Тема 7. Механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина

1. Общая характеристика конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина. Принципы-гарантии, процессуальные права, права-гарантии, запреты-гарантии. Внесудебные способы защиты прав и свобод.

2. Право на государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Президент РФ как гарант прав и свобод человека и гражданина. Институт омбудсмена в системе защиты прав человека: история развития и правовая природа.

3. Право на судебную защиту. Свидетельские иммунитеты. Недопустимость обратной силы законов, устанавливающих или отягчающих ответственность, устанавливающих новые налоги или ухудшающих положение налогоплательщика. Право на возмещение государством причиненного вреда.

4. Роль конституционных судов и иных органов конституционного контроля в защите прав и свобод человека и гражданина. Международная защита прав человека. Защита прав и свобод человека и гражданина в условиях особых правовых режимов (чрезвычайного и военного положения). Основания и порядок введения военного и чрезвычайного положения. Пределы и формы ограничения прав человека в условиях военного и чрезвычайного положения.

Литература:

1. Горшкова, С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. – М.: НИМП, 2003.

2. Даниленко, Г. М. Международная защита прав человека: Вводный курс: Учебное пособие . - М.: Юрист, 2000.

3. Лебедев, В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России (теория и практика современности). – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2005.

4. Права человека: Учебник для вузов / Т.А. Васильева, В.А. Карташкин, Н.С. Колесова и др.; Отв. Ред. Е.А. Лукашева. – М.: Норма-Инфра-М, 2003.

5. Права человека: Учебник/ Авт. кол.: Т.А. Васильева, В.А. Караташкин, Н.С. Колесова и др. Отв. Ред. Е.А. Лукашева; Институт государства и права РАН. – М.: Норма, 2009

6. Хазов Е.Н. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России: теоретические основы и проблемы реализации. –М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2010

7. Чепрунова Н.М., Гончаров Е.И. Самозащита гражданских прав и свобод человека и гражданина: конституционно-правовой аспект. –М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2010.

8. Экштайн, К. Основные права и свободы: По российской Конституции и Европейской Конвенции: Учебное пособие для вузов. -М.: Nota Bene, 2004.

Нормативные акты и судебная практика:

9. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1995. 5 апр.

10. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. (ратиф. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-VIII) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291; Бюллетень международных договоров. -1993. -№ 1. -С. 3-6.

11. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 16 декабря 1966 г. (ратиф. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-VIII) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291; Бюллетень Верховного Суда РФ. -1994. -№12. –С.1-5.

12. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (ратиф. Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ) // СЗ РФ. -2001. - №2. -Ст. 163.

13. Регламент Европейского Суда по правам человека от 4 ноября 1998 г. "Правила процедуры суда" // Совет Европы и Россия. -2000. -№3. С. 30 - 50.

14. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный Конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ// СЗ РФ. -1994. -№ 13. -Ст. 1447. (с последующими изм. и доп.).

15. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. -1997. - №9. -Ст. 1011.

16. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ // СЗ РФ. -2001. - №23. - Ст. 2277.

17. О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. -2002. - №5. -Ст. 375.

18. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации (Ведомости СНД и ВС РФ). -1992. -№7. -Ст. 300. (с последующими изм. и доп.).

19. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 // СЗ РФ. -1992. -№ 8. -Ст. 366. (с последующими изм. и доп.).

20. О беженцах: Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. -1993. -№12. -Ст. 425. (с последующими изм. и доп.).

21. О вынужденных переселенцах: Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 // СЗ РФ. -1993. -№12. -Ст. 427. (с последующими изм. и доп.).

22. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I // Ведомости СНД и ВС РФ. -1993. -№32. -Ст.1227. (с изм. и доп.).

23. О государственной тайне: Федеральный закон от 21 июля 1993 г. № 5485-1 // СЗ РФ. -1997. -№41. -Ст.4673. (с последующими изм. и доп.).

24. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ // СЗ РФ. -1995. -№8. -Ст. 609 (с изм. и доп.).

25. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ // СЗ РФ. -1996. -№ 34. -Ст. 4029. (с последующими изм. и доп.).

26. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ // СЗ РФ. -1998. -№13. -Ст. 1475. (с последующими изм. и доп.).

27. О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом: Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ // СЗ РФ. -1999. -№22. -Ст. 2670. (с последующими изм. и доп.).

28. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // СЗ РФ. -2002. -№22. -Ст. 2031. (с последующими изм. и доп.).

29. Об альтернативной гражданской службе: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ // СЗ РФ. -2002. -№30. -Ст. 3030. (с последующими изм. и доп.).

30. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // СЗ РФ. -2002. - №30. -Ст. 3032. (с последующими изм. и доп.).

31. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, и пикетированиях: Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. -2004. - №25. -Ст. 2485.

32. О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. № 2534-VII // Свод законов СССР. -Т. 1. -С. 373. (с последующими изм. и доп.).

33. О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. № 4892-X (утв. Законом СССР от 24 июня 1981 г.) // Свод законов СССР. - Т. 2. -С. 60.

34. О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы: Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 724// СЗ РФ. -1996. - №21. -Ст. 2468.

35. Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища: Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 // СЗ РФ. -1997. -№30. -Ст. 3601.

36. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 // СЗ РФ. -2002. - № 46. -Ст. 4571. (с последующими изм. и доп.).

37. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст.2939. (с последующими изм. и доп.; ред. Пост. Правительства РФ от 22 декабря 2004 г. № 825).

38. Об организации альтернативной гражданской службы: Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2003 г. № 750 // СЗ РФ. -2003. - № 51. -Ст. 4984.

39. О разрешительном порядке прописки граждан: Постановление Комитета конституционного надзора СССР от 11 октября 1991 г. № 26 (2-1) // Ведомости СНД и ВС СССР. -1991. -№ 46. -Ст. 1307.

40. По делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР" в связи с жалобами граждан Г.Г. Ардерихина, Н.Г. Попкова, Г.А. Бобырева, Н.В. Коцюбки: Постановление Конституционного Суда РФ от 16 октября 1995 г. № 11-П // СЗ РФ. -1995. -№ 43. -Ст. 4110.

41. По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство: Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 1996 г. № 9-П. // СЗ РФ. -1996. - № 16. -Ст. 1909.

42. По делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина А.Я. Аванова: Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 г. № 2-П // СЗ РФ. -1998. -№4. –Ст. 531.

43. По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713: Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П. // СЗ РФ. -1998. - № 6. -Ст. 783.

44. По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5 и 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 года "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" в связи с жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июня 1998 г. № 18-П // СЗ РФ. -1998. -№25. -Ст. 3003.

45. По делу о проверке конституционности части пятой статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В. Шаглия: Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июля 1998 г. № 21-П // СЗ РФ. -1998. -№ 28. -Ст. 3394.

46. По делу о проверке конституционности части второй статьи 335 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина М.А. Баронина: Постановление Конституционного Суда РФ от 10 декабря 1998 г. № 27-П // СЗ РФ. -1998. -№ 51. -Ст. 6341.

47. По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом мурманской Областной думы: Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. № 8-П // СЗ РФ. -2004. - № 18. -Ст. 1833.