Основные задачи и структура Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)

Основными задачами РСЧС являются:

1) разработка и реализация правовых актов, экономических нормативов, целевых и научно-технических программ по обеспечению безопасности в ЧС;

2) прогнозирование и оценка последствий ЧС;

3) обеспечение готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий ЧС;

4) осуществление комплекса профилактических и экстренных мероприятий по защите населения в ЧС;

5) повышение устойчивости функционирования хозяйственных объектов и организаций в ЧС;

6) сбор, обработка, обмен и выдача информации в области безопасности в ЧС;

7) осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в
области защиты населения и территорий от ЧС;

8) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах заражения, пожаров и затопления;

9) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС;

10) международное сотрудничество по обеспечению безопасности в ЧС.

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем, действующих на пяти уровнях - федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом.

Территориальные подсистемы созданы во всех субъектах Российской Федерации (республик, краях, областях) и состоят из звеньев, функционирующих в пределах их территорий (во всех городах, районах, населенных пунктах и на всех хозяйственных объектах и в учреждениях).

Функциональные подсистемы РСЧС созданы федеральными органами исполнительной власти на базе министерств, ведомств, ассоциаций и концернов для обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях в сфере их деятельности по отдельным отраслям экономики.

РСЧС на всех пяти уровнях содержит четыре элемента организации структуры:

1) координирующие органы (комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всех 5 уровнях);

2) органы управления по делам ГО и ЧС (Министерство РФ по делам ГО и ЧС, региональные центры ГО и ЧС и т.д. вниз по уровням);

3) органы повседневного управления (пункты, оперативно-дежурные и дежурно-диспетчерские службы);

4) силы и средства (материальные и финансовые ресурсы, силы и средства ВС, МВД, постоянной готовности РСЧС, штатных и нештатных формирований, средства наблюдения, контроля и информационного обеспечения.

Организационная структура РСЧС на всех уровнях содержит четыре элемента: координирующие органы, органы управления по делам ГО и ЧС, органы повседневного управления и силы и средства.