Бюджетні повноваження місцевих органів самоврядування

Права місцевих органів самоврядування в частині бюджетних повноважень можна розділити на три напрямки:

· стосовно державного бюджету;

· стосовно власного бюджету;

· стосовно бюджету іншого рівня.

Розглянемо ці права.Право місцевого органа самоврядування стосовно державного бюджету полягає в наступному:

ü можливості одержати в повному обсязі з державного бюджету фінансування для здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади;

ü виконання рішення органів державної влади в розрізі переданих ними ресурсів;

ü одержання компенсації з державного бюджету в тих випадках, коли держава не забезпечує попереднього надходження коштів для виконання рішень державних органів;

ü одержання з державного бюджету дотацій вирівнювання і субвенції для кожного обласного бюджету, бюджетів міст обласного значення і районних бюджетів;

ü одержання субвенцій з державного бюджету для компенсації витрат бюджету місцевого самоврядування на виконання власних зобов’язань унаслідок надання пільг, установлених державою;

ü одержання субвенцій з державного бюджету на суспільні програми соціального захисту й інвестиційні програми.

Право місцевого органа самоврядування стосовно власного бюджету полягає в наступному:

· затвердження місцевого бюджету;

· забезпечення гарантованої державою дохідної бази, достатньої для забезпечення населення послугами на рівні мінімальних соціальних потреб;

· власні і закріплені законом загальнодержавні доходи і самостійне їх використання;

· формування бюджету розвитку за рахунок частини податкових надходжень, коштів, отриманих від розміщення місцевих позик, а також інвестиційних субвенцій з інших бюджетів;

· установлення місцевих податків і зборів відповідно до закону;

· регулювання ставок місцевих податків і зборів у рамках, установлених законом.

Право органів місцевого самоврядування стосовно бюджетів інших рівнів:

o сільським, селищним і міським радам самостійно розробляти і виконувати свої бюджети;

o обласним радам розподіляти кошти державного бюджету, що передаються у вигляді дотацій, субвенцій районними бюджетами і бюджетами міст обласного підпорядкування в розмірах, необхідних для формування дохідної частини не нижче мінімальних розмірів місцевих бюджетів, обумовлених законодавством;

o використовувати для фінансування з обласного бюджету спільних проектів територіальних об’єднань громадян;

o поєднувати на договірних засадах і на правах спільної власності об’єкти комунальної власності, а також кошти місцевих бюджетів для виконання спільних проектів;

o поєднувати на договірних засадах кошти територіальних об’єднань сіл, селищ і міст з іншими бюджетами для виконання власних повноважень;

o передавати витрати на виконання усіх або частини власних повноважень сільськими, селищними і міськими радами, районними радами або радам інших рівнів з передачею коштів у відповідний бюджет у вигляді міжбюджетних трансфертів.