КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
вопрос ОПИ 4 ⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 4 Правило 4 « Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.» Правило 4 решает проблему, когда кажется, что товар не может быть отнесен ни к одной товарной позиции. Это встречается крайне редко, так как ГС может классифицировать практически все товары по материалу или функциям. Если все-таки такой товар имеется, то его надо классифицировать в той товарной позиции, которая включает наиболее сходные (подобные) товары. В качестве критериев подобия могут быть рассмотрены следующие: - материал или материалы, из которого изготовлен товар; - функции, которые товар выполняет; - способ производства; - внешний вид; - стоимость товара, его признаки и свойства. Пример: напиток с содержанием алкоголя 1%, состоящий на 80 % из лимонада и на 20 % - из пива. - тов. поз. 22.02 - включает только безалкогольные напитки с содержанием алкоголя не более 0,5 объемных % (Примечание 3 к Группе 22); - тов. поз. 22.03 включает только пиво, изготовленное из солода (в случае, если доля пива составляет только 20 %, Правило 2б неприменимо для расширения границ этой товарной позиции, т.к. основную часть напитка составляет лимонад); - тов. поз. 22.06 включает перебродившие напитки прочие, в нашем случае доля перебродившего компонента составляет лишь 20%; - тов. поз. 22.08 включает алкогольные напитки прочие, т.е. полученные путем дистилляции, что неприменимо к пиву, которое получают брожением, а не дистилляцией. 20 вопрос ОПИ 5А Правило 5 (а) «В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие правила: а) чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.» Согласно этому Правилу тара для определенных товаров включается как товар, если выполнены следующие условия: - форма тары сконструирована специально под конкретный вид изделия; - тара пригодна для длительного использования (долговечность ее сопоставима со сроком жизни товара; изделия хранятся в этой таре, когда не используются); - поставляется вместе с товаром (в одной товарной партии, изделие может быть упаковано отдельно от тары); - как правило, продается вместе с товаром; - второстепенна относительно товара. Если тара, образуя единое целое с товаром, не соответствует традиционным представлениям об упаковке данного товара (например, сладости, упакованные в мягкую сумочку-игрушку), она классифицируется в собственной товарной позиции (правило 5 (а) к ней не применимо). В этом случае даже товар, неотделимый от тары, для целей таможенного тарифа следует классифицировать двумя кодами. 21 вопрос ОПИ 5б Правило 5 (б) «б) согласно положениям вышеприведенного Правила 5 (а), упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.» Термины «упаковочные материалы и тара», упомянутые в Правиле 5 (б), означают любые внешние или внутренние контейнеры, держатели, обертки или подставки иные, чем транспортные средства (например, транспортные контейнеры), брезенты, снаряжение или вспомогательное транспортное оборудование. Термин «упаковочная тара» не охватывает емкости, упомянутые в ОПИ 5 (а). Если чай, напитки или другой продукт находятся в транспортной упаковке, применяется Правило 5 (б). Правило устанавливает, что упаковка «обычного вида» классифицируется вместе с товаром, однако это положение не является обязательным, если транспортная тара со всей очевидностью пригодна для повторного использования. Пригодность упаковки для повторного использования может быть определена по следующими признакам: - целостность тары не нарушается при вскрытии; - в соответствии с нормативными документами тара данной конструкции считается многооборотной; - по техническому состоянию после разгрузки тара является годной, даже если понижается ее сорт или требуется ремонт (см. Правила применения, обращения, и возврата многооборотных средств упаковки и Правила обращения возвратной деревянной и картонной тары);[1]. - в соответствии с нормами учета финансово - хозяйственной деятельности предприятие не относит тару и тарные материалы к расходуемым материалам; - соглашением между покупателем и поставщиком предусмотрен возврат тары. 22 вопрос ОПИ 6 Правило 6 Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis[1], положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 2-5, упомянутые выше, применимы для классификации на уровне товарных субпозиций и подсубпозиций, после того как выбрана товарная позиция. Для того чтобы определить полный десятизначный код товара, нужно двигаться вниз по тексту Номенклатуры от подпозиций, субпозиций и подсубпозиций с одним дефисом к двухдефисным, затем к трехдефисным и т.д. Чем меньшее количество дефисов имеет субпозиция (подсубпозиция), тем более существенным является тот признак, на основе которого она выделяется. Даже если, по мнению декларанта, более существенным является нижестоящий признак, классификация выполняется по иерархии признаков. 23 вопрос Ошибки при классификации товаров Правильная классификация и достоверное заявление классификационного кода играет важную роль при дальнейшем исчислении таможенных платежей. Однако очень часто на различных этапах классификации товаров допускаются ошибки, которые приводят к неверному решению о классификации товаров. При классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности чаще всего встречаются следующие ошибки: · недостаточная информация для идентификации товара, содержащаяся в графе 31 декларации на товары; · неверное применение ОПИ; · неприменение примечаний к разделам, группам, позициям и субпозициям; · игнорирование нормативных актов ФТС России, которые уточняют или регламентируют классификацию конкретных товаров; · при проведении фактического контроля товаров в актах таможенных досмотров инспекторы указывают без достаточных оснований вид материала, степень обработки товара, назначение и т.д. без ссылок на документацию (такого рода ошибки позволяет участнику ВЭД с легкостью выигрывать судебные иски в отношении классификации товаров). Рассмотрим подробнее данные ошибки, их причины и способы выявления. При классификации допускается неверное применение ОПИ. Рассмотрим пример из судебной практики, когда декларант неверно применил ОПИ при классификации товара по ТН ВЭД ТС [9]. ООО "ТНГ-Групп" ввезло по таможенной декларации в разобранном виде мобильную буровую установку "TD 200-СА-А7" для бурения и ремонта скважин. При таможенном оформлении ввезенное оборудование было заявлено декларантом в виде 7 различных товаров под кодами ТН ВЭД ТС, соответствующими отдельным составным частям мобильной буровой установки. При этом декларант уплатил таможенные пошлины в отношении указанных товаров в размере от 0% до 20% таможенной стоимости соответствующих товаров. 24 вопрос в тетради 25 вопрос в тетради 26 вопрос. Классификация товаров декларантом Классификация товаров может осуществляться как самим декларантом, так и таможенными органами. При классификации товара декларантом он определяет код товара в соответствии с ТН ВЭД при декларировании товара таможенному органу. Код товара декларант определяет самостоятельно. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Во избежание подобных неблагоприятных последствий декларант либо таможенный брокер может заявить код товара на основании предварительного решения о классификации товара, полученного им или лицом, перемещающим товары, до начала таможенного оформления товара. 27 вопрос Ответственность за недостоверноедекларирование товаров и транспортных средств Статья 16.2. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров 1. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 2. Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 3. Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Примечание. Для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. 28 вопрос классификация товаров, осуществляемая региональными таможенными органами Таможенные органы классифицируют товары, то есть принимают решения об их классификации: а) в случае выявления неправильной классификации товаров, произведенной декларантом, в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением; б) по запросам, поданным в соответствующие таможни, региональные таможенные управления и ГТК России в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России; в) по запросам, поданным в ГТК России в соответствии с Положением о порядке принятия ГТК России предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, утвержденным приказом ГТК России от 30.03.2000 N 254 (зарегистрирован Минюстом 26.04.2000, регистрационный N2208), в редакции приказа ГТК России от 25.09.2001 N 940 (зарегистрирован Минюстом России 18.10.2001, регистрационный N 2976), а также поданным в редакцииприказа ГТК России от 25.09.2001 N 940 (зарегистрирован Минюстом России 18.10.2001, регистрационный N 2976), а также поданным в региональные таможенные управления и отдельные таможни в соответствии с Положением о порядке принятия региональными таможенными управлениями и отдельными таможнями предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, утвержденным приказом ГТК России от 21.12.2001 N 1220 (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2002, регистрационныйN 3262); г) по запросам, поданным в ГТК России в соответствии с Инструкцией о порядке классификации в соответствии с ТН ВЭД, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, утвержденной приказом ГТК России от 23.04.2001 N 388 (зарегистрированМинюстом России 07.06.2001, регистрационный N 2744); д) по запросам, поданным в ГТК России о подтверждении кодов отдельных товаров, в соответствии с Порядком определения налоговой базы при исчислении налога на добавленную стоимость по авансовым или иным платежам, полученным организациями-экспортерами в счет предстоящих поставок товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 N 602 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 35, ст.3522; 2001, N 50, ст.4735); е) по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, Всемирной таможенной организации, таможенных органов зарубежных стран, нижестоящих таможенных органов в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением; ж) в иных случаях в виде нормативных правовых актов ГТК России. 13. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Решения иных органов и учреждений о классификации товаров в таможенных целях не используются.**
29 вопрос Классификация товаров принятая ФТС россии 30 вопрос Применение особого порядка декларирования 31 вопрос контроль таможенными органами правильности классификации товаров 14. Таможенные органы осуществляют контроль правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, произведенной декларантом: - при проведении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, в том числе с учетом результатов исследований товаров экспертными учреждениями; - после завершения таможенного оформления товаров, в том числе с учетом результатов исследований товаров экспертными учреждениями. В случае выявления неправильной классификации товаров таможенный орган классифицирует эти товары. 15. В случае представления декларантом для проведения таможенного оформления решения о классификации товара, полученного в соответствии сподпунктами б) или в) пункта 12 настоящего Положения, осуществляется проверка соответствия товара, заявленного в таможенной декларации и представленного для таможенного контроля, товару, поименованному и описанному в решении о классификации. Таможенный орган вправе направить образцы (пробы) товара для проведения исследований в Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении (ЦЭКТУ), экспертно-криминалистической службе регионального таможенного управления (ЭКС) или в ином экспертном учреждении в целях подтверждения соответствия характеристик и свойств декларируемого товара характеристикам и свойствам товара, указанным в решении о классификации. В случае выявления несоответствия товара, заявленного в таможенной декларации и представленного для таможенного контроля, товару, поименованному и описанному в решении о классификации товара, таможенный орган классифицирует этот товар. 16. При принятии таможенным органом решения о классификации товара в подсубпозиции, отличной от заявленной в ГТД, рассматривается вопрос о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.1), ст.1; 2002, N 30, ст.3029;2002, N 44, ст.4295; 2002, N 44, ст.4298).
32 вопрос Контроль правильности классификации товаров при проведении таможенного оформления и таможенного контроля 17. Контроль правильности классификации декларируемых товаров в соответствии с ТН ВЭД России проводится уполномоченными должностнымилицами таможенного поста, отдела или отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста или таможни (далее - ОТОиТК), где производится таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. 18. При наличии оснований полагать, что декларантом при декларировании товаров не были соблюдены Основные правила интерпретации ТН ВЭДРоссии, должностное лицо ОТОиТК оформляет направление по форме, указанной в приложении 1 (далее - направление), в отдел (отделение) товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТНиПТ) таможни или отдел (отделение) тарифного и нетарифного регулирования таможенного поста или таможни (далее - ОТиНР). Направление передается в соответствии с установленным порядком в ОТНиПТ таможни или ОТиНР с приложением ГТД, документов, представленных декларантом к таможенному оформлению, акта таможенного досмотра (в случае проведения таможенного досмотра), а также образцов декларируемых товаров (при наличии такой возможности). 19. ОТНиПТ таможни или ОТиНР рассматривает направление и по результатам рассмотрения: - подтверждает код товара, указанный декларантом в 33 графе ГТД, либо - принимает решение о классификации товара, либо - поручает ОТОиТК направить образцы (пробы) товара в экспертное учреждение. Таможенное оформление может быть продолжено, если: а) заявленный декларантом код товара в соответствии с ТН ВЭД России подтвержден; б) принятый код товара в соответствии с ТН ВЭД России не влияет на принятие решения о помещении товаров под заявленный таможенный режим, наопределение страны происхождения товаров, на взимание таможенных платежей и на соблюдение мер по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли, а также других запретов и ограничений, установленных в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. В этом случае должностные лица ОТОиТК при производстве таможенного оформления, проводимого после проверки правильности классификации товара, одновременно с проставлением на обороте первого экземпляра ГТД штампов "Проверено", вносят в графу 9 "Для служебных отметок" первого экземпляра решения о классификации товара записи: - "Принятый код ТН ВЭД России товара N __ не влияет на определение страны происхождения товара."; - "Принятый код ТН ВЭД России товара N __ не влияет на соблюдение нетарифных мер."; - "Принятый код ТН ВЭД России товара N __ не влияет на взимание таможенных платежей."; - "Принятый код ТН ВЭД России не влияет на помещение товара N __ под заявленный таможенный режим.". Должностные лица ОТОиТК указывают дату внесения записи, проставляют подпись и заверяют ее оттиском личной номерной печати. Если в графе 9 "Для служебных отметок" решения о классификации товара недостаточно места для внесения необходимых записей, допускается указывать их на оборотной стороне решения с проставлением в графе записи: "см. на обороте". При этом на оборотной стороне решения проставляют номер графы, после которого указывают сведения, предусмотренные настоящим Положением. 33 вопрос контроль правильности классификации товаров после завершения их таможенного оформления Контроль правильности классификации товаров после завершения их таможенного оформления осуществляют ОТНиПТ таможни или ОТиНР, ОТНиПТ регионального таможенного управления (ОТНиПТ РТУ), Главное управление тарифного и нетарифного регулирования (ГУТНР) ГТК России. 34 вопрос контроль правильности классификации товаров с учетом результатов их исследования в ЦЭКТУ 39. При поступлении результатов исследований товаров из ЦЭКТУ, ЭКС или иного экспертного учреждения ОТОиТК таможни оформляет направление в ОТНиПТ таможни или ОТиНР. 35 вопрос Отмена или изменение решения о классификации товара 55. Отмену или изменение решения о классификации товара, принятого в соответствии с главой VIII настоящего Положения ОТНиПТ таможни или ОТиНР и ОТНиПТ РТУ, осуществляет вышестоящее должностное лицо таможенного органа - начальник таможни, начальник РТУ соответственно или их заместители, курирующие деятельность ОТНиПТ таможни или ОТиНР и ОТНиПТ РТУ, или вышестоящий таможенный орган. 36 вопрос Обжалование решений о классификации товаров 60. Каждое заинтересованное лицо может обжаловать решение о классификации товара, принятое таможенным органом, если такое решение, по мнению этого лица, принято с нарушением Основных правил интерпретации ТН ВЭД России или на основе неполных или недостоверных сведений о товаре либо иным образом ущемляет его права и законные интересы, а также если такое решение затрагивает это лицо непосредственно и индивидуально, в порядке, установленном разделом XIII ТК России.
|