Цель и задачи дисциплины. http://mir-kinofilms.ru/news/vesti_v_subbotu_s_sergeem_brilevym_14_12_2013/2013-12-16-373

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТВЕРСКОЙ ФИЛИАЛ

http://mir-kinofilms.ru/news/vesti_v_subbotu_s_sergeem_brilevym_14_12_2013/2013-12-16-373

Рабочая программа дисциплины

ОСНОВЫ ОБЩЕЙ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Направление подготовки

081100.62 "Государственное и муниципальное управление"

Профиль подготовки Общий

Квалификация (степени) выпускника Бакалавр

Тверь 2011

АННОТАЦИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«ОСНОВЫ ОБЩЕЙ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Цель и задачи дисциплины

Целью учебной дисциплины «Основы общей теории государства и права» является формирование у студентов правовой культуры и правового сознания, соответствующих требованиям демократического правового государства и обеспечивающих их личное самоопределение в условиях такого государства, а также успешное осуществление ими своей будущей профессиональной деятельности.

При этом достижение названной цели обеспечивается за счёт решения следующих задач:

усвоение студентами основных закономерностей и тенденций возникновения, функционирования и развития государственно-правовой действительности;

уяснение сущности государства и права, форм их организации и функционирования, а также роли в структуре современного общества;

изучение основных «моделей» правового статуса личности и роли современного государства в механизме обеспечения и защиты прав и свобод индивида;

- усвоение фундаментальных государственно-правовых понятий и категорий, необходимых для изучения других юридических дисциплин, а также последующей профессиональной деятельности;

- выработка у студентов умения самостоятельно анализировать реальную государственно-правовую практику, юридическую научную литературу и действующее законодательство, извлекать из них необходимую для использования в служебной деятельности и личной жизни информацию, систематизировать её, правильно толковать и применять положения действующих нормативных правовых актов на практике;

- овладение основами юридической техники;

формирование у будущих чиновников гуманистического мировоззрения и профессионального правосознания и т.д.

2. Место дисциплины «Основы общей теории государства и права» в структуре основной образовательной программы:

Учебная дисциплина «Основы общей теории государства и права» входит в вариативную часть Гуманитарного, социального и экономического цикла (Б.1) Основной образовательной программы по направлению «Государственное и муниципальное управление», квалификация (степень) - «бакалавр».

При этом её изучению должно предшествовать освоение студентами таких дисциплин названного выше цикла как «Философия», «Экономическая теория» «Политология», «История государственного управления», а также курса «Информационные технологии в управлении» (Математический и естественнонаучный цикл - Б. 2).

Одновременно «Основы общей теории государства и права» выступают методологической базой для успешного освоения всех других юридических дисциплин, предусмотренных Основной образовательной программой («Конституционное право», «Административное право», «Гражданское право», «Трудовое право», «Муниципальное право»), а также ряда управленческих дисциплин - «Основы государственного и муниципального управления», «Государственная и муниципальная служба» и т.д.

Всего на изучение дисциплины отводится 3 зачётных единицы (108 часа). Форма итоговой аттестации – зачёт.

3. Требования к результатам освоения дисциплины

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций: ОК-3; ОК-4; ОК-5; ОК-6; ОК-9; ПК-9; ПК-10; ПК-15; ПК-28;ПК-31; ПК-34.

В результате изучения названной дисциплины студенты должны

знать:

- природу государства и права как важнейших ценностей общемировой культуры и особенности основных теоретических подходов к проблемам их происхождения и организации;

- сущность, исторические типы, формы и функции государства и права;

- устройство системы властных отношений в современном государственно-организованном обществе, назначение основных государственных институтов, характер взаимосвязи общества, государства и права;

- теоретические основы типологии современных государств, особенности их организации и функционирования;

- особенности формы российского государства (форма правления, территориальное устройство, политический режим);

- роль правовых норм в системе социальных взаимодействий и их соотношение с иными социальными регуляторами (единство, отличия, характер взаимодействия, противоречия и т.д.);

- структуру и особенности функционирования механизма правового регулирования;

- роль современных государств в обеспечении прав и свобод индивида и особенности основных «моделей» данной функции государства;

– особенности и перспективы государственно-правового развития современной России;

- содержание основных понятий и категорий теории государства и права (ОК-3);

- содержание предмета теории государства и права и критерии его разграничения с предметами иных социальных наук, изучающих государственно-правовые явления;

- наиболее общие закономерности возникновения, исторического развития и функционирования государства и права (ОК-4);

-теоретические основы построение государственного механизма и место государственной службы в его структуре;

- особенности организации и функционирования механизма российского государства и отечественной системы госслужбы;

- особенности содержания и структуры правосознания и правовой культуры государственных служащих (ОК-5);

- сущностные характеристики гражданского общества и принципы его взаимодействия с государством;

- цель, основные признаки и функции демократического правового государства как юридической формы гражданского общества;

- особенности построения и функционирования системы органов власти в демократическом правовом государстве (ОК-6);

- теоретические основы построения и функционирования национальных правовых систем, а также критерии объединения их в правовые семьи;

- особенности правовой системы современной России;

- состав системы источников российского права (ПК-9).

- структуру и порядок функционирования механизма правового регулирования;

- основные формы реализации правовых норм;

- особенности процедуры правоприменения, как властного способа реализации права;

- особенности построения и функционирования механизма юридической ответственности (ПК-10).

- теоретические основы правотворческой деятельности (понятие, субъекты, основные стадии, принципы осуществления);

- требования действующего российского законодательства (федерального и регионального), регламентирующего правотворческие процедуры;

- основные приёмы и средства юридической техники;

- сущность и порядок проведения юридической экспертизы (ПК-15);

-основныевозможности существующих справочно-поисковых систем по предоставлению юридически значимой информации, необходимой при планировании деятельности органа власти (ПК-28);

-основные положения теории разделения властей и особенности действующего в России механизма сдержек и противовесов;

-состав функций российского государства и системы его органов;

-систему источников российского права, регламентирующих устройство и алгоритм функционирования аппарата публичной власти в России, а также важнейших структур гражданского общества (ПК-31)

- особенности взаимоотношений личности и властных структур в условиях правового демократического государства;

- основные способы обеспечения государством прав и свобод личности;

- особенности действующей отечественной модели правового статуса личности (ПК-34);

уметь:

- правильно охарактеризовать роль и значение государства в обеспечении жизнедеятельности современного общества и структуре его политической системы;

- объяснить соотношение права с иными социальными нормами и его значение в жизни современного общества;

- охарактеризовать национальные особенности устройства российского государства, а также специфику существующего в нём механизма обеспечения прав и свобод личности;

- эффективно использовать знания в области государства и права для защиты собственных прав и свобод (ОК-3);

-рациональноиспользовать знанияв областитеории государства и права в своей профессиональной деятельности;

- профессионально оценивать на основе анализа правовых актов особенности построения действующих систем государственной власти;

- квалифицированнооцениватьвсевозможные юридически значимые события и действия, которые могут выступать в качестве юридических фактов управленческих правоотношений;

- корректно применять юридический понятийно-категориальный аппарат в своей профессиональной деятельности (ОК-4);

- правильно определять своё место в структуре механизма российского государства, осознавать высокую социальную значимость и ответственность профессиональной деятельности госслужащих;

- организовывать своё служебное поведение в соответствии с требованиями законности;

- самостоятельно повышать уровень своей квалификации, постоянно пополнять багаж юридических знаний, приобретать новые умения и навыки, необходимые для успешной профессиональной деятельности (ОК-5);

- выстраивать систему отношений со всевозможными структурами гражданского общества в соответствии с принципами правового демократического государства и требованиями действующего законодательства;

- давать правильную юридическую оценку обращений граждан и представителей бизнес-структур в органы государственной власти и местного самоуправления;

- обеспечивать соблюдение принципа законности в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;

- давать квалифицированную консультацию представителям гражданского общества о способах защиты их прав в сфере профессиональной компетенции госслужащего (ОК-6);

- находить, систематизировать и правильно толковать необходимые для принятия управленческих решений нормативные правовые акты;

- своевременно изменять алгоритм своей профессиональной деятельности в связи с изменением её правовой основы (ПК-9);

- давать квалифицированную оценку юридически значимых событий и действий, практических ситуаций, характерных для сферы государственного управления, которые могут выступить юридическими фактами управленческих правоотношений;

- формировать правовую основу для вынесения властных решений, принимаемых госслужащими в рамках их профессиональной деятельности;

- квалифицированно применять нормы действующего отечественного законодательства для юридического обоснования принимаемых в сфере государственного и муниципального управления решений;

- юридически правильно составлять правоприменительные акты и обоснованно применять меры юридической ответственности (ПК-10);

- разрабатывать проектынормативно-правовых актов и проводить их социально-экономическое обоснование;

- проводить анализ проектов нормативно-правовых актов и составлять по его результатам соответствующие заключения (ПК-15);

- пользоваться основными справочно-поисковыми системами, содержащими информацию о действующем отечественном законодательстве (ПК-28);

- определять правовую основу для организации своего взаимодействия органами государственной власти и заинтересованными структурами гражданского общества (ПК-31);

- выявлять и квалифицированно оценивать общественные явления и процессы, имеющие публичное значение и требующие государственного реагирования;

- рационально использовать имеющиеся источники получения необходимой для осуществления функциональных обязанностей юридически значимой информации, критически оценивать полученные данные и формулировать на их основе соответствующие предложения (ПК-34);

владеть:

- основополагающей юридической терминологией (ОК-3);

- навыками юридического анализа правовых актов, регламентирующих устройство современного государства, компетенцию его органов, а также функциональные обязанности их сотрудников (ОК-4);

-методами поиска и систематизации необходимой юридической литературыи актуальных нормативных актов, необходимых для повышенияуровняквалификации госслужащего (ОК-5);

- имеющимися в распоряжении государственного (муниципального) служащего средствами правового воздействия на компоненты гражданского общества;

- навыками сотрудничества в процессе своей служебной деятельности со структурами гражданского общества (гражданами, бизнес-структурами, представителями политических партий и всевозможных общественных объединений);

- методикой обеспечения законных прав представителей гражданского общества в сфере функционирования госслужбы (ОК-6);

- способами поиска, систематизации и обработки с использованием имеющихся справочно-поисковых систем правовой информации, необходимой для исполнения служебных обязанностей госслужащего, а также обеспечения деятельности вышестоящих должностных лиц (ПК-9);

- методикой юридической квалификации практических ситуаций, характерных для сферы публичного управления;

- навыками подбора нормативных правовых актов, необходимых для вынесения соответствующего юридически значимого решения;

- методами толкования правовых актов (ПК-10);

- методикой выявления и анализа социально-политических факторов, обуславливающих необходимость внесения изменений в действующее законодательство;

- средствами юридической техники;

- приёмами проведения юридической экспертизы проектов правовых актов (ПК-15);

- методикой использования информационно-поисковых систем «Гарант» и «Консультант +» для формирования информационной базы принятия управленческих решений и разработки планов по их реализации (ПК-28);

- навыками анализа, толкования и применения действующего законодательства, регламентирующего порядок взаимодействия участников управленческих правоотношений (ПК-31);

- методами анализа государственно-правовой практики и нахождения оптимальных путей разрешения выявленных проблем;

- методикой формирования правовой основы для квалифицированного разрешения обращений граждан в органы публичной власти;

- навыками правильного определения и последующего разрешения юридически-спорных ситуаций на базе действующих правовых норм (ПК-34).