Виды нарушений природоохранного законодательства РК в области экологической экспертизы 1 страница

Виды:

нарушение установленного обязательного порядка проведения государственной экологической экспертизы;

фальсификация результатов проведенной экологической экспертизы;

нарушение порядка опубликования выводов заключений экологической экспертизы, в том числе до принятия окончательного заключения;

выдача лицензий в сфере охраны окружающей среды либо осуществление строительства объектов и иной деятельности без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

нарушение порядка создания и организации деятельности экспертных комиссий;

осуществление экологической экспертизы организациями, общественными объединениями и иными формированиями, не имеющими лицензий;

нарушение требований экологической безопасности, охраны окружающей среды, эффективного использования и воспроизводства природных ресурсов при проведении экологической экспертизы;

создание препятствий в организации и проведении экологической экспертизы общественными объединениями;

уклонение от представления экспертным органам и формированиям необходимых материалов, сведений и данных;

принуждение эксперта к проведению необоснованной экологической экспертизы либо подготовке заведомо искаженных и необъективных заключений;

невыполнение предусмотренных законом экспертных функций или обязательств, возложенных договором на оказание эколого-экспертных услуг;

необоснованный отказ в регистрации проведения государственной общественной экологической экспертизы.

Законодательством РК могут быть установлены иные виды нарушений природоохранного законодательства в части экологической экспертной деятельности.

В целях обеспечения экологической безопасности человека, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на основе соответствующих договоров РК осуществляется международное сотрудничество.

Если международным договором, ратифицированным РК, устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве РК об экологической экспертизе, то применяются правила международного договора.

По инициативе Правительства РК или центрального исполнительного органа в сфере охраны окружающей среды могут проводиться международные экологические экспертизы.

Согласно указанному Положению заместители председателей республиканского, областных и городских комитетов по экологии и природопользованию, на которых возложена ответственность за организацию и осуществление государственной экологической экспертизы, являются по должности главными государственными экологическими экспертами соответственно РК, области, города.

В пределах своей компетенции органы государственной экологической экспертизы:

осуществляют взаимодействие с государственными контролирующими органами в области охраны и безопасности труда, здоровья населения, соблюдение санитарных норм и правил;

координирует деятельность отраслевых и межведомственных экспертных служб в части обеспечения ими контроля за соблюдением разработчиками проектов экологических нормативов, природоохранных норм и правил;

формируют предложения по совершенствованию инструктивно-методической и нормативно-технической документации и определяют обязательные требования в области воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду;

обеспечивают разработку инструктивно-методических документов по общей методологии проведения оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы.

Экологическая экспертиза - это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

В настоящее время понятие экологической экспертизы претерпело существенные изменения: экологическая экспертиза это установление соответствия документов или документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность экологическим требованиям, установленным техническим регламентам и законодательству в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Различают 2 вида экологической экспертизы: государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза. Проведение первой обязательно для всех строительных объектов и проводится экспертной комиссией (экспертная комиссия), которая формируется государственным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы. Вторая организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями).

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений реализации объекта экологической экспертизы;

комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и её последствий;

обязательности учёта требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

гласности, участия общественных организаций (объединений), учёта общественного мнения;

ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, качество, проведение экологической экспертизы.

Контрольные вопросы, по теме лекции

1) Понятие, цели и задачи экологической экспертизы

2) Принципы проведения экологической экспертизы

3) Субъекты и объекты экологической экспертизы

4) Экспертная комиссия, ответственность и задачи

5) Права и обязанности эксперта государственной экспертизы

6) Виды экологической экспертизы

7) Процедура проведения государственной экспертизы

8) Сроки проведения государственной экологической экспертизы

9) Общественная экологическая экспертиза

10) Виды нарушений законодательства в области экологической экспертизы

Список использованной литературы

1) Баимбетов Н.С. «Проблемы правового регулирования экологической экспертизы в РК» - Алматы, 1999 г.

2) Байдельдинов Д.Л., Бекешева С.Д. «Экологическое право РК» - Алматы, 2004 г.

3) Бекешева С.Д. «Экологическое право РК» - Караганда, 2001 г.

4) Бринчук М.М. «Экологическое право» - Москва: Юрист, 1998 г.

5) Ерофеев В.Б. «Экологическое право» - Москва, 2009 г.

6) Красов О.И. «Экологическое право» - Москва, 2008 г.

7) Культелеев С.Т «Экологическое право Республики Казахстан» - 2003 г.

8) Культелеев С.Т «Экологическое право Республики Казахстан» - 2007 г.

9) Экологический кодекс Республики Казахстан - Юрист, 2011 г.

Модуль 2. Использование и охрана водных ресурсов.

Лекции № 4 Охрана водных объектов и борьба с вредным воздействием вод

Цель: познакомить с понятиями химические свойства природных вод, показатели качества природных вод

Ключевые слова: водный объект, водохозяйственный комплекс, водохозяйственная система .

Рассматриваемые вопросы:

1) Источники загрязнения природных вод.

2) Статистические и воднобалансовые методы оценки антропогенного воздействия на водные ресурсы.

3) Качество природных вод как показатель состояния окружающей природной среды.

Использование водных ресурсов отраслями экономики

К основным группам водопотребителей в Республике Казахстан относятся: сельское хозяйство, промышленность и коммунально-бытовое хозяйство. Общей тенденцией для всех названных групп является уменьшение объемов используемой воды по сравнению с началом 90-х годов, когда общий забор воды по республике составлял 30-35 км³ в год. В последние годы объем водозабора в республике составляет в среднем 20 км³ в год и имеет тенденцию к увеличению.

Анализ данных Комитета по водным ресурсам РК за 1997- 2002 гг. /60/ по использованию водных ресурсов основными группами водопотребителей показывает следующее. Объем забора воды из природных водных объектов составил в 2002 году 20,07 км³, что на 0,11 км³ больше, чем в 2001 году. Увеличение водопотребления связано с увеличением забора воды на коммунально-бытовые нужды и для промышленности. Уменьшение водозабора по сравнению с 2001 годом произошло в Алматинской, Павлодарской и Южно-Казахстанской областях соответственно на 296, 104 и 218 млн.м³, что связано с уменьшением объемов водопользования в орошаемом земледелии и потребления технической воды на ТЭЦ-1, 2 г. Павлодар и Экибастузской ТЭЦ.

Из общего объема водозабора 20,07 км³ забрано: пресной воды из природных водных объектов -19,3 км³ (поверхностной 18,08 км³ и подземной - 1,18 км³), морской - 0,64 км³. Кроме того, в этот показатель включены объемы использования сточных вод - 0,15 км³ и коллекторно-дренажных- 0,03 км³.

Забор воды по направлениям использования составил, км³:

• на производственные нужды - 3,97;

• на хозяйственно-бытовые нужды - 0,87;

• на сельское хозяйство - 14,67;

• рыбное хозяйство и прочие нужды - 0,55.

Фактически использовано по республике - 15,1 км³ воды, в том числе пресной - 14,3 км³, морской - 0,63 км³, очищенных сточных и коллекторно-дренажных вод - 0,18 км³. По сравнению с предыдущим годом объем использованной пресной воды увеличился на 0,35 км³, т.е. на 3%, а по сравнению с 1991 годом уменьшился на 50%.

Водоотведение по сравнению с 2001 годом увеличилось на 0,90 км³ и составило 5,61км³. В 2001 году в природные водные объекты сброшено 3,45 км³ сточных, шахтно-рудничных и коллекторно-дренажных вод. В накопители и впадины отведено - 0,76 км³ и в подземные горизонты -1,4 млн. м³.

Объемы воды в системах оборотного водоснабжения увеличились по сравнению с 2001годом на 0,32 км³ и в целом по республике составили 5,16 км³.

Использование воды на коммунально-бытовые и питьевые нужды

Обеспечение питьевых и бытовых нужд населения является приоритетным в водопользовании, хотя использование воды питьевого качества в структуре общего потребления воды не превышает 5%.

Объем водопотребления на коммунально-бытовые нужды городов, рабочих поселков и промышленных предприятий в 2002 году увеличился по сравнению с предыдущим годом на 3% и составил 0,61 км³. В перспективе ожидается рост объемов коммунально-бытового водопотребления в республике в среднем на 4 % в год. Наряду с общим увеличением водопотребления в коммунально-бытовом секторе наблюдается тенденция увеличения удельного расхода воды в расчете на одного жителя.

Предприятиями коммунального хозяйства сбрасывается в природные поверхностные водные объекты около 0,14 км³ сточных вод, из которых очищается до нормативных значений лишь 0,05 км³. Положение усугубляется тем, что значительный объем сточных вод промышленных предприятий (до 24% в отдельных городах) поступает на очистные сооружения, которые не рассчитаны на очистку промышленных сточных вод.

Использование воды на промышленные нужды

Водопотребление промышленности республики составляет в среднем около 5 км³/год при водозаборе 5,8-7,8 км³/год. Наибольший удельный вес в водозаборе имеют предприятия теплоэнергетики, цветной металлургии, нефтяной промышленности. За последние годы водопотребление промышленного сектора сократилось до 4 км³/год с соответствующим снижением выпуска продукции.

Использование воды на промышленные нужды в 2002 году составило 3,69 км³ или 18 % от общего объема водопотребления. При этом забор воды из поверхностных и других источников составил 3,97 км³. В целом, объем использования воды для промышленных нужд по сравнению с 2001 годом повысился на 0,8%.

Перспективы развития промышленности связаны с сокращением удельных расходов воды на единицу продукции за счет внедрения систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения.

Использование воды в сельском хозяйстве

Основная доля использования воды в республике приходится на сельское хозяйство. В сельскохозяйственном водопотреблении наибольший удельный вес приходится на регулярное орошение, базирующееся, в основном, на поверхностном стоке.

Объем ирригационного водопотребления в республике снизился с 21,5 в 1990 году до 17,8 км³/год в 1995 году при площадях орошения соответственно 2,3 и 1,9 млн. гектаров. В 2002 году полное водопотребление сельского хозяйства составило 14,68 км³, в том числе безвозвратное - 14,47 км³. Оно слагается из следующих составляющих:

а) водопотребление на регулярное орошение 9,90 км³

б) водопотребление на инженерно-лиманное орошение 0,50 км³

в) водопотребление на залив сенокосов в поймах рек 3,91 км³

г) водопотребление на сельхозводоснабжение 0,18 км³

д) водопотребление на обводнение пастбищ 0,12 км³

е) поддержание водного горизонта 0,07 км³

Таким образом, 14,31 км³ или 97% всего водопотребления в сельском хозяйстве приходится на долю орошения (регулярного и лиманного, включая заливные сенокосы).

Низкое водопотребление в сельском хозяйстве против прошлого года объясняется выпадением в весенний период обильных осадков, приведших к отказу хозяйств от поливной воды. Кроме того, в 2002 году отмечено сокращение фактически орошаемых сельскохозяйственных площадей к уровню прошлого года. Площади полей регулярного орошения сократились на 52 тыс. га (в основном, за счет Алматинской области - 18,1 тыс. га и Жамбылской - 33,6 тыс га) и составили 1, 22 млн. га; участки инженерно-лиманного орошения и заливных сенокосов уменьшились на 16,2 тыс. га - 580,6 тыс. га; территории обводняемых пастбищ сократились на 10 млн. га - 94,8 млн. га.

Использование гидроэнергетических ресурсов

В отличие от водопотребителей (орошаемое земледелие, промышленно-комунальное и сельскохозяйственное водоснабжение) гидроэнергетика является водопользователем, использующим энергию воды за счет создания напора, путем строительства водоподъемных (водохранилищных) плотин или деривационных гидросооружений. В то же время, гидроэлектростанции (ГЭС) используют водные ресурсы рек, не загрязняя их.

Гидропотенциал Республики Казахстан составляет около 170 млрд.кВт.ч. в год, при этом технологически возможный к использованию - 62 млрд.кВт.ч, экономический - 27 млрд.кВт.ч, из которых на сегодня используется более 8,8 млрд.кВт.ч. в год.

Водноэнергетические ресурсы неравномерно распределены по территории Казахстана Большая часть этих ресурсов сосредоточена в трех регионах:

1. В Восточном регионе: бассейн реки Иртыш с притоками Бухтарма, Уба, Ульба, Курчум, Кальджир, Кендерлык, Уйдене.

2. В Юго-Восточном регионе: бассейн реки Или с притоками, стекающими с гор Заилийского Алатау (Каскелен, Аксай, Турген, Чилик, Чарын) и в бассейне восточного Балхаша и группы Алакольских озер, питаемых реками, стекающими с Джунгарского Алатау (Коксу, Каратал, Аксу, Лепсы, Тентек).

3. В Южном регионе: бассейны рек Сырдарья, Талас и Чу.

Таблица 5. Использование гидроресурсов Казахстана

Несмотря на значительный гидропотенциал республики, гидроэлектростанции производят только около 15% от общего объема вырабатываемой электроэнергии в Казахстане. В настоящее время в Казах­стане имеется 5 крупных ГЭС общей мощностью 2 154,0 МВт и среднегодовой выработкой электроэнер­гии 7 050,0 млн.кВт.ч., а также 68 малых ГЭС с общей установленной мощностью 78 МВт и среднегодовой выработкой электроэнергии 360 млн.кВт.

В экологическом плане ГЭС оказывает как положительное, так и отрицательное воздействие на окружающую среду.

Положительное воздействие:

• постоянно действующий, возобновляемый источник энергии, который не оказывает вредного воздействия на атмосферу;

• использование водохранилища в качестве рыбохозяйственного водоема;

• использование водохранилища и его прибрежной зоны в качестве мест рекреации и туризма;

• водохранилища создают предпосылки для мест отдыха и гнездовий перелетных птиц;

• создание водохранилищ избавляет ниже расположенные территории от воздействи разрушительных паводков.

Отрицательное воздействие:

• изменение режима стока рек путем регулирования его в многолетнем и сезонном разрезе, т.е. изменение естественного режима реки;

• создание искусственных препятствий миграции рыбных стад путем строительства водоподъемных и водохранилищных плотин;

• гибель молоди рыб и икры при колебаниях уровня воды в водохранилищах и нижнем бьефе ГЭС;

• изъятие земельных угодий (сельскохозяйственных, лесных, и прочих) при создании водохранилищ;

• подтопление земельных угодий, их заболачивание и изменение флоры в прибрежной зоне при создании водохранилищ;

• переселение населения и вынос инженерных коммуникаций из зоны затопления и подтопления водохранилищ;

• гибель флоры в зоне затопления водохранилищ;

• возможное изменение микроклимата в прибрежной зоне.

Однако отрицательное воздействие присуще крупным ГЭС с водохранилищами. Мелкие ГЭС не имеют этих недостатков и оказывают незначительное воздействие на окружающую среду.

Сегодня необходимо обратить внимание на состояние действующих на реках ГЭС. Обследование существующих гидростанций на реках Иртыш, Или, Сырдарья и других показало, что на них имеются серьезные недостатки и дефекты, вызванные неудовлетворительной эксплуатацией (Шардарьинская, Шульбинская ГЭС и др.) и способные привести к аварийным ситуациям. В частности, Шульбинская ГЭС до настоящего времени не принята в промышленную эксплуатацию в связи с тем, что не закончено ее строительство (отделка здания ГЭС, судоходный шлюз, гидроагрегаты (6 шт.) находятся во временной эксплуатации). Вместе с тем, за счет прибыли, полученной за реализованную электроэнергию, можно было не только завершить строительство, но и построить контррегулятор Шульбинской ГЭС.

Шардарьинская ГЭС, введенная в эксплуатацию в 1967 году, хотя и находится в собственности государства состояние ее гидросооружений и оборудования находятся в предаварийном состоянии:

• оборудование изношено за период эксплуатации и требует замены;

• через плотину проходит усиленная фильтрация (грифоны);

• пропускная способность Кызылкумского регулятора уменьшилась с 200м³/с до 90м³/с, при пропуске повышенных расходов наблюдается вибрация затворов.

Необходим действенный механизм государственного контроля за состоянием сектора гидро­энергетики и, в первую очередь, за состоянием и работой крупных ГЭС, переданных в концессию.

Требуют своего решения и вопросы межгосударственного сотрудничества между Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном по использованию водно-энергетических ресурсов трансграничных рек. Отсутствие такого сотрудничества чревато возникновением кризисных ситуаций, которые могут принести значительный экологический и экономический ущерб странам региона.

Экономическое развитие Казахстана вызовет неизбежный рост потребления электроэнергии, что потребует дальнейшего развития гидроэнергетики и, в первую очередь, строительства крупных ГЭС. Развитие сельскохозяйственного производства, связанное с увеличением количества фермерских хозяйств и ростом малого бизнеса по переработке сельскохозяйственного сырья, потребует независимых источников выработки электроэнергии, которыми могут быть малые ГЭС.

В соответствии со стратегией развития энергетической отрасли и прогнозом объемов энергопот­ребления в период с 2000 по 2030 годы планируется строительство крупных ГЭС общей мощностью 468 МВт; исследованный потенциал гидроресурсов малых рек составляет приблизительно 2 400 МВт. Перспективы развития малых ГЭС существуют в Алматинской и Южно-Казахстанской областях, обладающих значительным потенциалом гидроэнергии, но при этом импортирующих из других регионов большое количество электроэнергии.

Ожидается, что развитие малого бизнеса и реализация программы развития сельских территорий будут способствовать развитию малой гидроэнергетики.

Эффективность использования водных ресурсов

В Республике Казахстан, несмотря на значительное в целом снижение водопотребления, эффективность использования водных ресурсов следует признать недостаточной во всех водопотребляющих отраслях экономики и, прежде всего, в орошаемом земледелии. Основные безвозвратные потери воды происходят во внутрихозяйственной оросительной сети, а непосредственно на полях они превышают 40% объема водоподачи к контурам хозяйств.

Общее удельное водопотребление на орошение в бассейне Аральского моря, включая Республику Казахстан, составляет около 12 тыс. м³/га. Для сравнения следует отметить, что Израиль в подобных климатических условиях использует на орошение менее половины этого объема и в этом отношении является - мировым лидером в оросительных технологиях, /63/.

Низкая эффективность использования воды отмечается и в других группах водопотребителей, к которым прежде всего следует отнести коммунальные системы водоснабжения. Действующая в стране система водоснабжения не отвечает требованиям надежности водоподачи и качества питьевой воды. Потери воды в системах централизованного водоснабжения вследствие их аварийного состояния также существенны и достигают 20-30% от общих объемов водоподачи.

В промышленном секторе наблюдается ухудшение технического состояния систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, увеличение утечек в магистральной и распределительной сети, рост числа аварий. В качестве основной причины сложившейся ситуации следует отметить дефицит финансовых средств на реализацию мер по поддержанию систем водоснабжения в нормальном состоянии.

Качество поверхностных вод

Качество вод практически всех водных объектов республики, несмотря на спад производства и уменьшение объемов отводимых сточных вод, остается неудовлетворительным. Основные загрязнители поступают в водные объекты со сбросными водами предприятий химической, нефтеперерабатывающей, машиностроительной промышленности и цветной металлургии. Наибольший ущерб окружающей среде и, в первую очередь, водоприемникам наносят загрязненные сточные воды, отводимые без какой-либо очистки.

Одной из гидрологических особенностей Казахстана является то, что, в основном, на его территории находятся зоны транзита и рассеивания стока, а также дельтовые зоны крупных речных бассейнов (рр. Сырдарьи, Или, Урала, Иртыша).

Поскольку сток практически всех рек зарегулирован, то режим формирования стока на участках рек, расположенных ниже водохранилищ, сильно трансформируется. В результате взаимного воздействия рек и территорий водосбора и интенсивного водопользования, в зоне транзита и рассеивания стока меняется гидрологический режим и качество воды. Это взаимное воздействие характеризуется интенсивным забором воды из рек для нужд промышленности и орошаемого земледелия и сбросом возвратного стока с солями, химикатами и другими загрязнителями в реки.

Ниже приводится характеристика качества поверхностных вод основных водных объектов Казахстана по данным Центра мониторинга загрязнения природной среды (ЦМЗПС)) РГП «Казгидромет» /57,70,71,/.

Арало-Сырдарьинский бассейн

Уровень загрязненности нитритами поверхностных вод бассейна продолжает оставаться высоким. В 2001 году превышение ПДК нитритов наблюдалось в 46% проанализированных проб, максимальный их уровень достигал 27 ПДК.

Химический состав р. Сырдарья формируется в пределах Республики Узбекистан. В Казахстан (пограничный створ с. Кокбулак) вода поступает со средним содержанием азота нитритного - около 4 ПДК, максимальная концентрация - 16 ПДК, среднее содержание меди достигало 4 ПДК, фенолов - 3 ПДК, сульфатов - 6,5 ПДК. Максимальный уровень загрязненности наблюдается в весенний период, когда содер­жание загрязняющих веществ достигает: меди и нитритов - 3 ПДК, сульфатов - 7 ПДК, фенолов - 6 ПДК, нефтепродуктов - 4 ПДК. Вода Шардаринского водохранилища загрязнена в основном сульфатами, нитритами, фенолом и медью.

Вода основных притоков р. Сырдарьи также значительно загрязнена. Река Келес характеризуется значением ИЗВ (индекс загрязненности воды), соответствующим классу качества 3 - «умеренное загрязнение». Основные загрязняющие вещества - сульфаты, медь, фенолы, содержание которых находилось в пределах 2-11 ПДК. Река Арысь - умеренно загрязненная (сульфаты, медь, фенолы, нитриты). Уровень загрязненности реки Бадам характеризуется значением ИЗВ, соответствующему классу качества 3 - «уме­ренное загрязнение», средние концентрации сульфатов, меди, фенолов, нитритов, нефтепродуктов пре­вышали ПДК в 2-5 раз.

Иртышский бассейн

Загрязненность поверхностных вод бассейна тяжелыми металлами продолжает оставаться высокой. В 2001 году превышение ПДК по меди наблюдалось в 99,6% проанализированных проб; по цинку - в 57% проб, содержание цинка и меди выше 10 ПДК наблюдалось в 15% проб. Класс качества воды 4, вода загрязненная.

В фоновом створе р. Иртыш - с. Буран, сбросы сточных вод отсутствуют. Индекс загрязненности в районе с. Буран равен 1,02, класс качества 3 - вода «умеренно-загрязненная». Ниже по течению, в пределах г. Усть-Каменогорска, под влиянием сбросов сточных вод Восточно-Казахстанского промышленного комплекса уровень загрязненности р. Иртыш по отдельным показателям значительно возрастает. Наиболее загрязненным является створ «0,5 км ниже сброса ТМК», расположенный ниже впадения притока - р.Ульбы. Кроме загрязненной Ульбы на качество поверхностных вод данного участка реки оказывают влияние сбросы сточных вод очистных сооружений правого берега р.Иртыш.

На качество поверхностных вод р. Иртыш на участке с. Глубокое - с.Предгорное оказывают влияние два правобережных притока: р. Глубочанка и р.Красноярка, воды которых загрязняются стоками Белоусовского, Иртышского и Березовского рудников, а также транзитными водами от выше расположенных источников загрязнения в г. Усть-Каменогорске. Среднегодовые концентрации меди и цинка на этих реках достигают 40-50 ПДК, а максимальные нередко превышают 100 ПДК.

В замыкающем створе с. Боровское индекс загрязненности р. Иртыш равен 1,14, что соответствует «умеренному загрязнению».

Урало-Каспийский бассейн

Основными загрязняющими веществами поверхностных вод бассейна являются бор и органические вещества. Содержание нитритов и фенолов наблюдается соответственно в 80 и 49%% отобранных проб, медь - в 22%.

Воды реки Урал загрязняются на территории Российской Федерации. В пределах Казахстана сбросы сточных вод в русло отсутствуют.

Река Илек по-прежнему остается самым загрязненным водным объектом бассейна. Содержание бора и хрома в реке обусловлено влиянием шламовых прудов-накопителей бывшего Алгинского химзавода и АО «АЗХС» через подземные воды. В створе г.Алга «0,5 км ниже выхода подземных вод» содержание бора в воде колеблется в пределах 35-129 ПДК. В районе г.Актюбинска содержание бора составило 13,8 ПДК, фенолов - 1 ПДК, азота нитритного - 1,2 ПДК, хрома - 6,9 ПДК. Класс качества воды р. Илек на всем протяжении изменяется от 4 - «вода загрязненная», до 6 - «вода очень грязная».

Балхаш-Алакольский бассейн

Основными загрязняющими веществами поверхностных вод бассейна р.Или являются нефтепродукты, содержание которых в 83% проанализированных проб превышало ПДК (в среднем 2,5 ПДК). В соответствии с индексом загрязненности, характерным для бассейна, загрязнение является умеренным.

Химический состав р. Или в пределах Республики Казахстан формируется под влиянием загрязняющих веществ, поступающих с территории КНР, а также загрязненного поверхностного стока и смыва с прилегающих к бассейну собственных сельскохозяйственных угодий, а также промышленныхи коммунально-бытовых стоков Алматы и прилегающих к нему городов. На участке в районе пристани Дубунь концентрация меди достигала 21,4 ПДК (максимальная величина - 181 ПДК), фенолы, цинк и нефтепродукты содержались в воде на уровне 1-3 ПДК. На данном участке вода р. Или оценивается как грязная. Ниже по течению концентрация меди несколько снижается. В створе ниже Капшагайской ГЭС качество воды практически не изменяется и в соответствии с ИЗВ оценивается классом 4, т.е. «вода загрязненная».