Конституционное и законодательное регулирование отношений собственности в РФ. Многообразие форм собственности на основе современного законодательства.

Для экон-кой системы РФ характерно многообразие форм собственности. Регулирование отношений собственности осуществляется посредством различных правовых норм, центральное место среди которых принадлежит конст. нормам - основе всего правового регулирования отношений собственности.

Конституционное регулирование отношений собственности имеет свою специфику. Она выражается в том, что главной задачей является юр. закрепление форм собственности, признаваемых гос-вом. Таким образом, именно конст. нормы решают вопрос о том, какие формы собственности гос-вом признаются и гарантируются.

Российское гос-во охраняет собственность в ее различных формах на равных основаниях. "В РФ, - указывается в ст. 8 К., - признаются и защищаются равным образом частная, гос-ная, муниципальная и иные формы собственности". В К. также подчеркивается (ст. 35), что право частной собственности охраняется законом.

В К. также устанавливается (ст. 9), что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, гос-ной, муниципальной и иных формах собственности. Они используются и охраняются в РФ как основа жизни и деят-ти народов, проживающих на соответствующей территории.

В К. предусмотрено (ст. 36), что в частной собственности вправе иметь землю граждане и их объединения. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе фед. закона.

К. РФ устанавливает (ст. 35), что в России иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами вправе каждый. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для гос. нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В России отношения собственности, не предусмотренные К., регулируются ГК и иными федеральными законодат. актами, а также законодат. актами республик в составе РФ, краев, областей, городов фед. значения, автономной области и автономных округов, изданными в пределах их полномочий.

17. Конституционно-правовой статус Администрации Президента РФ.

Впервые была названа в качестве гос.органа в К. РФ 1993г. Президент формирует Адм-цию През-та (далее АП). Юр.основу статуса АП составили ряд указов, а именно указ 1996г. «Об утверждении АП», но сейчас он утратил силу. В первоначальной редакции его нормы превышали нормы К. РФ в части регулирования АП.

АП РФ является гос. органом: обеспечивающим деят-ть Президента РФ; осуществляющим контроль за исполнением решений Прези­дента РФ.

29 мая 1997г. – было принято определение КС РФ «О прекращении производства». АП- это не орган гос. власти, который имеет самостоятельную компетенцию по отношению к Президенту, а это гос. орган, рабочий аппарат, созданный для реализации его полномочий.

В состав Админ-ции входят:руководитель АП;2 заместителя руководителя АП;2 помощника (старшие и младшие);Руководитель протокола президента;Полномочные представители Президента;Полномочные представители Президента в субъктах РФ и др.

Администрация НЕ должна заменять Президента, а только ему содействовать.

В целях обеспечения деят-ти Президента РФ АП РФ осуществляет следующие функции:

1. организация подготовки законопроектовдля внесения их Прези­дентом РФ в Гос. Думу Фед. Собрания РФ в порядке законодательной инициативы; 2. подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Гос. Думой ФС РФ; 3. подготовка предложенийо подписании Президентом РФ федеральных законов, либо об их отклонении; 4.подготовка, согласование и представление Президенту РФ: проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Пре­зидента РФ; аналитических докладов, справоки иных необходимых Пре­зиденту РФ документов; 5. обеспечение обнародования фед. законов, выпуск указов и распоряжений Президента РФ, а также иных документов, подписанных Президентом РФ; 6. подготовка материалов:для ежегодных посланийПрезидента РФ Фед. Соб­ранию РФ; для его программных выступлений; 7.обеспечение деят-ти: Совета безопасности РФ; Гос. совета РФ; других совещательных и консультативных органов при Пре­зиденте РФ; 8. осуществление контроля за исполнением федеральных законов(в части, касающейся полномочий Пре­зидента РФ, в том числе по обеспечению прав и свобод че­ловека и гражданина); указов, других решений Президента РФ; 9. подготовка проектов обращений Президента РФ в Конституци­онный Суд РФ; 10.подготовка предложений Президенту РФ об обеспечении согла­сованного функционирования и взаимодействия органов гос. власти; 11. обеспечение взаимодействия Президента РФ: с политическими партиями; общественными и религиозными объединениями; профессиональными союзами; организациями предпринимателей и торгово-промышлен­ными палатами; структурами гражданского общества; гос. органами иностранных государств и их должностными лицами; российскими и зарубежными политическими и обществен­ными деятелями; международными и иностранными организациями; 12. содействие Президенту РФ в реализации его полномочий по кад­ровым вопросам, 13. обеспечение реализации Президентом РФ его полномочий: по решению вопросов гражданства РФ; осуществлению актов помилования; 14. сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических и политических процессах в стране; за рубежом; 15. учет и анализ: обращений граждан; предложений общественных объединений и органов мест­ного самоуправления; 16.обеспечение хранения официальных текстов (оригиналов): фед. законов; указов и распоряжений Президента РФ.

Администрация при реализации возложенных на нее функиий: 1. взаимодействует: с Советом Федерации;Гос. Думой; Правительством РФ;Конституционным Судом РФ;Верховным Судом РФ;Высшим Арбитражным Судом РФ;иными судами РФ;Генеральной прокуратурой РФ; федеральными органами исп. власти и их терри­ториальными органами;органами гос. власти субъектов РФ, их аппаратами; органами местного самоуправления;гос. органами иностранных государств и их должностными лицами; российскими, международными и иностранными организа­циями;2. подготавливает предложенияПрезиденту РФ:по реализации гос. политики в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина; по реализации гос. политики в отношении средств массовой информации; обеспечению граждан РФ объективной информацией о внут­ренней и внешней политике РФ;3. осуществляетсовместно с фед. органами исп. власти в порядке, установленном законодат-вом РФ, функции учредителя средств массовой информации; 4.подготавливает предложенияПрезиденту РФ по реализации гос. политики в сферах: борьбы с коррупцией в органах гос. властии органах местного самоуправления; реформирования государственной и муниципальной службы; развития местного самоупр-я;5. ведет учет лиц:замещающих гос. должности РФ;назначаемых на гос. должности федеральной го­с. службы и освобождаемых от указанных долж­ностей Президентом РФ;