Тема 22. Брачно-семейное законодательство

Советское государство осуществило подлинную революцию в области семейного права. Церковь была отделена от государства, и поэтому сразу после революции были приняты два важнейших декрета (декабрь 1917 года).

Декреты:

Следующим шагом в регулировании брачно-семейных отношений стал Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (КЗАГС), принятый в сентябре 1918 года. Семейное право выделяется в самостоятельную отрасль права.

Основные положения КЗАГС РСФСР:

- брачный возраст устанавливался для женщин в 16 лет, для мужчин – 18 лет;

- отстранение церкви от регистрации браков и иных форм участия в семейных отношениях;

- предоставление полного равноправия супругам;

- брак не порождает общности имущества, нажитого в процессе семейной жизни;

- равноправие детей, родившихся в зарегистрированном браке и вне брака;

- не признается институт усыновления (усыновление могло стать прикрытием эксплуатации труда детей);

- полная свобода развода.

В 1926 году в РСФСР был принят новый Кодекс законов о браке, семье и опеке. По сравнению с предыдущим в нем произошли следующие изменения:

- устанавливался единый минимальный возраст вступления в брак – 18 лет;

- был признан фактический брак, и на него распространялись все права и обязанности супругов, состоящих в зарегистрированном браке;

- признавалось совместным (общим) имущество супругов, нажитое в браке;

- восстанавливался институт усыновления.

Нормы, закрепленные в первых кодексах, сделали советское семейное право самым демократическим в мире, но в 30–40-х годах ситуация меняется. В 1936 году было принято постановление, по которому:

- запрещались аборты;

- усиливались меры государственной материальной и иной помощи матерям и семьям, имеющим детей;

- усложнялась процедура развода, он производился только судом;

- устанавливалась твердая процентная ставка выплаты алиментов на содержание детей.

В годы Великой Отечественной войны был принят указ (1944 год), который принципиально менял отношение государства к официальному признанию брачных отношений между супругами. Указ устанавливал:

- права и обязанности супругов возникают только после регистрации брака в государственных органах;

- фактический брак государством не признается;

- отцовские права и обязанности возникают только при рождении ребенка, родители которого состоят в зарегистрированном браке. Мать-одиночка получает небольшое пособие от государства.

Таким образом государство освобождало себя от обязанности выплачивать пенсию детям погибших военнослужащих, состоявших до призыва на военную службу в фактических брачных отношениях.

Одновременно указ содержал ряд моральных и материальных стимулов для увеличения рождаемости.

В 60–80-е годы семейное право освобождается от устаревших норм, обусловленных спецификой военного и послевоенного времени.

В 1969 году в РСФСР принимается новый Кодекс о браке и семье.

Основные положения Кодекса:

- введена возможность установления отцовства в судебном и ином порядке;

- установлено равенство правового положения лиц, рожденных в зарегистрированном браке, и внебрачных детей;

- введен внесудебный порядок расторжения брака и определены условия применения такого порядка (наличие взаимного согласия супругов и отсутствие несовершеннолетних детей);

- разрешение на вступление в брак с иностранцами.

Новый кодекс значительно демократизировал брачно-семейные отношения и устранил нормы, создававшие искусственные препятствия в возникновении и развитии данных правоотношений.