АПВ в сферах образования, науки, культура

Время: 6 ч.

Основные вопросы для обсуждения:

1. Административно-правовое регулирование в области образования

А) Роль образования в решении задач социально-экономического развития Рос­сии

Б) Как Вы понимаете тезис о том, что область образования в Российской Федерации провоз­глашена приоритетной?

В) Каким НПА регла­ментируются правовые основы образовательной деятельности?

Г) Что понимается под образованием? Дайте понятие системы образования в Российской Федерации. Перечислите образовательные уровни, закрепленные новым Законом РФ «Об образовании».

Д) Основными задачами законодательства РФ в образовательной сфере

Е) Что собой представляют образовательные программы?

Ж) Обще­образовательные и профессиональные программы.

З) Где осуществляется образовательная деятельность?

И) Организационно-правовых формы образовательных учреждений.

К) Какими НПА регулируется деятельность образовательных учреждений?

Л) Что значит «образовательным является учреж­дение, реализующее одну или несколько образовательных программ»?

М) Какие федеральные органы исполнительной власти осуществляют административно-правовое регулирование в сфере обра­зования?

Н) Лицензирование образо­вательной деятельности

О) Аттестация образовательного процесса.

П) Государственная аккредитация образовательного учреждения, ее основания и права.

Р) Задачи и функции территориальных органов исполнительной власти в области образования.

2. Административно-правовое регулирование в области науки

А) Государственное регулирование в сфере научной деятель­ности.

Б) НПА, регули­рующие общественные отношения в области науки.

В) Фундаментальные научные исследования и прикладные научные исследования

Г) Федеральные органы исполнительной власти осуществляющие административно-правовое регулирование в сфере науки и их административно-правовой статус.

Д) Научная организация и ее организационно-правовые формы.

Е) Научная деятельность и учреждения которые ее осуществляют.

Ж) Правовое регулирование научной деятельности наукограда.

З) Отраслевые академии наук.

И) Российская академия наук (РАН): правовой статус и структурные подразделения.

К) Высшая аттестационная комиссия Минобрнауки России (ВАК России).

Л) Ученые степени и ученые звания. Реестр ученых степеней и ученых званий.

М)

3. Административно-правовое регулирование в области молодежной политики

А) Что означает государственная молодежная политика?

Б) Основные направления государственной политики в области молодежной политики.

В) Какие выделяют меры реализации в области молодежной политике?

Г) Нормативно-правовое регулирование в сфере государственной молодежной политики.

Д) Критерии субъектов, в отношении которых проводится государственная молодежная политика

Е) Росмолодежь и осуществление ее функций. Положение о Федеральном агентстве по делам молодежи, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 № 409.

Ж) Федеральный реестр молодежных и детских объединений.

1. Организация исполнения задач и функций ОИВ в сфере культуры.

А) Кому отнесена реализация государственной политики в сфере культуры.

Б) Культурная деятельность: понятие и виды. Что представляют собой библиотечное и музейное дело? Какими нормативно-правовыми актами они регулируются?

В) Ведомства, подчиненные Минкультуры России

Г) Организационная структура управления в сферах культуры и искусства

Д) Правовой статус культурных организаций.

Е)Министерство культуры.

Ж) Какой из методов государственного воздействия при его определении является основополагающим в сфере культуры?

З) Государственное регулирование в области кинематографии.

И) Государственный протекционизм в области кинематографии.

К) Государственное регулирование в области архивного дела.

Л) Система органов и подразделений Росархива.

М) Архивный фонд РФ. Что представляют собой архивное дело?

Н) Высшее должностное лицо Росархива.

Тематика докладов и рефератов

1. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. и образование.

2. Образование и право на развитие.

3. Конституционные полномочия граждан Российской Федерации в сфере образования.

4. Образовательная политика Российской Федерации.

5. Источники законодательства РФ в области образования.

6. Федеральная программа развития образования.

7. Правовой статус и назначение государственных образовательных стандартов в РФ.

8. Основные ступени высшего образования в РФ: краткая характеристика.

9. Система органов управления образованием в РФ.

10. Министерство образования РФ в системе управления образованием.

11. Международная академическая мобильность.

12. Совершенствование правового статуса государственных организаций образования.

13. О мониторинге деятельности федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и их филиалов.

14. России нужны юристы?

15. Образование и ВТО.

16. О федеральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 – 2013 годы.

17. Правила подтвержде­ния документов установленного в Российской Федерации государствен­ного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, а также выданных в РСФСР и Российской Федерации документов уста­новленного в СССР государственного образца об образовании, об уче­ных степенях и ученых званиях.

18. О формировании молодежной политики в РФ: анализ законодательства и подзаконных НПА.

Задания

1. Составьте схему организационных связей государственного управления в области образования

2. Проведите соотношение между академической, отраслевой и ведомственной наукой.

3. Составьте схему управления Российской Академии наук (РАН).

3. Составьте схему организационных связей государственного управления культурой.

Задача 1.

Проанализируйте Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 71. Назовите виды вузов и их отличия друг от друга.

Каковы особенности управления вузом?

Задача 2.

Предприниматель Н. приобрел в собственность нежилое строение, представляющее собой историческую ценность. Решив использовать его для торговли продуктами, он без соответствующего разрешения перепланировал и переоборудовал внутреннее пространство дома и произвел ремонт фасада здания, что привело к изменению внешнего вида здания.

Какие органы осуществляют государственный надзор в области охраны объектов, имеющих историческое значение?

Какой существует порядок проверки состояния городских строе­ний, имеющих историческую ценность? Какие меры ответственности можно применить в отношении гражданина Н.?

Изменится ли юридическая оценка действий Н, если рестав­рация фасада не затронет его внешний исторический облик, а все остальные элементы строения будут переоборудованы и перестроены заново? Является ли объектом правового регулирования и объектом защиты «исторический архитектурный вид (облик)» улицы, квартала,комплекса зданий?

Задача 3.

Студент 1-го курса в течение учебного семестра и сессии систе­матически не посещал занятия (всего 38 часов пропусков). Из них по болезни пропущено только 4 часа, что подтверждено соответствую­щими справками из медицинских учреждений. Неоднократно ему делались устные замечания со стороны декана и его заместителей о недопустимости нарушений учебного распорядка. Несколько замеча­ний касались курения в неустановленных местах, несвоевременной сдачи направления в деканат, задолженностей по семинарским за­нятиям и т.д. Кроме того, он был привлечен к ответственности за административное правонарушение (появление в общественном ме­сте в состоянии алкогольного опьянения), копия соответствующего постановления была направлена в администрацию вуза.

Может ли администрация вуза прекратить пользование правом конкурсного получения высшего профессионального образования (отчис­лить студента) или она обязана это сделать?

Может ли быть восстановлен отчисленный студент первого года обучения или он должен вновь воспользоваться правом конкурсного получения высшего образования? В течение какого времени воз­можно восстановление по действующему законодательству и какие документы необходимы для этого?

Литература:

а) основная литература:

11. Мигачев, Юрий Иванович (д-р юрид. наук) . Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник для бакалавров : для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 021100 (030501) "Юриспруденция" .— 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Юрайт, 2013 .— 447 с. – Серия: Бакалавр. Базовый курс.

12. Копытов, Юрий Алексеевич. Административное право [Текст] : учебник для бакалавров / Ю. А. Копытов ; Европейско-Азиатский институт управления и предпринимательства .— Москва : Юрайт, 2013 .— 645 с. – Серия: Бакалавр. Углубленный курс.

13. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Братановский, С.Н. Административное право. Особенная часть. Учебник / Братановский С. Н. — Москва : Директ-Медиа, 2013 .— 290 с.

14. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Административное право России. [Электронный ресурс]: учебник .— Москва : Юнити-Дана, 2012 .— 760 с .— (Dura lex, sed lex)

15. Четвериков, В.С. Административное право Российской Федерации. Учебное пособие / Четвериков В. С. — Москва : Юнити-Дана, 2012 .— 416 с.

б) дополнительная литература:

9. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Административное право Российской Федерации. Практикум. -1 .— Москва : Зерцало-М, 2014 .— 256 с.

10. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Старилов, Ю. Н. Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства [Электронный ресурс] / Ю. Н. Старилов. - М.: Директ-Медиа, 2013. - 281 с.

11. Нехайчик, Владимир Казимирович (канд. юрид. наук). Административное право [Текст] : учеб.-метод. Пособие / В.К. Нехайчик, др.; Сургут. Гос. ун-т. – Сургут: Изд-во СурГУ, 2008. – 167 с.

Нехайчик, Владимир Казимирович (канд. юрид. наук) . Генезис предмета отрасли административное право [Электронный ресурс] / Нехайчик В. К. — Электрон. текстовые дан. (1 файл: 3 685 515 байт) // Актуальные проблемы современной юридической науки [Текст] : сборник научных трудов / Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ГБОУ ВПО "Сургутский государственный университет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Юридический факультет ; [редкол.: Л. А. Попова (отв. ред.) и др.] .— Сургут, 2012 .— С. 3-11 .— Заглавие с титульного экрана.

НПА:

1. Конституция РФ.

2. О Правительстве РФ: ФКЗ

3. Кодекс РФ Об административных правонарушениях.

4. Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

5. Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.06.2013 № 466.

6. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 №594

7. Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

8. Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

9. Положение о Департаменте подготовки и аттестации научных и научно-педагогических работников Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденное приказом Минобрнауки России от 17.10.2012 № 844.

10. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»

11. Законом РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Феде­рации о культуре»

12. Положения о Министерстве культуры Российской Федера­ции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 406.

13. Федеральная целевая программа "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы: Постановление Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 568 // СЗ РФ. 04.08.2008, N 31, ст. 3739.

14. ОЗ РФ о культуре // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 46. Ст. 2615.

15. ФЗ "О библиотечном деле" от 29.12.1994 N 78-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 1. Ст. 2.

16. ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 № 73-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2519.

17. ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22.10.2004 N 125-ФЗ // СЗ РФ. 2004. N 43. Ст. 4169.

18.

19. ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" от 13.01.1995 № 7-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 3. Ст. 170.

Сфера социально-культурного управления (Раздел VIII)

План семинарского занятия к лекции 6: по темам: 38, 39, 40