Алгоритм выпуска муниципального займа

Для организации размещения займа привлекается специальная организация или банк. Не менее сложной процедурой является управление займом в процес­се его исполнения, обеспечение координации взаимодействия участников, мони­торинг, своевременное предотвращение рисков. От уровня выполнения этой ра­боты будет зависеть конечный результат.

Отбор инвестиционных проектов

С вопросом привлечения средств тесно связан вопрос отбора наиболее эффек­тивных инвестиционных предложений. Если инвестор сам исполняет свой про­ект, такой проблемы не возникает. Однако когда инвесторов много, в роли рас­порядителя средств муниципального бюджета, включая заемные, выступает местная администрация.

Порядок размещения на конкурсной основе средств местных бюджетов и за­емных средств для финансирования инвестиционных проектов утверждается представительным органом муниципального образования. При участии органов местного самоуправления в финансировании инвестиционных проектов, осуществляемых федеральными органами государственной власти и субъектами РФ, их разработка и утверждение осуществляются по согласованию с органами мест­ного самоуправления. Последние гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности равные права при осуществлении инвестиционной деятельности и гласность при обсуждении инвестиционных проектов. Однако, выбирая испол­нителей, муниципальная власть должна учитывать определенные требования к инвесторам, претендующим на получение муниципальных инвестиций, и к по­бедителям конкурсов инвестиционных проектов (рис. 7.).

Бизнес-планы претендентов на реализацию проекта должны быть подвергну­ты всесторонней экспертизе, по результатам которой принимается решение о до­пуске проекта к конкурсу на получение муниципальных инвестиций. Конкурс проводится после проведения экспертизы. С его победителем заключается дого­вор о предоставлении заемных средств на возвратной и платной основах. Воз­врат и уплата процентов за полученные бюджетные средства должны иметь надлежащее обеспечение. В этом качестве могут выступать: залог ликвидного имущества, гарантия банка, поручительство третьих лиц, обладающих необходи­мыми денежными средствами или ликвидным имуществом.

Требования к инвесторам

Бизнес-план заемщика по реализации инвестиционного проекта прилагается к договору и подписывается обеими сторонами. Финансирование инвестицион­ных проектов начинается после официального решения о включении их в пере­чень муниципальных инвестиционных программ.