Прав и свобод человека и гражданина . . . 378

§ 1. Законодательные гарантии прав и свобод человека

и гражданина в сфере исполнительной власти .... 379 § 2. Защита прав и свобод граждан при применении

мер административного принуждения ......... 395

§ 3. Административный порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органов исполнительной

власти и их должностных лиц .............. 398

§ 4. Роль государственного надзора и контроля

в защите прав человека и гражданина ......... 402

Глава XIII. Механизмы защиты прав и свобод

Человека и гражданина в зарубежных государствах .................... 410

§ 1. Конституционный контроль — принципы и формы

защиты прав человека .................... 410

§ 2. Институт парламентского Уполномоченного но

правам человека (омбудсмана) .............. 430

§ 3. Право на петицию ...................... 435

§ 4. Процедура "хабеас корпус" ................ 439

§ 5. Административная юстиция ................ 441

Раздел третий Международная защита прав человека

Глава XIV. Права человека и развитие

Международного права ............... 459

§ 1. Права человека в истории международных

отношений ............................ 459

§ 2. Устав ООН и Международный Билль о правах

человека ............................. 464

§ 3. Права человека как отрасль современного

международного права ................... 486

ГлаваXV. Контрольные функции Организации Объединенных Наций в области прав человека ........................ 495

§ 1. Роль и компетенция главных и вспомогательных

органов ООН ......................... 496

Содержание IX

§ 2. Функции контрольных органов, учрежденных

международными конвенциями но правам человека . 505 & 3. Механизм рассмотрения индивидуальных жалоб . . 509

Глава XVI. Региональное сотрудничество государств

В области прав человека ............ 514

8 1. Европейская система защиты прав человека ..... 514

§ 2. Межамериканская конвенция но правам человека . 518 §

3. А4'»риканская хартия прав человека

и прав народов ......................... 521

Глава XVII. Ответственность за нарушения прав

человека ......................... 523

§ 1. Международные преступления и правонарушения . . 523 § 2. Правосубъектность индивида и его ответственность

за преступные нарушения международного права . . . 527 § 3. Создание и компетенция Международного

уголовного суда ........................ 530

Глава XVIII. Права человека

И гуманитарное право .............. 534

§ 1. Понятие, сфера действия и источники

международного гуманитарного права ......... 534

§ 2. Основные принципы международного гуманитарного

права ............................... 543

§ 3. Особый статус права на жизнь в условиях

вооруженного конфликта .................. 547

§ 4. Юридические основания и принципы уголовной

ответственности за нарушения международного

гуманитарного права ..................... 549

Предисловие

Настоящее издание является первым российским учебни­ком по истории, теории и практике становления и развития прав человека. В нем излагаются основные вопросы, которые обычно освещаются в спецкурсах по внутригосударственному и международно-правовому регулированию прав человека и гражданина. К ним относятся такие проблемы, как понятие и сущность прав человека, правовой статус личности, граждан­ство, структура прав человека и гражданина, система юриди­ческих механизмов защиты прав и свобод человека (конститу­ционный контроль, судебная защита, административно-право­вые формы защиты), международная защита прав человека и др.

Эти вопросы излагаются на основе как монографических разработок российских и иностранных ученых, так и анализа действующего зарубежного и российского законодательства, а также международных соглашений по правам человека.

Отличительной особенностью учебника является то, что в нем показывается взаимосвязь и взаимозависимость междуна­родного и внутригосударственного права, их влияние на поло­жение личности в современном мире. Учебник подготовлен в Год прав человека в Российской Федерации и 50-летнюю го­довщину принятия Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщей дек­ларации прав человека. Его издание предусмотрено Распоря­жением Президента Российской Федерации от 4 апреля 1998 г. "О мероприятиях, связанных с проведением Года прав челове-^к^ в Российской Федерации".

Учебник подготовлен Комиссией по правам человека при Президенте Российской Федерации и коллективом ученых Института государства и права РАН. Он предназначен для сту­дентов и преподавателей средних и высших учебных заведе-

XII

Предисловие

ний, научных и практических работников, специализирующих­ся в различных отраслях права.

Учебник издан при поддержке Администрации Президен­та Российской Федерации и Программы Tacis Европейской Комиссии, которым авторы выражают искреннюю признатель­ность.

Принятые сокращения:

Ведомости РФ — Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Фе­дерации

ВВС (РФ, РСФСР, СССР) - Ведомости Верховного Совета (Российской Федерации, РСФСР, СССР)

САПП - Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации

СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Феде­рации

СП СССР — Собрание постановлений Правительства СССР