Семинар 19. Государственный строй Советской России

(2 часа)

1. Высшие органы государственной власти и управления: статус, порядок формирования, компетенция:

а) по Конституции РСФСР 1918 года;

б) по конституции СССР 1924 года;

в) по Конституции СССР 1936 года;

г) по Конституции СССР 1977 года.

Сообщение: Местные органы власти и управления

Литература:

1. Конституция (Основной закон) Российской социалистической федеративной советской республики (10 июля 1918 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов. – М.: Изд-во Проспект, 1997. – С. 305–317.

2. Основной закон (Конституция) Союза советских социалистических республик (31 янв. 1924 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов. – М.: Изд-во Проспект, 1997. – С. 317–329.

3. Конституция (Основной закон) Союза советских социалистических республик (5 дек. 1936 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов. – М.: Изд-во Проспект, 1997. – С. 342–357.

4. Конституция (Основной закон) Союза советских социалистических республик (7 окт. 1977 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов. – М.: Изд-во Проспект, 1997. – С. 374–402.

5. Ивкин В.И. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители (1923–1991 гг.): историко-биографический справочник. – М.: РОСПЭК, 1999. – 639 с.

6. Игнатов В.Г. История государственного управления в России. – М.: Проспект, 2007.– 391 с.

7. Исаев И.А. История России: Традиция государственности. – М.: Изд-во ЮКИС, 1995. – 320с.

8. История государственного управления в России / под ред. Р.Г. Пихои. – М.: Изд-во РАГС, 2006. – 439 с.

9. Курицын В. История государства и права России 1929–1940: учебное пособие для вузов. – М.: Изд-во Международные отношения, 1998. – 232с.

10. Сырых В. История государства и права России. Советский и современный периоды: учебное пособие. – М.: Изд-во Юристъ, 1999. – 485с.

Формулировка вопроса является своеобразным планом подготовки к нему. На основе анализа Конституций рассмотрите, как менялись сами высшие органы власти (первоначально съезды Советов, ВЦИК…) и высшие органы управления (первоначально наркоматы), их структура и объем полномочий. В чем своеобразие реализации на практике идеи большевиков о необходимости соединения законодательной и исполнительной власти? Когда и почему произошло разграничение компетенции законодательной и исполнительной властей? Обязательно рассмотрите высшие органы власти и управления, деятельность которых не регламентировалась Конституциями (они ими вообще не были ими предусмотрены) – Малый Совнарком, ВСНХ (Высший совет народного хозяйства), Совет рабоче-крестьянской обороны, СТО (Совет труда и обороны), ГКО (Государственный комитет обороны).