Тема 9. Правовое положение политических партий и других общественных объединений

1. Общественные объединения в системе народовластия. Соотношение общественных объединений и иных негосударственных организаций.

2. Правовая природа и социальные функции политических партий. Участие политических партий в осуществлении публичной власти. Виды и модели построения партийных систем в мире.

3. Особенности российской партийной системы. Правовой статус политических партий в РФ.

4. Ответственность политических партий, общественных объединений и негосударственных организаций, запрет их деятельности, ликвидация и реорганизация.

Литература:

1. Василик М.А. Политология. – М.: Гардарики, 2007. – 588 с.: ил.

2. Голосов Г. В. Политические институты и мотивация законодательной деятельности в российском парламенте // Общественные науки и современность. – 2001. - №6. – С.84-100.

3. Гончаренко Л.Н.(и др.). Политология: учеб. пособие / под общ. ред. Л.Н. Гончаренко, В.А. Лимонова. – СПб.: СПбГИЭУ, 2007. – 274с.

4. Демидов А.И., Долгов В.М., Малько А.В. Политология: Учебник. – М.: Гардарики, 2004. – 394 с.

5. Золотов В. И. Политология / Алт. гос. техн. ун-т им. И. И. Ползунова. – Барнаул: АлтГТУ. – 2005. – 180 с.

6. Корольков Н. Обладает ли российская элита созидательным потенциалом? // Власть: Общенац. полит. журн. – 2005. - №7. – С.74-83.

7. Кравченко А. И. Политология / МГУ им. М. В. Ломоносова. – М.: Проспект. – 2005. – 447 с.

8. Леонова Л. С. Политические партии России: История и современность // Отечественная история. – 2001. - №2. – С. 161-169.

9. Пшизова С. Н. Бизнес как группа интересов в политической современной России // Власть: Общенац. Полит. журн. – 2005. - №2. – С. 26-29.

10. Работяжев Н. КПРФ: уроки политической географии // Свободная мысль – ХХI. – 2005. - №5. – С.150-163.

11. Руднев В. Вся законодательная власть «Единой России» // Российская юстиция. – 2004. - №1. – С.1.

12. Рюмшина Л. И. Манипулятивные приемы в рекламе / Ростов н/Д: МарТ. – 2004. – 238 с.

13. Савельева О. О. Живая история российской рекламы / М.: Гелла-принт. – 2004. – 263 с.

14. Селивончик А. В. Юридическая ответственность политических партий в Российской Федерации // Закон и право. – 2005. - №4. - С. 22-26.

15. Соловьев Э. Г. Российские партии власти: в поисках внешнеполитической стратегии // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология: Науч. журн. – 2005. - №2. – С. 37-56.

16. Телков А. С. К вопросу об особенностях становления российских политических партий и партийной системы в ХХ в. // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12, Политические науки. – 2002. - №5. – С. 63-69.

17. Устименко С. В. Российская многопартийность и место «партии власти» в партийной системе // Власть. – 2005. - №4. – С. 22-29.

18. Феофанов О. А. Реклама: новые технологии в России / СПб.: Питер. – 2003.- 377 с.

Нормативные акты и судебная практика:

1. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (ред. от 03.11.2010) «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ, 16.07.2001, № 29, ст. 2950.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. № 28-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» // Дата первой официальной публикации: 4 апреля 2012 г. Опубликовано: в «РГ» - Федеральный выпуск №5746 4 апреля 2012 г. Вступает в силу 4 апреля 2012 г.

3. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 22.07.2010) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, № 21, ст. 1930.

4. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 23.05.2005, № 21, ст. 1919.

5. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ (ред. от 04.10.2010) «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 13.01.2003, № 2, ст. 171.

6. Федеральный закон от 04 апреля 2005 г. № 32-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «Об Общественной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 11.04.2005, № 15, ст. 1277.

7. Определение Верховного Суда РФ от 26 октября 2010 г. № КАС10-548. В принятии заявления о признании незаконным и недействующим последнего абзаца письма председателю избирательной комиссии муниципального образования отказано правомерно, поскольку оспоренное письмо непосредственно не затрагивает права, свободы и законные интересы политической партии, в связи с чем поданное политической партией заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

8. Определение Верховного Суда РФ от 26 октября 2010 г. № 22-Г10-8. Заявление о ликвидации регионального отделения политической партии и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ удовлетворено правомерно, так как факт отсутствия предусмотренного законом минимального количества членов регионального отделения партии подтверждается актом проверки отделения политической партии, устными и письменными объяснениями и заявлениями граждан о фиктивности их заявлений о вступлении в члены данной партии.

Тема 10. Свободные выборы как форма народовластия и способ формирования органов власти. Избирательное право

1. Избирательное право в системе конституционного права: предмет регулирования, основные понятия. Субъективное избирательное право (право избирать и быть избранным) и избирательные права. Источники избирательного права. Особенности источников избирательного права в РФ. Разграничение полномочий органов государственной власти РФ и субъектов РФ в сфере правового регулирования выборов.

2. Принципы избирательного права: принципы реализации избирательных прав или принципы участия в выборах (принципы всеобщего, равного, прямого избирательного права; принцип тайного голосования); принципы организации и проведения выборов (обязательность и периодичность выборов; гласность и открытость выборов; альтернативность выборов). Принцип свободных выборов.

3. Статус субъектов избирательных правоотношений. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов. Избирательные комиссии в РФ: статус, порядок формирования, полномочия, принципы деятельности и порядок работы.

4. Избирательные системы: понятие, виды. Виды избирательных систем и их использование в Российской Федерации. Избирательные округа. Финансовое обеспечение выборов. Информационное обеспечение выборов: информирование избирателей и предвыборная агитация.

5. Избирательный процесс, его понятие и основные стадии. Особенности выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Обжалование нарушений избирательного законодательства и ответственность за его нарушение. Особенности ответственности по избирательному праву в РФ.

Литература:

1. Автономов, А.С., Веденеев, Ю.А., Луговой, В.В. Сравнительное избирательное право / Науч. ред В.В. Маклаков. – М. : Норма, 2003.

2. Андреева Г.Н., Старостина И.А. Избирательное право в России и в зарубежных странах: учебное пособие / Под ред. А.А. Клишаса. – М.: Норма, 2010

3. Арановский К.В., Шишкина О.Е. О конституционных основаниях запрета негативной предвыборной агитации// Российский юридический журнал. – 2009. - №6. – С. 43-51

4. Большаков С.В., Головин А.Г. Информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации. – М.: Весь Мир, 2007.

5. Лейкман, Э., Ламберт, Джеймс Д. Исследование пропорциональной и мажоритарной избирательных систем / Пер. с англ. Г.И. Морозова; Под ред. А. С. Шугаева. - М.: Изд-во иностранной литературы, 1958.

6. Мелник, С. Демократия и принцип представительства: краткий сравнительный обзор различных избирательных систем и анализ их сильных и слабых сторон. - М.: Фонд Фридриха Науманна, 1995.

7. Очерки по истории выборов и избирательного права: учебное пособие / Под ред. Ю.А. Веденеева, Н. А. Богодаровой. – Калуга; М.: Калужский областной фонд возрождения историко-культурных и духовных традиций «Символ», 1997.