Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника



ОСНОВАНИЕ




Читайте также:
  1. II. Экономическое обоснование разработки АРМОД
  2. III Обоснование экономической эффективности
  3. X. КЛИНИЧЕСКИЙ ДИАГНОЗ И ЕГО ОБОСНОВАНИЕ
  4. Административное нарушение и административное правонарушение (фактическое основание ответственности)
  5. Административное правонарушение как основание административной ответственности, его ограничение от преступления и дисциплинарного проступка.
  6. Административное правонарушение как основание административной ответственности, его отграничение от преступления и дисциплинарного проступка.
  7. Б) Критика торгашеского феодализма и обоснование буржуазного предпринимательства. М.Лютер и Ж.Кальвин
  8. Возникновение, основание и порядок прекращения государственно-служебных отношений.
  9. Вопрос.Основание ответственности
  10. Вред как основание гражданско-правовой ответственности.

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) магистр), утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 14.12.2010г. №1763, Рабочий учебный план подготовки магистра по профессиональной программе направление 030900 «Юриспруденция», магистерская программа 03090005 «Административное, финансовое право» одобрена Ученым советом вуза 28.02.2011, протокол №6.

АВТОР   Соколова Ю.А.  
(ученая степень, звание, должность) (подпись) (Ф.И.О.) (дата)

ОБСУЖДАЛАСЬ И СОГЛАСОВАНА

 

Кафедрой   Рукавишникова И.В.  
(наименование) (подпись) (Ф.И.О.) (дата)

 

Методическим советом направления   Напалкова И.Г.  

 

Учебно-методическим управлением   Иванова Е.А.  

 

Приложение 6

1. Цели и задачи дисциплины

1.1. Цель, задачи дисциплины, ее место в подготовке магистра (с учетом требований ФГОС)

Целью дисциплины является изучение актуальных проблем теории административного права, современного состояния и проблем административного законодательства, проблем и перспектив нормативной регламентации основных административно-правовых институтов. Задачами изучения курса «Актуальные проблемы административного права» является развитие научного мышления и способности к анализу явлений правовой действительности в рамках административно-правового регулирования общественных отношений.  

 

1.2.Требования к уровню усвоения дисциплины

Студент должен знать теоретические основы и проблемы развития отрасли административного права, его место в правовой системе РФ; основные этапы развития отечественной и зарубежной науки административного права; проблемы теории и перспективы нормативной регламентации административно-правовых институтов; проблемы и перспективы нормативной регламентации государственно-служебных отношений; проблемы теории и практики применения норм об административной ответственности; проблемы теории и перспективы нормативной регламентации административно-процессуальных норм.
Студент должен уметь квалифицированно проводить научные исследования в области административного права; анализировать правовые нормы, регулирующие административно-правовые отношения; анализировать судебную и административную практику по делам, вытекающим из административных правоотношений; составлять юридические документы в сфере административных правоотношений; использовать полученные знания в юридической практике и научной деятельности.
Студент должен иметь представление обисторических этапах формирования отрасли и науки административного права в России и зарубежных странах; об актуальных направлениях развития науки административного права на современном этапе; об основных направлениях реформирования отдельных институтов административного права; о направлениях развития системы административного законодательства на современном этапе.
У студента должны быть сформированы следующие общекультурные компетенции (ОК) и профессиональные компетенции (ПК): осознание социальной значимости своей будущей профессии, проявление нетерпимости к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1); способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2); компетентное использование на практике приобретенных умений и навыков в организации исследовательских работ в управлении коллективом (ОК-5); способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2); способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7); способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе с целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8); способность воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности (ПК-10); способность квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК-11).

 





1.3.Связь с другими дисциплинами Учебного плана

Перечень действующих и предшествующих дисциплин Перечень последующих дисциплин, видов работ
Актуальные проблемы теории государства и права   Административная ответственность, Служебное право, Административно-правовое регулирование государственной и муниципальной службы, Административный процесс: проблемы теории и практики, Административно-процессуальное право Выпускная квалификационная работа

 

2. Содержание дисциплины, способы и методы учебной деятельности преподавателя



 

Методы обучения – система последовательных, взаимосвязанных действий, обеспечивающих усвоение содержания образования, развитие способностей студентов, овладение ими средствами самообразования и самообучения; обеспечивают цель обучения, способ усвоения и характер взаимодействия преподавателя и студента; направлены на приобретение знаний, формирование умений, навыков, их закрепление и контроль.

Монологический (изложение теоретического материала в форме монолога) М
Показательный (изложение материала с приемами показа) П
Диалогический (изложение материала в форме беседы с вопросами и ответами) Д
Эвристический (частично поисковый) (под руководством преподавателя студенты рассуждают, решают возникающие вопросы, анализируют, обобщают, делают выводы и решают поставленную задачу) Э
Проблемное изложение (преподаватель ставит проблему и раскрывает доказательно пути ее решения) ПБ
Исследовательский (студенты самостоятельно добывают знания в процессе разрешения проблемы, сравнивая различные варианты ее решения) И
Программированный (организация аудиторной и самостоятельной работы студентов осуществляется в индивидуальном темпе и под контролем специальных технических средств) ПГ
Другой метод, используемый преподавателем (формируется самостоятельно), при этом в п.п. 2.1.-2.4. дается его наименование, необходимые пояснения  

Приведенные в таблице сокращения обозначения педагогических методов используются составителем Рабочей программы для заполнения п.п. 2.1., 2.2. и 2.3. в столбце «Методы».

 

2.1.Аудиторные занятия (лекции, лабораторные, практические, семинарские)

Неделя Кол. час в том числе в интерактивной форме, час. Вид занятия, модуль, тема и краткое содержание Методы Реализуемые компетенции
      Очная форма обучения    
      Лекции    
24-27 0,3 Модуль 1 «Административное право и административно-правовая наука: проблематика эволюции» М, П, Д -
24-25 0,15 Тема 1. «Основные исторические этапы становления и проблемы развития административного права как науки и отрасли законодательства» Лекция 1. Административное право – фундаментальная отрасль российской правой системы. Административное право как наука. Административное право отрасль законодательства. Генезис научного знания о публичном управлении. Этапы развития науки и отрасли административного права.   М, П, Д ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-11
26-27 0,15 Тема 2: «Административное право как право государственного управления» Лекция 2. Теория управления и теория административного права. Государственная власть и государственное управление: проблема соотношение понятий в науке и законодательстве. Государственное управление и государственное регулирование: проблемы соотношения на современном этапе развития общественных отношений. Дискуссионные вопросы соотношения государственного управления и исполнительной власти.     М, П, Д ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-11
28-33 0,3 Модуль 2: «Административное право как отрасль права: проблемы теории»      
28-29 0,1 Тема 3: «Предмет, метод и система административного права» Лекция 3. Предмет административного права как отрасли права: проблемы определения и основные научные концепции. Дискуссионные вопросы теории административно-правовых отношений. Основные черты административно-правового метода регулирования общественных отношений. Тенденции развития метода административного права. Современные проблемы системы административного права.   М, П, Д ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-11
30-31 0,1 Тема 4: «Административно-правовые нормы и источники административного права: проблемы определения и структурирования»   Лекция 4. Административно-правовые нормы современного законодательства: основные черты и особенности. Материальные и процессуальные административно-правовые нормы. Источники административного права. Перспективы кодификации административного законодательства. Систематизация административного законодательства.   М, П, Д ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-11
32-33 0,1 Тема 5: «Субъекты административного права» Лекция 5: Административная правоспособность и дееспособность: понятие и содержание. Правосубъектность индивидуальных субъектов административного права. Коллективные публичные субъекты административного права. Публично-правовые формирования как субъекты административного права.     М, П, Д ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-10 ПК-11
34-41 0,4 Модуль 3: «Основные институты административного права: проблемы теории и нормативной регламентации»      
34-35 0,1 Тема 6: «Исполнительная власть в Российской Федерации: проблемы теории и перспективы нормативной регламентации» Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Проблемы правовой регламентации статуса органов исполнительной власти. Административная реформа и исполнительная власть. М, П, Д ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-10 ПК-11
36-37 0,1 Тема 7: «Государственная служба: проблемы и перспективы нормативной регламентации» Институт государственной службы в системе административного права и законодательства. Проблемы и перспективы реформирования института государственной службы. Служебное право: научное и нормативное обоснование обособление в системе административного права. Проблемы формирования нормативно-правового статуса государственного служащего.   М, П, Д ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-10 ПК-11
38-39 0.1 Тема 8: «Административный процесс и административные процедуры: проблемы теории и перспективы нормативной регламентации» Административная ответственность: понятие и основные характеристики. Дискуссионные вопросы соотношения административной и финансовой ответственности. Нормативная регламентация административной ответственности: проблемы и перспективы. Проблемы правовой регламентации административной ответственности в отдельных сферах общественных отношений.   М, П, Д ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-10 ПК-11
40-41 0,1 Тема 9: «Административный процесс и административные процедуры: проблемы теории и перспективы нормативной регламентации» Административный процесс и административно-процессуальное право: дискуссионные аспекты и проблематика определения. Административно-процедурные производства: понятие и содержание. Проблемы нормативной регламентации административно-процессуальных отношений. Способы разрешения споров, возникающих из административно-правовых отношений. Проблемы и перспективы развития административной юстиции в РФ. Перспективы кодификации административно-процессуальных норм.   М, П, Д ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-10 ПК-11
      Практические занятия (семинары)    
24-27 Модуль 1 «Административное право и административно-правовая наука: проблематика эволюции»    
24-25 Тема 1. «Основные исторические этапы становления и проблемы развития административного права как науки и отрасли законодательства»      
24-25 Семинар 1. 1. Административное право как наука и отрасль законодательства. 2. Генезис научного знания о публичном управлении. 3. Камералистика как этап развития административного права. 4. Полицейское право: содержание и нормативное закрепление в законодательстве России и зарубежных стран. 5. Административно-правовая наука в конце XVIII-начале XIX в. в России и за рубежом. 6. Административное законодательство и научные исследования в области административного права в СССР. 7. Отечественное административное законодательство и административно-правовая теория в 90-е годы XXв. 8. Современный этап эволюции научной концепции административного права. Э, И ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-11
26-27 Тема 2: «Административное право как право государственного управления»      
26-27 Семинар 2. 1. Понятие, содержание и виды управления. 2. Теория управления и теория административного права. 3. Государственная власть и государственное управление: проблема соотношение понятий в науке и законодательстве. 4. Понятие и признаки государственного управления. 5. Содержание и функции государственного управления. 6. Государственное управление и государственное регулирование: проблемы соотношения на современном этапе развития общественных отношений. 7. Дискуссионные вопросы соотношения государственного управления и исполнительной власти.   Э, И ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-11
28-33 Модуль 2: «Административное право как отрасль права: проблемы теории»      
28-29 Тема 3: «Предмет, метод и система административного права»    
28-29 Семинар 3: 1. Предмет административного права как отрасли права: проблемы определения и основные научные концепции. 2. Современные черты административно-правовых отношений. 3. Дискуссионные вопросы теории административно-правовых отношений. 4. Дискуссионные вопросы метода административного права. 5. Основные черты административно-правового метода регулирования общественных отношений. 6. Современные проблемы системы административного права. 7. Проблемы позиционирования административного права в правовой системе РФ.   ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-11
30-31 Тема 4: «Административно-правовые нормы и источники административного права: проблемы определения и структурирования»      
30-31 Семинар 4. 1. Административно-правовые нормы современного законодательства: основные черты и особенности. 2. Источники административного права. 3. Перспективы кодификации административного права. 4. Систематизация административного законодательства.   Э, И ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-11
32-33 Тема 5: «Субъекты административного права»    
32-33 Семинар 5. 1. Правосубъектность индивидуальных субъектов административного права. 2. Коллективные публичные субъекты административного права. 3. Публично-правовые формирования как субъекты административного права. Контрольная работа по итогам освоения Модуля №2   Э, И ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-10 ПК-11
34-41 Модуль 3: «Основные институты административного права: проблемы теории и нормативной регламентации»      
34-35 Тема 6 «Исполнительная власть в Российской Федерации: проблемы теории и перспективы нормативной регламентации»      
34-35 Семинар 6: 1. Принцип разделения властей: разделение труда и идея субсидиарности. 2. Органы исполнительной власти как субъекты административного права. 3. Проблемы правовой регламентации статуса органов исполнительной власти. 4. Административная реформа и исполнительная власть. 5. Проблемы теоретического обоснования и нормативной регламентации правовых и неправовых форм реализации исполнительной власти. 6. Проблемы теории актов управления в современном административном праве. 7. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти: эволюция и современные концепции. Э, И ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-10 ПК-11
36-37 Тема 7 «Государственная служба: проблемы и перспективы нормативной регламентации»      
36-37 Семинар 7: 1. Институт государственной службы в системе административного права и законодательства. 2. Проблемы и перспективы реформирования института государственной службы. 3. Служебное право: научное и нормативное обоснование обособление в системе административного права. 4. Проблемы формирования нормативно-правового статуса государственного служащего.   Э, И ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-10 ПК-11
38-39 Тема 8 «Административная ответственность: проблемы теории и практики»      
38-39 Семинар 8: 1. Административная ответственность: понятие и основные характеристики. 2. Дискуссионные вопросы соотношения административной и финансовой ответственности. 3. Нормативная регламентация административной ответственности: проблемы и перспективы. 4. Проблемы правовой регламентации административной ответственности в отдельных сферах общественных отношений.   Э, И ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-10 ПК-11
40-41 Тема 9: «Административный процесс и административные процедуры: проблемы теории и перспективы нормативной регламентации»      
40-41 1. Семинар 9: 1. Административный процесс и административно-процессуальное право: дискуссионные аспекты и проблематика определения. 2. Административно-процедурные производства: понятие и содержание. 3. Проблемы нормативной регламентации административно-процессуальных отношений. 4. Перспективы кодификации административно-процессуальных норм. 5. Административная юстиция в зарубежных странах: генезис и современная нормативная регламентация. 6. Проблемы и перспективы развития административной юстиции в РФ.   Э, И ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-10 ПК-11

2.2.Самостоятельная работа студента

Для того чтобы правильно заполнить этот раздел, необходимо открыть учебный план очной формы обучения в электронном виде и из закладок курсы («1 курс», «2 курс», «3 курс», «4 курс», «5 «курс») выписать распределение часов самостоятельной работы по данной дисциплине между семестрами (курсами).

Неделя Кол. час Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы, контрольных работ, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др. Реализуемые компетенции
24-25 Тема 1. «Основные исторические этапы становления и проблемы развития административного права как науки и отрасли законодательства» 1. Камералистика как этап развития административного права. 2. Полицейское право: содержание и нормативное закрепление в законодательстве России и зарубежных стран. 3. Административно-правовая наука в конце XVIII-начале XIX в. в России и за рубежом. 4. Административное законодательство и научные исследования в области административного права России в начале XX в. (до 1917г.). 5. Административное законодательство и административно-правовая теория в первые годы Советской власти. 6. Административное право и наука административного права в 40-50-е годы XX века. 7. Научные исследования в области административного права в СССР в 60-80-е годы XXв. 8. Отечественное административное законодательство и административно-правовая теория в 90-е годы XXв. 9. Современный этап эволюции научной концепции административного права. ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-11
26-27 Тема 2: «Административное право как право государственного управления» 1. Понятие, содержание и виды управления. 2. Понятие и признаки государственного управления. 3. Содержание и функции государственного управления. ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-11
29-30 Тема 3: «Предмет, метод и система административного права» 1. Публичное право и административное право. 2. Виды и содержание общественных отношений, регулируемых административным правом. 3. Административно-правовые отношения: понятие и виды. 4. Современные черты административно-правовых отношений. 5. Дискуссионные вопросы метода административного права. 6. Принципы административного права. 7. Функции административного права. 8. Проблемы позиционирования административного права в правовой системе РФ. ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-11
31-32 Тема 4: «Административно-правовые нормы и источники административного права: проблемы определения и структурирования» 1. Административно-правовые нормы современного законодательства: основные черты и особенности. 2. Источники административного права. 3. Перспективы кодификации административного права. 4. Систематизация административного законодательства.   ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-11
33-34 Тема 5: «Субъекты административного права» 1. Правосубъектность индивидуальных субъектов административного права. 2. Коллективные публичные субъекты административного права. 3. Публично-правовые формирования как субъекты административного права. ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-10 ПК-11
35-36 Тема 6: «Исполнительная власть в Российской Федерации: проблемы и перспективы науки и нормативной регламентации» 1. Принцип разделения властей: разделение труда и идея субсидиарности. 2. Исполнительная власть: содержание и признаки. 3. Принципы организации и функционирования исполнительной власти. 4. Президент РФ и исполнительная власть. 5. Исполнительная и законодательная ветви власти: проблемы соотношения и взаимодействия. 6. Проблемы правовой регламентации статуса органов исполнительной власти. 7. Проблемы теоретического обоснования и нормативной регламентации правовых и неправовых форм реализации исполнительной власти. 8. Проблемы теории актов управления в современном административном праве. 9. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти: эволюция и современные концепции. ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-10 ПК-11
37-38 Тема 7 «Государственная служба: проблемы и перспективы нормативной регламентации» 1. Институт государственной службы в системе административного права и законодательства. 2. Проблемы и перспективы реформирования института государственной службы. 3. Служебное право: научное и нормативное обоснование обособление в системе административного права. 4. Проблемы формирования нормативно-правового статуса государственного служащего.   ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-10 ПК-11
39-40 Тема 8: «Административная ответственность: проблемы теории и практики» 1. Административная ответственность: понятие и основные характеристики. 2. Нормативная регламентация административной ответственности: проблемы и перспективы. 3. Проблемы правовой регламентации административной ответственности в отдельных сферах общественных отношений. 4. Дискуссионные вопросы соотношения административной и финансовой ответственности.   ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-10 ПК-11
40-41 Тема 9: «Административный процесс и административные процедуры: проблемы теории и перспективы нормативной регламентации» 1. Административный процесс и административно-процессуальное право: дискуссионные аспекты и проблематика определения. 1. Административно-процедурные производства: понятие и содержание. 2. Проблемы нормативной регламентации административно-процессуальных отношений. 3. Перспективы кодификации административно-процессуальных норм. 4. Способы разрешения споров, возникающих из административно-правовых отношений. 5. Административная юстиция в зарубежных странах: генезис и современная нормативная регламентация. 6. Проблемы и перспективы развития административной юстиции в РФ.     ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-10 ПК-11
  Темы и вопросы, определяемые преподавателем с учетом интересов студента  

 

2.3. Интерактивные технологии и инновационные методы, используемые в образовательном процессе

Основаны на использовании современных достижений науки и информационных технологий. Направлены на повышение качества подготовки путем развития у студентов творческих способностей и самостоятельности (методы проблемного обучения, исследовательские методы, тренинговые формы, рейтинговые системы обучения и контроля знаний и др.). Нацелены на активизацию творческого потенциала и самостоятельности студентов и могут реализовываться на базе инновационных структур (научных лабораторий, центов, предприятий и организаций и др.).

 

Наименование основных форм Краткое описание и примеры, использования в темах и разделах, место проведения Часы
1. Дискуссии Применяются в ходе проведения лекций и семинарских занятий: Модуль 1 «Административное право и административно-правовая наука: проблематика эволюции» Тема 1. «Основные исторические этапы становления и проблемы развития административного права как науки и отрасли законодательства» Семинар 1. Вопрос: Административное право как наука и отрасль законодательства; Вопрос: Современный этап эволюции научной концепции административного права. Тема 2 «Административное право как отрасль права» Семинар 3: Вопрос: Публичное право и административное право. Семинар 3. Вопрос: Принципы административного права. Тема 4: «Административно-правовые нормы и источники административного права: проблемы определения и структурирования» Семинар 4. Вопрос: Административно-правовые нормы современного законодательства: основные черты и особенности. Тема 5: «Субъекты административного права» Вопрос: Правосубъектность индивидуальных субъектов административного права. Вопрос: Принципы организации и функционирования исполнительной власти. Вопрос: Проблемы правовой регламентации статуса органов исполнительной власти. Вопрос: Административно-правовые формы реализации исполнительной власти. Тема 8: «Административная ответственность: проблемы теории и практики» Вопрос: Нормативная регламентация административной ответственности: проблемы и перспективы. Тема 9: «Административный процесс и административные процедуры: проблемы теории и перспективы нормативной регламентации» Вопрос: Административная юстиция в зарубежных странах  
2. Групповые дискуссии Модуль 2: «Административное право как отрасль права: проблемы теории» Тема 2: «Административное право как право государственного управления» Вопрос 1: Государственная власть и государственное управление: проблема соотношение понятий в науке и законодательстве. Вопрос 2: Государственное управление и государственное регулирование: проблемы соотношения на современном этапе развития общественных отношений. Тема 3 «Административное право как отрасль права» Семинар 3: Вопрос 1: Предмет административного права как отрасли права: проблемы определения и основные научные концепции. Вопрос 2: Дискуссионные вопросы теории административно-правовых отношений. Вопрос 3: Тенденции развития метода административного права. Тема 4: «Административно-правовые нормы и источники административного права: проблемы определения и структурирования» Семинар 4. Вопрос 1: Перспективы кодификации административного права. Вопрос 2: Публично-правовые формирования как субъекты административного права. Модуль 3: «Основные институты административного права: проблемы теории и нормативной регламентации» Тема 6: «Исполнительная власть в Российской Федерации: проблемы и перспективы науки и нормативной регламентации» Семинар 6: Вопрос: Принцип разделения властей: разделение труда и идея субсидиарности. Вопрос 1: Президент РФ и исполнительная власть. Вопрос 2: Исполнительная и законодательная ветви власти: проблемы соотношения и взаимодействия. Вопрос 1: Проблемы теоретического обоснования и нормативной регламентации правовых и неправовых форм реализации исполнительной власти. Вопрос 2: Административно-правовые методы реализации исполнительной власти: эволюция и современные концепции. Семинар 8: «Административная ответственность: проблемы теории и практики» Вопрос: Нормативная регламентация административной ответственности: проблемы и перспективы. Тема 9: «Административный процесс и административные процедуры: проблемы теории и перспективы нормативной регламентации» Семинар 9: Вопрос: Административный процесс и административно-процессуальное право: дискуссионные аспекты и проблематика определения. Модуль 3: «Основные институты административного права: проблемы теории и нормативной регламентации» Тема 6: «Исполнительная власть в Российской Федерации: проблемы и перспективы науки и нормативной регламентации» Вопрос 1: Проблемы теоретического обоснования и нормативной регламентации правовых и неправовых форм реализации исполнительной власти. Тема 7 «Государственная служба: проблемы и перспективы нормативной регламентации» Вопрос 1: Проблемы и перспективы реформирования института государственной службы. Тема 8: «Административная ответственность: проблемы теории и практики» Вопрос 1: Дискуссионные вопросы соотношения административной и финансовой ответственности.  
3. Использование информационных ресурсов и баз данных Справочные правовые системы Консультант Плюс, Гарант рекомендуются к использованию по всем темам    
4. Применение электронных мультимедийных учебников и учебных пособий Подготовка к семинарам с использованием электронных учебников и учебных пособий, размещенных в справочных правовых системах Консультант Плюс, Гарант  
5. Ориентация содержания на лучшие отечественные аналоги образовательных программ При разработке рабочей программы дисциплины учтены: 1) Административное право: Учебные программы общих и специальных курсов /Под ред. А.П. Алехина. – М.: Статут, 2008. 2) Белов С.А. Административное право: практикум. – СПб.: Изд-во юридического ф-та СПбГУ, 2009. 3) Старилов Ю.Н. Административное право: общая и специальная литература: справочное пособие. – Воронеж: Изд-во ВГУ, 2007.  
6. Использование проблемно-ориентированного междисциплинарного подхода к изучению наук Междисциплинарный подход, обусловленный взаимосвязями административного права, его отдельных институтов с иными отраслями российского права и с нормами иных отраслей законодательства (конституционное, гражданское, уголовное, финансовое, муниципальное, трудовое, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное).  
7. Применение активных методов обучения, на основе опыта и др. Использование активных методов обучения: блиц-опрос, мозговой штурм, работа в малых группах на каждом семинарском занятии    

 

 

3. Средства обучения

3.1.Информационно-методические

Перечень основной и дополнительной литературы, методических разработок; с указанием наличия в библиотеке, на кафедре
Основная литература:
1. Агапов А.Б. Административное право: учебник. – 4- е изд. – М., 2006.
2. Административное право: общ. часть.: учеб. пособие /Под общ. Ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: Ось-89, 2006.  
3. Административное право: особ. часть.: учеб. пособие /Под общ. Ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: Ось-89, 2006.  
4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Ч.1 - М.: Зерцало-М, 2005.
5. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. – 4-е изд. - М.: Норма, 2008.
6. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. – 4-е изд. - М.: Норма, 2006.
7. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. – 4-е изд. - М.: Норма, 2009.
8. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. - М., 2005.
Дополнительная литература:
9. Абушенко Д.Б. Обеспечительные меры в административном судопроизводстве: практика арбитражных судов. – М.:Волтерс Клувер, 2006. -
10. Административное право России: курс лекций /Под ред. Н.Ю. Хаманевой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.  
11. Административное право России: Учебник для вузов /Под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. – 3-е изд. – М., 2008.   -
12. Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. – Ч.2. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2005.
13. Административное право зарубежных стран: Учебник /Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. - М.: Спарк, 2003.  
14. Агапов А.Б. Административные правонарушения в сфере бизнеса: учебное пособие. _ М.: Эксмо, 2006.
15. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Ч. 2. - М.: Зерцало-М, 2010 -
16. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. – М., 2010. -
17. Бельский К.С. Феноменология административного права. – Смоленск, 1995 -
18. Великанова С.Н. Административнео право: ответы на экзаменационные вопросы. – М.: Экзамен, 2006.
19. Демин А.А. Государственная служба: учебное пособие. – М.: Книгодел, 2004.
20. Демин А.А. Государственная служба: учебное пособие. – М.: Книгодел, 2002.
21. Зраева И.М. Правовое регулирование миграционного учета в РФ: Учебное пособие. – М.: Юнити Дана, Закон и право, 2010.
22. Институты административного права России. /Отв. ред. И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманева. - М., 1999.   -
23. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях /Чижевский В.С. – 7-е изд.– М.: Книжный мир, 2006.
24. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе" //Под ред. В.А. Козбаненко, Д.А.Медведева. – СПб, «Питер», 2007.  
25. Конин В.Н. Административное право: Учебник. – М.: Проспект, 2006.
26. Липатов Э.Г., Чаннов С.Е., Велиева Д.С. и др. Комментарий к ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации". - М., 2005.  
27. Манов А.Н. Административное право: Учебник. – М.: Инфра М, 2008.
28. Мельгунов В.Д. Административно-правовое регулирование и административно-правовые режимы в сфере предпринимательской деятельности. – М.: Волтерс Клувер, 2008.
29. Николаева Л.А. Административная юрисдикция и административное судопроизводство: зарубежный опцт и российские традиции: сборник. – СПб., 2004.
30. Россинский Б.В. Административная ответственность: курс лекций. - М.: Норма, 2004.  
31. Россинская Е.Р. Судебная экспертиза в арбитражном, административном и уголовном процессе. – М.: Норма, 2009.
32. Серков П.П. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: научно-практическое пособие. – М.: Норма, 2009.
33. Серков П.П., Михалева Н.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях. – М.: Норма, 2008.   -
34. Словарь административного права. – М., 1999.
35. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. - Т.1. – М.: Норма – Инфра-М, 2002.  
36. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. - Т.2. – М.: Норма – Инфра-М, 2002.  
37. Соколова Ю.А., Назаренко Н.А. Административное право: 100 экзаменационных ответов. Экспресс-справочник для студентов вузов (изд. испр. и доп.). – Ростов-на-Дону, «Феникс», 2010. -

 

 

3.2. Материально-технические

№ ауд. Основное оборудование, стенды, макеты, компьютерная техника, наглядные пособия и другие дидактические материалы, обеспечивающие проведение лабораторных и практических занятий, научно-исследовательской работы студентов с указанием наличия Основное назначение (опытное, обучающее, контролирующее) и краткая характеристика использования при изучении явлений и процессов, выполнении расчетов.
201, 202, 203 Компьютеры обучающее, контролирующее
  103, 301, 307, Интерактивная доска StarBoard Ауд. 203,   Экраны для демонстрации слайдов, просмотра видеолекций (ауд.103, 301, 311, 307) обучающее
305, 201, 202, 203 Информационно-правовые системы «Гарант», «Консультант», «Кодекс» обучающее
Электронные лекции и тесты из базы данных медиатеки обучающее
Доступ к интернет-ресурсам (ауд.305) обучающее
Макеты и наглядные пособия методического кабинета кафедры Финансового и административного права обучающее

 

4. Текущий, промежуточный контроль знаний студентов

Тесты, темы курсовых работ/проектов, вопросы для текущего контроля, для подготовки к зачету, экзамену
1. Тесты для текущего и итогового контроля 1. Из предложенных вариантов выберите наиболее точное определение предмета административного права: 1) общественные отношения, урегулированные Кодексом РФ об административных правонарушениях; 2) общественные отношения, формирующиеся в сфере государственного управления, организации и деятельности исполнительной власти; 3) общественные отношения, одним из участников которых является исполнительный орган; 4) управленческие отношения. 2. Из предложенных вариантов выберите наиболее точное определение понятия «административно-правовое отношение»: 1) отношение, урегулированное нормами административного права; 2) общественное отношение, складывающееся в сфере государственного управления; 3) общественное отношение, урегулированное административно-правовыми нормами; 4) общественное отношение, возникающее в сфере деятельности органов исполнительной власти.   3. Одной из особенностей административно-правового статуса иностранного гражданина (лица без гражданства) является: 1) отсутствие обязанности платить налоги, предусмотренные законодательством РФ; 2) на них не распространяется законодательство РФ об административной ответственности; 3) только к этим субъектам может быть применено административное выдворение за пределы РФ; 4) перемещаются по территории РФ только под контролем правоохранительных органов. 4. Правительство РФ: 1) издает указы и распоряжения; 2) издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение; 3) издает инструкции и указания, обязательные для исполнения всеми органами исполнительной власти; 4) издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения нижестоящими органами исполнительной власти. 5. К органам исполнительной власти субъекта РФ относятся: 1) администрации и правительства; 2) законодательные собрания и мэрии; 3) государственные комитеты и службы; 4) аппарат полномочного представителя Президента РФ в субъекте РФ. 6. Органом исполнительной власти специальной компетенции является: 1) федеральное министерство; 2) Генеральная прокуратура РФ; 3) Государственная Дума Федерального Собрания РФ; 4) Правительство РФ. 7. Метод административного права: 1) императивный; 2) диспозитивный; 3) диспозитивный с элементами императивности; 4) императивный с элементами диспозитивности. 8. Юридическая сила административно-правовых актов зависит от: 1) иерархии органов государственной власти; 2) сроков принятия (утверждения) акта; 3) источника публикации; 4) целевого назначения. 9. Высшее должностное лицо субъекта может быть отрешено от должности: 1) Председателем Правительства РФ; 2) Президентом РФ; 3) полномочным представителем Президента РФ в данном федеральном округе; 4) законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ. 10. Высшее должностное лицо субъекта РФ избирается на должность на срок: 1) не более четырех лет; 2) не более четырех лет, не более двух сроков подряд; 3) не более пяти лет, не более двух сроков подряд; 4) не более пяти лет. 11. Правительство РФ вправе отменять акты: 1) федеральных органов исполнительной власти; 2) высших должностных лиц субъектов РФ; 3) высших исполнительных органов субъектов РФ; 4) органов исполнительной власти субъектов РФ. 12. Коллегиальными органами исполнительной власти являются: 1) Правительство РФ; 2) Администрация Президента РФ; 3) Федеральное министерство; 4) Государственный совет РФ. 13. В ведении субъектов РФ не находится: 1) гражданская и военная служба; 2) военная и правоохранительная служба; 3) военная и милитаризированная служба; 4) гражданская и правоохранительная служба. 14. Срочный служебный контракт с государственным гражданским служащим заключается на срок: 1) от одного года до трех лет, если иной срок не установлен федеральным законом; 2) от одного года до семи лет; 3) от трех лет до пяти лет; 4) от одного года до пяти лет, если иной срок не установлен федеральным законом. 15. В нормативно-установленную систему государственной службы РФ включаются: 1) гражданская и милитаризированная; 2) гражданская и военная; 3) гражданская и правоохранительная; 4) гражданская, военная и правоохранительная. 16. Аттестация государственных гражданских служащих проводится: 1) один раз в пять лет; 2) один раз в три года; 3) не реже одного раза в два года и не чаще одного раза в три года; 4) один раз в четыре года. 17. Государственный служащий не вправе: 1) осуществлять предпринимательскую деятельность; 2) прекращать исполнение должностных обязанностей с целью урегулирования служебного спора; 3) состоять в политической партии; 4) быть членом религиозного объединения. 18. Из предложенных вариантов выберите наиболее точное определение понятия «административная ответственность»: 1) это разновидность дисциплинарной ответственности; 2) это вид юридической ответственности физических и юридических лиц за совершение административных правонарушений; 3) это юридическая ответственность, установленная КоАП РФ; 4) это юридическая ответственность, влекущая административного наказание правонарушителя. 19. Дело должно быть рассмотрено с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если административным наказанием, которое к нему должно быть применено, выступает: - административный штраф; - выдворение; - дисквалификация; - конфискация орудия или предмета совершения административного правонарушения. 20. Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается: 1) Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти; 2) Президентом РФ; 3) Председателем Правительства РФ; 4) Президиумом Правительства РФ. 21. Права собственника имущества унитарного предприятия не может осуществлять: 1) орган государственной власти РФ; 2) орган государственной власти субъекта РФ; 3) орган местного самоуправления; 4) руководитель данного унитарного предприятия. 22. Административно-правовые акты по юридическим свойствам классифицируются на: 1) письменные, устные и конклюдентные; 2) нормативные и ненормативные; 3) коллегиальные и единоначальные; 4) федеральные акты и акты субъектов Российской Федерации. 23. Из предложенных вариантов выберите наиболее точное определение понятия «административно-правой метод»: 1) способ достижения целей субъекта публичной власти; 2) способ сознательного воздействия на объекты управления; 3) способ реализации воли субъекта власти; 4) способ практической реализации задач и целей исполнительной власти. 24. К административно-пресекательным мерам можно отнести: 1) проверку документов; 2) применение оружия; 3) административный штраф; 4) разъяснительную работу по применению правил дорожного движения. 25. Временный запрет деятельности выступает как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, если административным наказанием выступает: 1) административное приостановление деятельности; 2) административный штраф; 3) административный арест; 4) дисквалификация. 26. Законодательство РФ об административных правонарушениях состоит из: 1) Кодекса РФ об административных правонарушениях и отдельных федеральных законов; 2) Кодекса РФ об административных правонарушениях и законов субъектов РФ об административных правонарушениях; 3) Кодекса РФ об административных правонарушениях; 4) Кодекса РФ об административных правонарушениях, законов субъектов и нормативно-правовых актов муниципальных образований об административных правонарушениях. 27. Перечень видов административных наказаний: 1) закреплен Кодексом РФ об административных правонарушениях и может быть дополнен законами субъектов РФ об административных правонарушениях; 2) закреплен Кодексом РФ об административных правонарушениях и может быть дополнен нормативно-правовыми актами муниципальных образований; 3) закреплен Кодексом РФ об административных правонарушениях и может быть дополнен федеральными законами об отдельных видах административных правонарушений; 4) закреплен Кодексом РФ об административных правонарушениях и является закрытым. 28. Дополнительным административным наказанием может являться: 1) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 2) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; 3) дисквалификация; 4) предупреждение. 29. Производство по делам об административных правонарушениях урегулировано нормами: 1) Кодекса РФ об административных правонарушениях и отдельных федеральных законов; 2) Кодекса РФ об административных правонарушениях и законов субъектов об административных правонарушениях; 3) Кодекса РФ об административных правонарушениях; 4) Кодекса РФ об административных правонарушениях, законов субъектов и нормативно-правовых актов муниципальных образований об административных правонарушениях. 30. К юридическим лицам не может применяться такой вид административного наказания, как: 1) дисквалификация; 2) предупреждение; 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. 31. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти осуществляется: 1) Министерством образования и науки РФ; 2) Министерством информационных технологий и связи РФ; 3) Министерством юстиции РФ; 4) Федеральной службой государственной статистики. 32. Характеристикой субъективной стороны административного правонарушения является: 1) неосторожность; 2) неоднократность; 3) повторность; 4) антиобщественность. 33. Государственная регистрация юридических лиц осуществляется: 1) уполномоченными органами местной администрации; 2) органами Федеральной налоговой службы; 3) органами Министерства юстиции РФ; 4) уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ. 34. К лицензирующим органам в Российской Федерации относятся: 1) федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ; 2) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и муниципальные органы; 3) органы исполнительной власти субъектов РФ и муниципальные органы; 4) федеральные органы исполнительной власти. 35. Функции надзора в системе федеральных органов исполнительной власти закреплены за: 1) федеральными министерствами; 2) федеральными службами; 3) федеральными агентствами; 4) Правительством РФ.  
2. Вопросы для подготовки к экзамену: 1. Административное право как наука и отрасль законодательства. 2. Генезис научного знания о публичном управлении. 3. Этапы развития отечественного и зарубежного административного права. 4. Проблемы развития административного права в Советской России. 5. Трансформация административно-правовой теории в постсоветский период формирования Российской государственности. 6. Теория управления и теория административного права. 7. Государственная власть и государственное управление: проблема соотношение понятий в науке и законодательстве. 8. Понятие, сущность и функции государственного управления. 9. Государственное управление и государственное регулирование: проблемы соотношения на современном этапе развития общественных отношений. 10. Дискуссионные вопросы соотношения государственного управления и исполнительной власти. 11. Публичное право и административное право. 12. Предмет административного права как отрасли права: проблемы определения и основные научные концепции. 13. Виды и содержание общественных отношений, регулируемых административным правом. 14. Дискуссионные вопросы теории административно-правовых отношений. 15. Дискуссионные вопросы метода административного права. 16. Основные черты административно-правового метода регулирования общественных отношений. 17. Тенденции развития метода административного права. 18. Современные проблемы системы административного права. 19. Принципы административного права: вопросы теории и нормативного закрепления. 20. Функции административного права: вопросы научного обоснования и нормативного закрепления. 21. Проблемы позиционирования административного права в правовой системе РФ. 22. Административно-правовые нормы современного законодательства: основные черты и особенности. 23. Источники административного права: вопросы теории и нормативного закрепления. 24. Перспективы кодификации административного права. 25. Систематизация административного законодательства. 26. Правосубъектность индивидуальных субъектов административного права. 27. Коллективные публичные субъекты административного права. 28. Публично-правовые формирования как субъекты административного права. 29. Принцип разделения властей: разделение труда и идея субсидиарности. 30. Исполнительная власть: содержание и признаки. 31. Принципы организации и функционирования исполнительной власти. 32. Органы исполнительной власти как субъекты административного права. 33. Президент РФ и исполнительная власть. 34. Исполнительная и законодательная ветви власти: проблемы соотношения и взаимодействия. 35. Проблемы правовой регламентации статуса органов исполнительной власти. 36. Административная реформа и исполнительная власть. 37. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти. 38. Проблемы теоретического обоснования и нормативной регламентации правовых и неправовых форм реализации исполнительной власти. 39. Проблемы теории актов управления в современном административном праве. 40. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти: эволюция и современные концепции. 41. Институт государственной службы в системе административного права и законодательства. 42. Проблемы и перспективы реформирования института государственной службы. 43. Служебное право: научное и нормативное обоснование и обособление в системе административного права. 44. Проблемы формирования нормативно-правового статуса государственного служащего. 45. Административная ответственность: понятие и основные характеристики. 46. Нормативная регламентация административной ответственности: проблемы и перспективы. 47. Проблемы правовой регламентации административной ответственности в отдельных сферах общественных отношений. 48. Административный процесс и административно-процессуальное право: дискуссионные аспекты и проблематика определения. 49. Административно-процедурные производства: понятие и содержание. 50. Проблемы нормативной регламентации административно-процессуальных отношений. 51. Перспективы кодификации административно-процессуальных норм. 52. Способы разрешения споров, возникающих из административно-правовых отношений. 53. Административная юстиция в зарубежных странах: генезис и современная нормативная регламентация. 54. Проблемы и перспективы развития административной юстиции в РФ.  
3. Учебные задания 1. Составьте сравнительную таблицу особенностей административного и гражданского права, используя следующие критерии: характер правоотношений, регулируемых нормами каждой отрасли (особенности субъектов, объекта и содержания), метод правового регулирования (влияние воли участников на возникновение и содержание правоотношений; характер санкций), структура законодательства и принципов правового регулирования. 2. Составьте сравнительную таблицу признаков юридических лиц частного права и государственных органов: порядок и условия создания, цели деятельности, взаимоотношения с учредителями, преследуемые в гражданском обороте интересы. 3. Составьте сравнительную таблицу признаков каждого вида федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ: каким органам подчиняется, общая характеристика компетенции, характер функций, особенности полномочий, порядок формирования, характер внутреннего управления (коллегиальное или единоначальное), источник финансирования. 4. Составьте сравнительную таблицу признаков видов государственной службы по критериям: источники правового регулирования; органы, в которых может осуществляться служба; особенности правового статуса служащих. 5. Составьте сравнительную таблицу признаков юридически значимых действий, индивидуальных и нормативных правовых актов по следующим критериям: субъекты издания, адресат, особенности содержания (наличие властного предписания и его характер), правила действия и правила оформления. 6. Составьте сравнительную таблицу признаков юрисдикционного и неюрисдикционного административного процесса, используя в качестве критериев для сравнения основания для возбуждения производства, распределение бремени доказывания, источники покрытия расходов, принципы и презумпции. 7. Составьте сравнительную таблицу особенностей административных и гражданско-правовых отношений по поводу управления государственным имуществом. 8. Составьте сравнительную таблицу признаков разрешительной и регистрационной деятельности, используя следующие критерии: цели введения этих процедур; их юридическое значение (правовая природа и последствия); оформление решения и документа, подтверждающего это решение; особенности процедур регистрации и выдачи разрешения. 9. Составьте сравнительную таблицу признаков административной, гражданско-правовой, дисциплинарной и уголовной ответственности, используя в качестве критериев: перед кем наступает ответственность, каковы основные особенности привлечения к ней, за нарушение каких норм наступает ответственность, каковы особенности правонарушения, субъекты ответственности, характер санкций. 10. Составьте сравнительную таблицу прав о обязанностей участников производства по делам об административных правонарушениях.  

 

 

5. Дополнения и изменения в рабочей программе на учебный год _____/______

 
Следующие записи относятся к п.п.
Автор
Зав. кафедрой
 

 

Принято УМУ__________________________________ Дата:_____________________

 


Дата добавления: 2015-04-11; просмотров: 9; Нарушение авторских прав







lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2021 год. (0.013 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты