ВОПРОС 88. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ (СТ.228.2 УК).

1. Комментируемая норма устанавливает ответственность за нарушение правил законного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

2. Предметом этого преступления могут быть, во-первых, наркотические средства и психотропные вещества, а во-вторых, вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящиеся под специальным контролем, в-третьих, растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" перечень инструментов, оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, а также правила их разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию РФ, вывоза с территории РФ, уничтожения устанавливается Правительством РФ.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" перечень растений, культивирование которых ограничено на территории РФ (опийный мак, масличные и другие сорта мака, индийская, южно-чуйская, южно-архонская, краснодарская и некоторые другие сорта конопли), а также порядок разрешения их культивирования и использования в промышленных целях, за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, устанавливается Правительством РФ.

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 228.2, заключается в нарушении установленных государством правил законного оборота наркотических средств, психотропных веществ, инструментов или оборудования, используемых для их изготовления, а также правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ. Речь идет о нарушении установленных Правительством РФ правилах производства, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения указанных предметов, а также правил культивирования указанных растений.

4. Обязательным признаком объективной стороны анализируемого преступления являются общественно опасные последствия в виде утраты названных в диспозиции ст. 228.2 средств, веществ, инструментов, оборудования или растений в результате нарушения установленных правил их законного оборота. С этого момента преступление является оконченным.

5. Если нарушение правил ввоза наркотических средств или психотропных веществ на таможенную территорию РФ или их вывоза с таможенной территории РФ совершается при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 188 УК, то деяние надлежит квалифицировать по совокупности обоих указанных преступлений.

6. С субъективной стороны преступление может быть как умышленным, так и неосторожным.

7. Субъектом преступления может быть только лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил.

8. Квалифицированный состав анализируемого преступления характеризуется его совершением из корыстных побуждений (см. комментарий к п. "з" ч. 2 ст. 105) либо с причинением по неосторожности вреда здоровью человека или иных тяжких последствий. Последний признак предполагает причинение тяжкого вреда, поскольку закон практически исключил ответственность за неосторожное причинение средней тяжести вреда здоровью. Под иными тяжкими последствиями следует понимать крупный имущественный ущерб, поступление утраченных средств, веществ, инструментов, оборудования или растений в распоряжение лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков, и т.п.