В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 4 страница

--------------------------------

<1> Конищева Т. Жизнь взаймы // Российская газета. 2008. 17 января.

По положению на июль 2008 года внешний долг России составлял 44,1 млрд. долларов. Долг российских корпораций продолжал расти (в 2007 году - на 138,1 млрд. долларов) и увеличился до 460 млрд. долларов (это почти 35,5% ВВП России) <1>.

--------------------------------

<1> Гладунов О. Долговой расклад // Российская газета. 2008. 22 июля.

Специалисты высказывают опасения по поводу активно проводимой кредитной политики российских компаний. Потому что большинство из них либо принадлежит государству, либо государство является обладателем их контрольного пакета акций. Это означает, что в соответствии с нормами международного и национального права государство обязано отвечать перед кредиторами по их финансовым обязательствам.

С 2000 по 2005 годы долги российских корпораций иностранным кредиторам возросли с 31,4 до более чем 176 млрд. долларов, т.е. в 5,6 раза. За этот период долговая нагрузка на каждого среднестатистического россиянина возросла с 1000 до 1800 долларов, а совокупный внешний долг - со 160 до почти 260 млрд. долларов. Только в 2005 году они взяли кредит на сумму, составляющую почти 50 млрд. долларов. В 2007 году их долг возрос до 378,1 млрд. долларов.

По итогам 2008 года размер государственного долга США составил 8,4 триллиона долларов, Японии - 7,45 триллиона, Италии - 2,19 триллиона долларов, Германии - 2,07 триллиона, Франции - 1,63 триллиона и Великобритании - 1,2 триллиона долларов.

Цифру в 1 триллион долларов превышают госдолги только США, Японии и четырех странах, которые являются ведущими экономиками ЕС. У стран с развивающейся экономикой этот показатель ниже. Например, у Индии он составляет 637 миллиардов, у Бразилии - 590, а у Китая - 580 миллиардов долларов. Среди стран "двадцатки" государственный долг в размере менее 100 миллиардов долларов, помимо России, имели также ЮАР (88 миллиардов) и Саудовская Аравия (91 миллиард).

Мировая практика свидетельствует о том, что внешняя задолженность государства считается опасной (экономическая и финансовая безопасность), если сумма внешнего долга превышает объем годового экспорта в 2 раза, а если в 3 раза, то ситуация считается критической. Для России в 2005 году это соотношение являлось незначительным (экспорт составлял около 244 млрд. долларов). В первом полугодии 2006 года внешний корпоративный долг российских организаций составил 287 млрд. долларов, что менее 10% от объема ВВП страны. Из них задолженность банков без обязательств перед прямыми инвесторами увеличилась с 50 до 67 млрд. долларов, а долги различных компаний - с 112,6 до 141,3 млрд. долларов.

Характер изменений между экспортом и импортом продукции (в млрд. долларов) в экономике России за период 2000 - 2005 годов отражен в следующей таблице <1>.

--------------------------------

<1> Кричевский Н., Гришин А. "Щедрая душа" с голым задом // Московский комсомолец. 2006. 5 июля.

Продолжающийся рост внешнего долга полностью обеспечен за счет заимствований российских компаний и банков. В то же время государственная часть внешнего долга постепенно сокращается как в относительном, так и в абсолютном исчислении: на 1 июля 2008 года она составлял всего 38,9 млрд. долларов, на 1 января 2008 года она была вдвое выше (82,1 млрд. долларов). За это же время внешняя задолженность банков выросла почти вчетверо (с 49,9 млрд. долларов до 191,3 млрд. долларов), небанковского сектора экономики - примерно в 2,5 раза (с 112,6 млрд. долларов до 263,5 млрд. долларов), а задолженность компаний и банков перед их прямыми инвесторами (акционерами) - почти в три раза (с 12,5 млрд. долларов до 33,4 млрд. долларов). Все без исключения категории заемщиков опережающими темпами наращивали внешний долг в рублях, а не в иностранной валюте.

По состоянию на январь 2006 года общая сумма государственного долга России составляла 3 триллиона 104 миллиарда рублей. По оценкам Правительства России, к концу 2008 года он должен был увеличиться до 3 триллионов 440 миллиардов рублей. Если размер внешнего долга по-прежнему будет сокращаться (с 2 трлн. 229 млрд. руб. до 1 трлн. 812 млрд. руб. в 2008 году), то внутренний долг за этот же период будет возрастать (с 875 млрд. руб. до 1 трлн. 628 млрд. руб.) <1>. В 2007 году государственный внешний долг Российской Федерации составлял около 50 млрд. долларов, а внутренний государственный долг вырос на 21,5% и составлял 2,249 триллиона рублей. Фактически общий объем внешнего долга в национальной валюте на 1 июля 2008 года достиг 116,6 млрд. долларов (22,1% от суммарной внешней задолженности), два с половиной года назад эти показатели составляли 30,1 млрд. долларов и 11,7% соответственно.

--------------------------------

<1> Государственный долг будет расти // Коммерсантъ. 2006. 25 марта.

Относительно благоприятной была и структура суммарного внешнего долга России с точки зрения срочности. По данным ЦБ России, на 1 июля 2008 года краткосрочные обязательства, т.е. обязательства со сроком погашения не более 12 месяцев, составляли 103,1 млрд. долларов, или 19,6% от суммарного долга. По состоянию на 1 января 2008 года эти показатели были несколько выше - 106,1 млрд. долларов и 22,9% соответственно.

С сожалением приходится констатировать, что Россия не спешит обнародовать меры и временные сроки, направленные на погашение внутренней задолженности перед своим населением. Даже в СССР подобные ситуации имели логическое завершение. Этот факт свидетельствует о недостаточной готовности страны выполнять требование конституционных положений о взаимной ответственности, существующей между государством и населением.

По сведениям Министерства финансов Российской Федерации, государственный внутренний долг России, выраженный в государственных ценных бумагах, с 1993 по 2009 годы изменялся следующим образом (в млрд. рублей): 1993 г. - 3,57; 1994 г. - 15,64; 1995 г. - 88,06; 1996 г. - 187,74; 1997 г. - 364,46; 1998 г. - 490,92; 1999 г. - 529,94; 2000 г. - 578,23; 2001 г. - 557,42; 2002 г. - 533,51; 2003 г. - 679,91; 2004 г. - 682,02; 2005 г. - 778,47; 2006 г. - 875,43; 2007 г. - 1064,88; 2008 г. - 1301,15; 2009 г. - 1499,82. По прогнозам специалистов, сумма внешнего долга в 2010 году должна увеличиться до 1928,82 млрд. руб., а в 2011 году - до 2772,82 <1>.

--------------------------------

<1> Конищева Т. Идем в долг (К концу 2010 года страна возьмет в долг до 100 миллиардов долларов).

Следует отметить, что ряд государств также имеют долговые обязательства перед Россией. Однако их платежеспособность в совокупности с политической и социально-экономической обстановкой оставляют желать лучшего. По состоянию на 1 января 2005 года их объем составил сумму, эквивалентную 84,34 млрд. долларов. Значительная часть финансовых обязательств перед Россией (19,28 млрд. долларов) приходилась на 27 государств (без стран СНГ), которые также являются должниками Парижского клуба кредиторов. Более конкретно долг стран СНГ России по состоянию на июнь 2006 года по конкретным государствам выглядел следующим образом (смотри таблицу) <1>.

--------------------------------

<1> Конищева Т. Занять у своих, простить чужим // Российская газета. 2006. 19 апреля.

Страны, не "клиенты" Парижского клуба, в течение 2004 года погасили задолженность на 14,74 млрд. долларов, но остаются должны России на общую сумму, эквивалентную 61,78 млрд. долларов. Ряд государств (Бангладеш, Индия, Лаос, Марокко и Тунис) начали расплачиваться с долгами. По-прежнему крупнейшими должниками России продолжают быть Куба (16 млрд. долларов), Сирия и Алжир (по 3,5 млрд. долларов), Афганистан, КНДР, Ливия и Индия <1>.

--------------------------------

<1> Федотова И. С Россией расплачиваются // Российская газета. 2005. 14 июля.

Россия наряду с другими 40 государствами-донорами принимает активное участие в разработке схем, по которым Международная ассоциация развития (МАР) будет осуществлять списание долгов беднейшим странам мира. Экономически развитые государства время от времени на определенных условиях списывают долги странам, чья экономика нуждается в помощи со стороны мирового сообщества. Инициировала прощение долгов бедным странам Великобритания. Выделяемые на развитие образования, борьбу с инфекциями, обеспечение населения водой и энергией средства поступают в страны-получатели не безвозмездно. Взамен они должны проводить демократические преобразования.

Россия была активным участником этого процесса <1>. В 1996 году она списала 3,5 млрд. долларов долга (из общей суммы, равной 5 млрд. долларов) Анголы. По условиям подписанного соглашения остаток суммы должен быть возвращен до 2016 года в виде векселей.

--------------------------------

<1> Кому Россия прощала долги // Коммерсантъ. 2006. 11 марта.

В рамках Парижского клуба кредиторов (июнь 1999 года) было подписано Кельнское соглашение, в соответствии с которым Россия в период 2000 - 2003 годов списала от 60 до 90% долгов следующих стран: Танзании, Бенина, Мали, Гвинеи-Бисау, Мадагаскара, Гвинеи, Чада, Йемена, Мозамбика, Буркина-Фасо и Сьерра-Леоне. На оставшиеся долги эти страны получили отсрочку в выплате до 30 лет.

В сентябре 2000 года Россия списала 9,53 млрд. долларов долга (из 11,03 млрд. долларов) с Вьетнама. Выплата оставшейся части была отсрочена до 2016 - 2022 годов. В конце 2003 года из общей суммы долга Монголии, составлявшего 11,4 млрд. долларов, Россия списала 11,1 млрд. долларов. Оставшуюся часть (300 млн. долларов) Монголия выплатила сразу же после списания долга.

В июле 2004 года Россия полностью списала задолженность Никарагуа в размере 344 млн. долларов. До этого дважды проводилось подобное мероприятие со стороны России на общую сумму 5,95 млрд. долларов (в 1992 году - 2,55 млрд. долларов, а в 1996 году - 90% из 3,4 млрд. долларов общего долга).

В ноябре 2004 года Россией были списаны примерно 9,8 млрд. долларов долга Ирака при общем размере задолженности в 10,5 млрд. долларов. В мае 2005 года Россия списала долг Сирии в размере 9,782 млрд. долларов из общей суммы 13,4 млрд. долларов. В свою очередь Сирия обязалась закупать российское вооружение и провести модернизацию поставленной еще в советские времена военной техники.

Дважды Россия списывала долги Эфиопии. В 2001 году - 4,8 млрд. долларов из общей суммы задолженности, составлявшей 6 млрд. долларов. В марте 2005 года - 1,104 млрд. долларов из 1,268 млрд. долларов.

В 2005 году на саммите "Большой восьмерки" было принято решение о списании долгов на сумму 55 млрд. долларов ряду признанных беднейшими стран мира с доходом не более 365 долларов на душу населения. В апреле 2006 года Всемирный банк одобрил финансовые и технические детали своего вклада в многостороннюю инициативу облегчения долгового бремени 38 беднейших государств мира. С 1 июля 2006 года подразделение Всемирного банка - Международная ассоциация развития приступило к поэтапному (на протяжении 40 лет) списанию их долгов на сумму, превышающую 17 миллиардов долларов. Россия взяла на себя обязательства по списанию 11,6 млрд. долларов долга.

На первом этапе в программу стопроцентного списания долга вошли следующие страны: Бенин, Боливия, Буркина-Фасо, Эфиопия, Гана, Гайана, Гондурас, Мадагаскар, Мали, Мозамбик, Никарагуа, Нигер, Руанда, Сенегал, Танзания, Уганда и Замбия. Под действие этой программы подпадают еще около 20 беднейших стран при условии достижения ими макроэкономической стабильности и выполнения предложений, направленных на улучшение качества их экономической политики. Международный валютный фонд (МВФ) также принимает активное участие в этом процессе. В декабре 2005 года он принял решение о списании 19 странам долг в размере 4,8 млрд. долларов.

24.4. Государство, экономика и

социальная стабильность в обществе

Несмотря на рост экономического благополучия, Российское государство по-прежнему стоит перед решением нелегких экономических и социальных проблем. За 90-е годы объем ВВП России сократился почти в 2 раза и в 1999 году составил 4,476 триллиона рублей. По совокупному размеру ВВП в этот период времени Россия уступала США почти в 10 и Китаю - в 5 раз. Размер ВВП на душу населения в России примерно в пять раз ниже среднего показателя стран "большой семерки". В 2003 году на долю Китая (рост ВВП 7,5%), Индии (5,6%) и США (4%) пришлось почти 40% мирового ВВП. В 2004 году их доля в мировом ВВП уже превысила 41%.

Министерством экономического и социального развития был разработан базовый вариант прогноза развития экономики Российской Федерации в 2007 - 2009 годы. Он характеризовался следующими показателями (см. таблицу).

Практически по всем показателям в 2008 году произошли значительные расхождения. Цена нефти - около 100 долларов/баррель. Инфляция - около 14%. Темпы роста ВВП - около 7%.

По ежегодно составляемому американским журналом Forbes списку миллиардеров в 2004 году в мире их количество составило 691 человек (из 47 государств). Их совокупный доход равнялся 2,2 трлн. долларов (был сопоставим с бюджетом США на 2005 г.). В 2005 году общее количество миллиардеров в мире увеличилось на 102 и составило 793 человека (в первом подобном рейтинге, составленном в 1986 году, их было 140 человек), а их совокупный доход увеличился на 400 миллиардов долларов и составил 2,6 триллиона долларов. Половина этой суммы принадлежала американским миллиардерам. Сумма общего дохода всех миллиардеров также была сопоставима с объемом бюджета США на 2006 год (2,77 трлн. долларов).

В 2007 году общее количество миллиардеров в мире достигло 946 человек, из них: у США - 415, у Германии - 55 и у России - 53 человека. В течение года у России появилось 19 новых миллиардеров, у Индии - 14, у Китая - 13, а у Испании - 10. Первые миллиардеры появились у Кипра, Омана, Румынии и Сербии. Средний возраст миллиардеров в 2007 году составил 62 года (на 2 года меньше, чем в 2006 году). Средний возраст российских миллиардеров значительно меньше - 46 лет.

Общее состояние всех миллиардеров за год увеличилось на 900 млрд. долларов и достигло 3,5 трлн. долларов. Российские миллиардеры за год заработали 108,2 млрд. долларов, что составляет 12% от общего прироста состояний всех миллиардеров.

Среднестатистическое состояние миллиардера в 2005 году составило 3,3 млрд. долларов, а в 2006 году - 3,6 млрд. долларов. Американцы являются лидерами не только по общему количеству миллиардеров, но и по числу новых миллиардеров за 2005 год - 44 человека. На втором месте по этому показателю находилась Индия - 10 новых миллиардеров.

По итогам 2007 года общее количество миллиардеров в мире составило 1125 человек, из них - 99 женщины. Россия в этом списке занимала второе место (87 человек). Среднее состояние самых богатых жителей планеты составило 3,9 млрд. долларов (в 2006 году оно было на 250 миллионов долларов меньше). По количеству проживаемых миллиардеров Москва занимала первое место в мире - 74 человека. В Нью-Йорке их было 71, а в Лондоне - 36 миллиардеров.

Мировой кризис, начавшийся во второй половине 2008 года, внес свои коррективы в этот сложившийся табель о рангах. Ведущие позиции перешли к американским городам. По состоянию на апрель 2009 года статус мировой столицы миллиардеров перешел к Нью-Йорку, в котором стало проживать 55 миллиардеров. Второе место занял Лондон - 28 миллиардеров. Москва стала третьей - 27 миллиардеров. Далее места распределились следующим образом: Гонконг - 21, Лос-Анджелес - 17, Даллас - 14, Стамбул - 13, Сан-Франциско - 12, Чикаго и Сан-Паулу - по 10 миллиардеров <1>.

--------------------------------

<1> Иванова И. Миллиардеров ударили по карману // Российская газета. 2009. 27 апреля.

В 2005 году в России количество миллиардеров составляло 34 человека (в 2003 г. их было 25, а в 2004 г. - 27). По оценкам специалистов, главной составляющей роста численности миллиардеров в России является не высокая цена на нефть, а рост капитализации фондового рынка. Динамика роста численности миллиардеров из России по годам имеет следующий вид (см. таблицу).

В Великобритании проживало (2005 г.) 24 долларовых миллиардера. В 2004 году совокупный доход российских миллиардеров составил 90,6 млрд. долларов (это было сопоставимо с бюджетом России на 2004 г.) <1>. Практически все они жили и работали в г. Москве (25 человек из 33-х). Для сравнения следует отметить, что в Нью-Йорке проживало 40 миллиардеров, а в Лондоне - 23. За один год доходы российских миллиардеров возросли в два раза. В то же время доходы среднестатистического гражданина России выросли только на 10%.

--------------------------------

<1> Миклашевская А. Михаил Ходорковский - главный миллиардер-неудачник // Коммерсантъ. 2005. 12 марта.

Приведенная ниже таблица <1> давала на этот временной период четкое представление не только о количестве миллиардеров в различных странах по итогам 2005 года, но и о некоторой нелогичности (а точнее - наблюдающейся диспропорции) между соотношением в конкретной стране количеством миллиардеров и размером ВВП, приходящегося в ней на душу населения. В определенной степени подобная алогичность свидетельствует об уровне коррумпированности в конкретной стране.

--------------------------------

<1> Алексеев А. Как накопить миллиардеров // Коммерсантъ. 2006. 3 апреля.

В 2007 году по оценкам журнала "Форбс" в США проживало уже 469 миллиардеров, в Германии - 59, в Индии - 53, в Китае - 42 (если учитывать Гонконг и Тайвань, то 76 миллиардеров).

В 2004 году во всем мире насчитывалось 8,3 миллиона "долларовых" миллионеров (в 2005 году их стало 8,7 млн. человек) с совокупным размером состояний, составляющим 30,8 триллиона долларов (в 2005 году - 33,3 трлн. долларов). Больше всего миллионеров, а это один из важных показателей общего уровня жизни населения, также проживало в США - 2 миллиона 498 тысяч человек (в 2005 году - 2 млн. 669 тысяч). На втором месте идет ФРГ (760 тысяч человек, а в 2005 году стало 767), на третьем - Великобритания (418 тысяч человек).

В июне 2005 года общее количество официально зарегистрированных "валютных" миллионеров в России достигло 88 тысяч <1>. В 2001 г. их было 80 тысяч, в 2004 г. - 84 тысячи человек, а по итогам 2005 года - было уже 103 тысячи. По состоянию на апрель 2008 года в России стало 132 тысячи долларовых миллионеров.

--------------------------------

<1> Велетминский И. Страна неизвестных миллионеров // Российская газета. 2005. 14 июня.

Большая часть состояний по-прежнему сосредоточена в США (10,2 трлн. долларов) и Европе (9,4 трлн. долларов). По прогнозам специалистов, к 2010 году совокупное состояние богатых людей (миллионеров) должно будет составить 44,6 трлн. долларов. Из них - 14,5 трлн. долларов будет находиться в США, а 10,6 - в Азии, которая по этому показателю почти догонит Европу.

10% самых богатых людей планеты в 2005 году имели следующую государственную принадлежность: 25% - граждане США; 20% - Японии; 8% - Германии; 7% - Италии; 6% - Великобритании; по 4% - представители Франции, Испании, Канады, Тайваня, Нидерландов, Южной Кореи, Бразилии, Мексики и Аргентины.