, причиненные вне судна загрязнением, происшедшим вследствие утечки или слива нефти с судна, где бы такая утечка или слив ни произошли, при условии что возмещение за нанесение ущерба окружающей среде, помимо упущенной выгоды вследствие такого нанесения ущерба, ограничивается расходами на осуществление разумных мер по восстановлению, которые были фактически предприняты или должны быть предприняты;

б) расходы по предупредительным мерам и последующие убытки, причиненные предупредительными мерами;

в) оба ответа верны.

8. Исковая давность по делам о нефтяных инцидентах не может превышать:

а) одного года;

б) трех лет;

в) шести лет.

9. Международная конвенция по защите растений 1951 г. принята в целях:

а) обеспечения совместных и эффективных действий в борьбе с занесением и распространением болезней и вредителей растений и растительных продуктов и для того, чтобы содействовать принятию мер в этих целях;

б) сохранения редких видов растений;

в) создания списков редких и исчезающих видов растений.

10. Деятельность государств в сфере защиты растений регулируется:

а) ЮНЕСКО;

б) ФАО;

в) ЕЭК.

11. Штаб-квартира Всемирного союза охраны природы находится в:

а) Великобритании;

б) Швейцарии;

в) Германии.

12. Вопросами охраны атмосферного воздуха занимается организация:

а) Всемирная организация здравоохранения;

б) Международная морская организация;

в) Всемирный союз охраны природы.

13. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в сфере охраны окружающей среды регулирует:

а) Закон «Об охране окружающей среды»;

б) Закон «О животном мире»;

в) оба ответа верны.

14. Организационная форма сотрудничества государств предполагает:

а) проведение международных конференций в рамках государств;

б) созыв международных конференций на межгосударственном уровне, а также создание и осуществление деятельности международных организаций;

в) создание и осуществление деятельности международных организаций.

15. Принцип неотъемлемого суверенитета в отношении природных ресурсов закреплен в:

а) Стокгольмской декларации 1972 г.;

б) Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г.;

в) Международной конвенции по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г.;

г) Венской конвенции об охране озонового слоя 1985 г.

Основная литература

1. Лукашук И.И. Международное право: Учебник. 3-е изд.: В 2 кн. М., 2005.

2. Международное право: Учебник для вузов /Отв. ред. Ю.М. Колосов. М., 2005.

3. Международное публичное право: Учебник для вузов /Отв. ред. К.А. Бекяшев. 4-е изд. М., 2007.

4. Международное право: Сборник документов /Сост. Г.М. Мелков, Н.Т. Блатова. М., 2004.

Дополнительная литература

1. Боклан Д.С. Глобальная и региональная экологическая безопасность (Международно-правовой аспект) // Государство и право. - 2009. - № 8.

2. Васильева М.И. Правовые проблемы возмещения вреда, причиняемого здоровью граждан неблагоприятных воздействием окружающей среды // Государство и право. - 2008. - № 10.

3.Виноградов С.В. Международное право и охрана атмосферы. М., 1987.

4.Голубецкая Н.П. Роль международных структур СНГ в решении экологических проблем // Государство и право. - 1996. - № 2.

5. Князев М.А. Государство как субъект компенсации экогенного вреда: практика ЕСПЧ // Государство и право. - 2008. - № 11.

6. Шемшученко Ю.С. Экологическая конституция Земли: концептуальные подходы // Государство и право. - 2008. - № 6.