Понятие, основные признаки государства

Государство – это политико-правовая организация общества, осуществляющая на определенной территории суверенную публичную власть, управление и регулирование общественных отношений.

Существуют два подхода к сущности государства: классовый и общесоциальный.

Классовый подходопределяет государство как машину, орудие для обеспечения диктатуры господствующего класса и построения бесклассового общества.

Соответственно сущность государства — это организация политической власти экономически господствующего класса.

Классовый подход выявил фундаментальные черты государства:

· необходимость властных мер, принуждения;

· существование различных социальных противоречий.

Общесоциальный подход определяет государство как правовую форму организации и функционирования публичной власти, призванную обеспечить свободное совместное бытие людей. Соответственно сущность государства – это преодоление общественных противоречий путем достижения социального компромисса.

С позиций общесоциального подхода государство призвано решать следующие задачи:

· оказывать населению необходимую поддержку в кризисных ситуациях;

· обеспечивать стабильность общественных отношений;

· гарантировать населению широкий спектр прав и свобод;

· защищать личность от негативного воздействия коллектива, различных организаций.

Наряду с этими подходами выделяют и иные: религиозный, национальный, расовый и другие, в рамках которых соответственно доминируют в политике конкретного государства религиозные, национальные, расовые интересы. Сущность государства изменчива. В зависимости от исторических условий на первый план может выдвигаться любой из названных подходов. Общая тенденция заключается в возрастании роли общесоциального подхода.

Признаки государства:

1) Территориальная организация населения включает территорию обозначенную границами и проживающее на ней население. Территориальное разделение населения порождает институты гражданства (подданства) иностранных граждан, лиц без гражданства. В республиках проживают граждане. В монархиях - подданные.

2)Наличие публичной политической власти, которая выступает от имени всего населения. Публичная власть воплощается в профессиональном сословии чиновников состоящих на государственной службе, работающих в государственных органах, которые в совокупности образуют государственный аппарат.

3) Суверенитет – независимость государства во внутренней и внешней политике. Государство решает все свои вопросы самостоятельно, независимо от любой другой власти, существующей как на территории страны, так и за её пределами. Суверенитет распространяется на всё население. Государственная власть вправе уничтожить проявление любой другой власти в государстве.

4) Связь с правом

Государство осуществляет правотворческую и правоприменительную деятельность, обеспечивает реализацию правовых норм посредством государственного принуждения.

Право юридически оформляет государственную власть и тем самым способствует ее легитимности, а также определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства. С помощью права определяется вид и мера государственного принуждения, вследствие чего, оно становится правовым и контролируемым

5) Система налогов и сборов для формирования общенационального бюджета – финансовая основа государства.

6) Монополия на принудительную власть в отношении всего населения, обеспечиваемая репрессивными органами (армией, полицией).

7) Целостность – единство составных частей государства как системы.

Современное международное право рассматривает целостность в качестве безусловного императива, возникающего исключительно из самого факта существования государства и не зависящего от иных причин.

Законодательство РФ и прежде всего Конституция РФ предусматривают единство территории РФ, включающей в себя территории ее субъектов; отсутствие у последних права свободного выхода из Федерации и права изменения своего статуса без согласия РФ; единое гражданство; единые Вооруженные силы РФ и др.