Основные инструменты воздействия государства на социальные процессы

1. Социальные гарантии.

2. Минимальные социальные стандарты: прожиточный минимум, нормативы обеспечения жильем, нормативы в области охраны здоровья, образования, культуры, условий и охраны труда, занятости, нормативы состояния окружающей среды.

3. Потребительские бюджеты служат основой для планирования поддержки малообеспеченных слоев населения. Потребительский бюджет – баланс доходов и расходов семьи. По методике Всероссийского центра уровня жизни выделяют виды потребительских бюджетов:

• Бюджет прожиточного минимума – содержит совокупность благ и услуг, позволяя удовлетворять самые необходимые потребности человека. В нем расходная часть составляется на основе набора жизненно-необходимых потребностей в товарах, услугах и расходах.С учетом реальных цен определяется общая сумма денежных доходов– доходная часть, необходимая для покрытия расходов. Отсюда устанавливается прожиточный минимум. Расчетная величина прожиточного минимума всегда условна, т.е. зависит от состава и количества благ и услуг, включенный в необходимый набор – потребительскую корзину.
• Бюджет социального минимума определяет расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей. Бюджет социального минимума равен трем бюджетам прожиточного минимума.
• Рациональный потребительский бюджет– рассчитан на полное удовлетворение разумных потребностей человека. Условно характеризует богатые семьи.

4. Государственные программы социального обеспечения.

Социальная инфраструктура общества: сущность, структура, роль в повышении уровня и качества жизни

1. Инфраструктура – совокупность видов деятельности, обеспечивающих эффективное функционирование объектов рыночной экономики.

2. Инфраструктура – совокупность инструментов, форм, методов и процессов, обеспечивающих общие условия нормального функционирования рыночной экономики.

Продуктом инфраструктурной деятельности является услуга.

По участию в процессе воспроизводства инфраструктуру можно разделить на производственную и социальную инфраструктуру.

Социальная инфраструктура – комплекс отраслей или видов деятельности, связанных с воспроизводством рабочей силы. К ним относятся:

· здравоохранение;

· образование:

· розничная торговля;

· пассажирский транспорт;

· ЖКХ;

· сфера организации досуга;

· сфера общественного питания;

· услуги по домашнему хозяйству.

Развитие отраслей социальной инфраструктуры учитывает основные задачи социальной политики, направленной на улучшение качества жизни населения, повышение уровня его благосостояния и долголетия, формирование и воспроизводство здорового, творчески активного поколения.

Развитая инфраструктура – индикатор уровня общественного развития, определяющий в значительной степени «качество жизни» населения. Качество жизни населения включает качество материального и духовного благосостояния населения, качество социальной сферы, качество экологической ниши, качество безопасности населения. В последнее время происходит расширение масштабов сферы услуг в мировом хозяйстве, а также структурная диверсификация сферы услуг за счет возникновения новых производств, углубляется специализация, расширяется набор услуг, которые позволяют полнее и качественнее удовлетворять запросы потребителей.

Уровень и качество жизни населения: сущность, основные компоненты, факторы на них влияющие, показатели, используемые для их характеристики.

Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей. Он характеризует степень удовлетворения физических, духовных и социаль­ных потребностей населения.

Можно выделить четыре уровня жизни населения:

· достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека);

· нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил);

· бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы);

· нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддержать жизнеспособность человека).

За рубежом и с начала рыночных реформ в нашей стране широко используются параметрические индикаторы: дефицит дохода; индекс глубины бедности; индекс остроты бедности; порог нищеты; малообеспеченные; обеспеченные; богатые; коэффициентДжини; кривая Лоренца и др. Все это дает возможность оценить уровень дифференциации населения в общем виде.

Частные показатели уровня жизни:

1. Денежные, или номинальные, доходы – количество денег, полученных лицами в течение определенного периода времени;

2. Располагаемый доход – доход, который может быть использован на личное потребление и личное сбережение (он меньше номинального на величину налогов и обязательных платежей);

3. Реальный доход – количество товаров и услуг, которые можно купить на располагаемый доход с учетом уровня цен;

4. Уровень бедности;

5. Потребление продуктов питания в расчете на душу населения;

6. Объем продаж во всех формах торговли в расчете на душу населения;

7. Объем всех видов платных услуг в расчете на душу населения;

8. Жилищные условия;

9. Уровень и качество образования;

10. Уровень и качество медицинского обслуживания;

11. Уровень и качество системы отдыха, спорта и туризма;

12. Условия и охрана труда;

13. Имущественные и денежные накопления;

14. Показатели дифференциации населения;

15. Социально-демографические показатели (продолжительность жизни, уровень рождаемости, смертности и т.д.)

Обобщенные показатели:

1. ВВП (ВНП, НД) на душу населения;

2. Реальные располагаемые доходы на душу населения;

3. Индекс человеческого развития (ИЧР) (включает продолжительность жизни, уровень образования, доход на душу населения).

Наряду с уровнем жизни используется и такой показатель, как качество жизни. Данный показатель характеризуется тем, что помимо совокупности благ и услуг, получаемых людьми, он включает еще качественную сторону жизни населения - здоровье, физическое развитие, уровень образования, ус­ловия и безопасность труда, возможности использования свободного времени, состояние экологии. Это наиболее полный показатель, отражающий благосостояние нации. Однако его применение весьма затруднительно из-за сложности выражения качественных характеристик жизни в количественном и стоимостном выражении.

Вместе с тем в настоящее время в рамках статистической комиссии ООН рассматривается вопрос о рекомендации использования нового показателя социального благополучия населения - уровня человеческого раз­вития. За его основу берется стоимостная оценка размера ВВП или НД, приходящегося на душу населения, а затем с помощью целой системы коэффициентов, отражающих различные качественные стороны жизнедеятельности людей, проводится корректировка показателя ВВП на душу населения. В частности, с помощью этих коэффициентов предприняты попыт­ки оценить, например, продолжительность жизни населения, уровень образо­вания, уровень развития и доступности культурных учреждений, состояние экологии. В совокупности эти коэффициенты образуют показатель в пределах от 0 до 1.

2. Основы прогнозирования социальных процессов в рыночном хозяйстве. Уровень и качество жизни населения: сущность, основные компоненты, факторы на них влияющие, показатели, используемые для их характеристики. Распределительные процессы в теории и российской экономике. Макроэкономическое регулирование распределительных процессов. Основы прогнозирования реальной заработной платы и реальных доходов населения. Значение в регулировании уровня и качества жизни «индивидуальных бюджетов населения», «потребительских корзинок», «прожиточного минимума».