СОЦИАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РУБЕЖЕ XXI В. И ЕЕ ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ

Современную социальную ситуацию в России можно охарактеризовать как крайне сложную. Во многом это объясняется тем, что государство практически потеряло контроль за ходом и развитием социальных процессов в российском обществе. Какие же мы видим негативные последствия в социальной сфере как результат проведения курса рыночных реформ на рубеже XXI в.? К ним можно отнести:

¨ вопиющее неравенство в уровне жизни между различными социальным слоями и регионами, что порождает массовую бедность, резкое расслоение населения по доходам, снижение уровня и качества жизни значительной части населения России;

¨ нарастание масштабов скрытой безработицы и угроза превращения ее в открытую;

¨ мизерный уровень пенсий;

¨ неисполнение законодательно закрепленных обязательств государства по отношению к ветеранам, инвалидам и детям;

¨ многомесячные задержки и без того низкой заработной платы бюджетников, массовые невыплаты зарплаты в «оборонке», сельском хозяйстве и других внебюджетных отраслях;

¨ ослабление трудовой мотивации, сокращение гарантий трудовых прав наемных работников, неудовлетворительное состояние условий и охраны труда;

¨ разрушение интеллектуального потенциала наций в РФ;

¨ появление признаков деградации социальной инфраструктуры общества: острый дефицит средств в образовании, здравоохранении, культуре;

¨ криминализация общественных отношений;

¨ маргинализация населения (широкое распространение алкоголизма и наркомании, бродяжничества и попрошайничества, криминального поведения).

В конечном итоге сформировалось «социальное дно». А это 40% населения, а то и больше. Насаждается новый принцип жизни: «работать не надо». Выживайте, как хотите: собирайте ягоды, грибы, ловите рыбу и т. д. В общем, питайтесь тем, что Бог послал.

В таких ситуациях возможны два варианта действий:

¨ либо смириться, дожидаясь заветного «экономического роста», который, якобы, автоматически развяжет и социальные узлы, и будет заниматься будничной работой по вышибанию денег для выживания социальной сферы. Собственно, все последние годы, начиная с 1992 г., такого рода подход и преобладал. Робкие попытки социальных реформ (которые понимались в очень узком смысле: сокращение социальных обязательств государства), естественно, натыкались на жесточайшее сопротивление российского парламента;

¨ либо вычленить ключевое звено (звенья) в ворохе социальных проблем, потянув за которое (которые) можно вытянуть всю цепь, т. е. сдвинуть с места социальные реформы как неотъемлемую часть (а не придаток) к экономическим и демократическим преобразованиям. Этим звеном является оплата труда. Именно здесь ¾ корень практически всех основных проблем социальной, и не только социальной сферы.

Нельзя сказать, что не было попыток реализовать второй вариант. Но перелома в социальной ситуации не произошло потому, что, во-первых,нет ощутимого экономического роста, и, во-вторых,несмотря на всю важность упомянутых перемен, за ключевое звено социальных реформ зацепиться не удалось.

Все это свидетельствуют о том, что социальная политика переходного периода должна в большей мере, чем сейчас, учитывать специфику экономических преобразований. Общественное мнение все более недоверчиво относится к лозунгу Правительства о социально ориентированной экономике, ее способности сделать реальные шаги в сторону улучшения условий жизни широких слоев населения.

В настоящее время в обществе преобладают две полярные точки зрения на происходящие перемены: одна ¾ что, несмотря на все трудности и «откаты», Россия движется к рынку и демократии; другая ¾ что в России идет процесс деградации и распада общества. Чтобы приостановить процесс распада общества, предлагается политика социального партнерства, к рассмотрению которой мы и переходим.

Рекомендация: