КОНЦЕПЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Основной причиной, обусловивший возникновение кейнсианства, стал кризис в 1929-1933 гг. (депрессия). Идея о саморегулировании рынка потерпела крах, единственной возможностью выхода их кризиса стала государственное воздействие на экономические процессы, то есть на динамику личного потребления и инвестиций.

Основные идеи концепции государственного регулирования экономики содержатся в работе Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег».

В противовес теории Сея и неоклассиков, считающих что проблема спроса решается сама собой, то есть теория реализации общественного продукта, Кейнс поставил теорию в центр своих исследований. Проблемы потребления и накопления являются в его макроэкономическом анализе. Его макроэкономический метод исследования состоит в исследовании зависимости и пропорций между макроэкономическими величинами (НД, сбережения, накопления).

Исходная посылка теории Кейнса – динамика производства национального дохода и уровень занятости определяется не размером труда (капитала) и их производительностью, а факторами спроса, который обеспечивает реализацию этих ресурсов. Одна из основных категорий его анализа – эффективный спрос – это совокупность потребительских расходов и инвестиций, это значение спроса в точке его равенства с предложение.

В основе экономических процессов лежат психологические свойства человека, поэтому ввел понятие предельная и средняя склонность к потреблению и сбережению.

По Кейнсу, прирост личного потребления – это устойчивая функция прироста доходов. С ростом доходов предельная склонность к потреблении снижается. Это важнейшая причина снижения средней доли потребления на протяжении повышательной фазы экономического цикла в долгосрочном периоде.

Выводит основной психологический закон – уменьшение доли потребления и увеличение доли сбережения с ростом доходов. Следовательно, при росте доходов доля эффективного спроса, обеспечиваемая личным потреблением, постоянно падает и поэтому увеличивается объем сбережений, который должен поглощаться растущим спросом на инвестиции. Инвестиции – это главный фактор эффективного спроса и роста НД, а также определение общего объема занятости.

Ключевое уравнение Кейнса:

где Y – доход, C – потребительские расходы, I – инвестиции.

Так как уровень сбережения определяется уровнем дохода, а уровень инвестиций другими факторами, то между ними возникает неравенство (сбережения). Отсюда возникает неравновесие в экономике. Реальный размер I по Кейнсу зависит от двух величин:

- от ожидаемого дохода и от I и их предельной эффективности.

- нормы процента.

Кейнс считает, что сам процент определяет конечную величину I, а не наоборот. Поэтому, предприниматель продолжает инвестирование до тех пор, пока предельная эффективность I больше нормы процента.

Он считает, изменение величины желаемых инвестиционных расходов является первопричиной колебаний совокупного спроса и дохода. Инвестиции менее устойчивы, чем потребительские расходы. Поэтому они играют решающую роль в определении уровня НД, занятости и возникновения экономических спадов.

Зависимость между объемом НД и I показывает мультипликатор.

Мультипликационный эффект состоит в том, что инвестиции ведут к увеличению занятости в этой отрасли, увеличению доходов работников данной отрасли, рост доходов в других отраслях, продукцию которых покупают работники отраслей, в которых осуществляются первоначальные I.

Проблемы занятости и безработицы Кейнсом рассматриваются как основные. Считал, что величина и изменение занятости не зависят от поведения рабочих. Уровень занятости определяется динамикой эффективного спроса, то есть ожидаемыми расходами на потребление и предполагаемые инвестиции.

Считал, что общий объем занятости определяется 3 факторами:

- склонностью к потреблению

- предельной эффективностью капиталовложения

- нормой ссудного процента.

В отличие от неоклассиков он считал, что понижение зарплаты не является следствием от безработицы, так как и при низкой зарплате люди не могут найти работу. Критиковал закон Сея в соответствии с которым, производство само формирует доходы, обеспечивая спрос на товары.

Таким образом, масштабы общественного производства и занятости, их динамика определяются не факторами предложения, а платежеспособностью спроса. В целом, Кейнс является сторонником жесткой зарплаты и высокой занятости.

Заслуга Кейнса: 1. развитие новой теории производства и занятости

2. вывел основной психологический закон

3. высказал ряд идей относительно макроэкономического анализа, которые стимулировали разработку СНС, проведение антициклической политики и среднесрочное программирование.

2.

Неокейнсианство (ортодоксальное). Представители: Дж. Хикс, Э. Хансен, С. Харрис, Дж. М. Кларк.

Считали госбюджет главным механизмом регулирования экономики (политика встроенных стабилизаторов). Дополнили концепцию мультипликатора принципом акселератора, разработали метод прямого и косвенного регулирования экономики.

К неокейнсианцам относятся:

- группа экономистов, которые занимались разработкой проблем экономического роста - Е, Домар, Р. Харрод.

- представители старой Кембриджской школы в Англии (70-е гг. XX в.) – М. Познер, Р. Кан. Они были сторонниками проведения бюджетной политики необходимости регулирования валютного курса, что должно способствовать обеспечению полной занятости и равновесного платежного баланса.

- сочетание неокейнсианства и неоклассической теории – неоклассический синтез. Представители – П. Самуэльсон. Неоклассический синтез как теория состоит из 3 блоков: 1. упрощенная модель Кейнса

2. схема Хикса – Хансена «доходов и расходов»

3. объяснение причин неполной занятости.

Представители неоклассического синтеза с одной стороны сторонники бюджетной, налоговой, финансово-кредитной политики, а с другой они ориентируются на использование рыночных условий, то есть конкуренцию и динамику цен. В неоклассическом синтезе ортодоксальное кейнсианство сводится к частному случаю неоклассической теории, которая является основой функционирования экономики.

Посткейнсианство (левое кейнсианство) развивается в Великобритании, представлено несколькими направлениями:

1. неорикардианское направление – Калдор, Сраффа, Д. Робинсон, Пазинетти. Считали, что для достижения устойчивого равновесия необходимо использование социальных факторов.

2. монетарное кейнсианство – формируется в 60-е гг. в США и представлены П. Давидсон, Мински, Лейонхуфвуд. Исследовали роль денег в условиях неопределенности.

3. современное кейнсианство – 80-е гг. – новая Кембриджская школа в Англии, идеи которой вступают в противоречие с идеями Кейнса. Основные вопросы, на которые они пытаются ответить:

- как влияет процесс интернационализации на открытую систему

- анализ динамики доходов и расходов в процессе движения активов.

В рамках посткейнсианства происходит обновление неоклассического синтеза, представители которого рассматривают как основную задачу – обеспечение стабилизации экономики. Основным инструментом этого достижения является денежно-кредитная политика.

3.

Германский неолиберализм: Ойкен, Эдхард.

Это учение о народном хозяйстве на основе идей представителей молодой исторической школы в Германии, неоклассической теории, традиционный либерализм. Отличие неолиберализма от традиционного либерализма в активном государственном регулировании институциональных основных механизмов прибыли и конкуренции. Формируется одновременно с кейнсианством, но в качестве причины мирового кризиса – подрыв совершенной конкуренции. Считается, что неолиберализ – это модель 3 пути развития, цель которой установление социальной справедливости.

Одно из направлений неолиберализма получило название фрейнбурской школы – В. Ойкен, Репке, Рюстов.

В. Ойкен – «Основные принципы экономической политики». Разработал концепцию хозяйственных порядков (иерархический и спонтанный), в соответствии с которыми созданные и спонтанно возникшие формы хозяйствования взаимодействия людей образуют хозяйственный порядок.

Мюллер-Армак ввел понятие «социального рыночного хозяйства» и в отличие от фрейнбурской школы не считал, что регулирование монополий и конкуренции является основным средством стабилизации экономики, делая акценты не на антимонопольную, а на социальную политику. Основным принципом социального рыночного хозяйства является принцип социальных компенсаций.

Отличие социального рыночного хозяйства от рыночного хозяйства состоит в том, что функциональное распределение доходов превращается в персональное. Основным инструментом социальных компенсаций является прогрессивное налогооблажение лиц с высоким уровнем дохода.

4.

Неоавстралийская школа представлена идеями двух экономистов Л. Мизес («Социализм. Экономический и социологический анализ», 1936 г.) и Ф. фон Хайек («Дорога к рабству», «Индивидуализм и экономический»).

Основные проблемы исследования Мизеса:

- анализ функционирования различных экономических систем

- роль и функции денег в рыночном хозяйстве

- относительное функционирование нерыночной экономики.

Высказывал, что установление социалистического строя – это ликвидация рациональной экономики, назвал социализм «системой запланированного хаоса» и считал, что основан на системе производственных оценок. Значительную роль уделял изучению роли бюрократии в обществе.

Хайек является одним из ведущих критиков социализма. Основные идеи экономической философии:

- концепция спонтанного порядка в соответствии, с которой социально-экономический порядок – это следствие взаимодействия между людьми, которые руководствуются опытом, традициями и оно устанавливается в ходе конкурентной борьбы

- проблему координации рассматривает как проблему информации. Стимулом к поиску новой информации – конкуренция

- считает эффективным распределение по результатам конкуренции. Социальное неравенство – закономерно

- отрицает идею 3 пути развития общества.

Конкуренцию рассматривает как способ открытия новых продуктов, технологии, которые без обращения к ней остались бы неоткрытыми.

Монетаризм –одно из важнейших направлений современной экономической теории (неоклассической теории). Родоначальник – М. Фридмен. Основные работы: «Монетарная история США», «Капитализм и свобода» - 1962 г., «Свобода выбора», 1980 г.

В основе монетаризма лежит количественная теория денег, в соответствии с которой деньги играют важную роль в процессе общественного воспроизводства, и с помощью денежной массы, находящейся в обращении, можно влиять на уровень цен (именно количество денег, а не ставки процента влияют на состояние денежного рынка и условий кредитования). Отсюда, кредитно-денежная политика наиболее эффективный инструмент регулирования экономики.

Деньги играют исключительно важную роль в изменении реальных доходов, занятости и уровня цен. Существует взаимосвязь между темпом роста денег и номинальным доходом.

Фридмен сформулировал «денежное правило Фридмена». Это правило механического прироста денежной массы, которое отражает 2 фактора:

- уровень ожидаемой инфляции; - темп прироста общественного продукта. «Среднегодовой темп прироста денежной массы должен устанавливаться в размере 4-5% и осуществляться непрерывно», при этом реального ВВП США составлял 3%. ЦБ обязано поддерживать занятость, прироста денег в независимости от циклического движения хозяйственной конъюнктуры.

С точки зрения монетаристов рыночная экономика это устойчивая система, а кризисы это результат неграмотной политики ЦБ увеличения денег.

Монетаристы выстраивают свою модель экономического цикла и программу борьбы с инфляцией:

1. контроль за денежной массой (3-5% за год)

2. установление высокого банковского процента

3. прекращение роста зарплаты и даже ее падение (безработица должна сохраняться на высоком уровне).

Экономика предложения:

Теория экономики предложения, наряду с монетарной теорией оказала значительное влияние на экономическую политику развитых стран в 80-е гг. XX в. Представители: А. Лаффер, Гилдер, Мандель.

Основное внимание в этой теории уделяется стимулам, которые лежат основе экономической активности субъектов хозяйствования. Представители считают, что основным препятствием для экономической занятости является чрезмерное вмешательство государства в экономику, что ведет к увеличению расходов государства, бюджетному дефициту и инфляции.

Государство, стремясь снизить дефицит государственного бюджета, повышает налоговые ставки снижение стимулов к инвестированию рост добровольной безработицы, так как рабочий занятости и зарплате предпочитает безработицу и пособия по безработице.

Представители этой теории предлагают правительству ряд мероприятий по созданию благоприятных условий для эффективного хозяйствования (полное использование факторов производства): снижение налоговых ставок и прогрессивное налогооблажение увеличение доходов предпринимателей, активизация инвестиционной деятельности и рост доходов государства.

Теоретическим обоснованием предлагаемых рекомендаций является объяснение эффекта Лаффера с помощью графика.

В целом представители экономик предложения выступают за проведение политики дерегулирования, то есть снижение роил государства в экономике.

Теория рациональных ожиданий:

Представлена идеями экономистов: Т. Сарджент, Р. Лукас, Дж. Мут.

Цель теории: разработка теории динамического равновесия в соответствии с принципами оптимального поведения, а также выявление причин и степени колебания основных экономических показателей (занятость, обем выпуска, уровень зарплаты, цены).

В основу модели равновесия экономики положено понятие рациональных ожиданий. В отличие от адаптивных ожиданий (основанных на прошлом опыте) рациональное ожидание формируется как с учетом информации прошлых лет, так и с учетом всей имеющейся в данный момент информации о современном состоянии хозяйства и перспективах его развития.

Гипотеза рациональных ожиданий формируется следующим образом: для прогнозирования будущего частные лица и фирмы эффективно используют всю доступную информацию об экономике и поэтому не делают систематических ошибок в предсказаниях и с этой точки зрения их прогнозы являются рациональными. Особую роль играют ожидания, связанные с размером зарплаты и уровня цен. Раз ожидания рациональны, эффективны, то экономика равновесна в результате рациональных действий субъекта, поэтому государственное регулирование вредит и не нужно (нарушает равновесие). Кроме того, государственная экономическая политика является источником неожиданных изменений (случайных шоков) в экономике, вызывающих циклические колебания. В случае, если субъекты хозяйствования не обладают достаточно полной и качественной информацией, то под действием правительства формируются ошибочные ожидания, поэтому они будут осуществлять неэффективные действия и в конечном счете это изменит уровень производства, занятости и другие показатели.

Таким образом, начиная с 70-х гг., неоклассическое направление становится ведущим, а экономическая политика формируется на основе монетаризма и экономики предложения. результатом этой политики стало некоторое сокращение государственных расходов и снижение темпов инфляции. Однако, не удалось уменьшить дефицит госбюджета и повысить инвестиционную активность.

Тема 5. Институционализм: возникновение, содержание и эволюция

1. Институционализм: особенности методологии исследования и основные этапы развития. Институционализм к. 19 – н. 20 вв. (американский)

2. Возрождение институционализма в послевоенный период. Дж. Гелбрейт – концепция «зрелой корпорации» и «нового социализма».

3. Неоинституционализм: методологическая основа, основные теории. Теория прав собственности и проблема трансакционных издержек. Теорема Коуза. Теория экономических организаций. Экономика права теория общественного выбора.

1.

Институционализм – одно из современных направлений. Термин был впервые использован У. Гамельтоном в 1916 г. – это образ действия, обычай, направление, указание, установление. Сторонники этого направления объясняли экономические процессы на основе описательно - статистического метода, историко – генетического метода и рассматривали в качестве основных категорий понятие «институт», понимая под ним совокупность факторов таких как социальные, психологические, этические, правовые, технологические (корпорации, профсоюзы, монополии, право, НТП, мораль).

Основным принципом институционализма является принцип естественного отбора институтов: содержание эволюции общественной структуры – это основа общественного прогресса. Институты являются первопричиной социально-экономического развития общества. Реально существующие экономические отношения рассматриваются институтами как проявление воплощенных в институтах права людей и их способов мышления.

Институционалисты игнорируют примат производство, не признают определяющей роли отношения собственности на средства производства; классового состава общества.

В своем развитии институционализм прошел 3 этапа:

1) к. 19 – первая треть 20 вв. – период своеобразного продолжения, но уже в Америке исторической школы Германии. Представители считали, что классовое общество уже к н. 20 века устарело, так как появляются новые институты – монополии и корпорации. Представлено 3 направлениями: психологическое (Веблен), правовое (Коммонс), статистическое (Митчелл).

2) связан с возрождением институционализма в послевоенный период до н. 90-х 20 века. Представители: Кларк, Минз, Беркли, Богард, Ростоу, Арон – были близки к неокейнсианской теории.

3) современный институционализм (неоинституционализм) – Дж. Гелбрейт, р. Хейлбронер, Тоффлер, Ян Тинберген, Коуз.

1 этап.Представлен 3 направлениями:

1. психологическое (эволюционно – технократический институционализм). Основатель Веблен. В основе теории лежала философия социал-дарвинизм. По аналогии с эволюцией в живой природе рассматривал эволюцию в обществе – это «процесс естественного отбора институтов». Он выделил в отличие от предпринимателей праздный класс в обществе, который появляется в результате «избирательного воздействия законов хищничества и паразитизма», а также в результате обычаев в частной собственности. Собственность – знак победы сильного над слабым. В работе «Теория праздного класса» он рассматривал категорию «показательного потребления» дорогостоящих, престижных товаров, а также пристрастие к демонстративно-расточительным зрелищам как формы соперничества в праздном классе. Отсюда эффект Веблена – потребление для престижной дороговизны.

На основе противопоставления праздности и производительной деятельности он выводил дихотомию индустрии и бизнеса, смысл которой сводился к технической рациональности крупного машинного производства и рациональностью, которую вносит спекуляция ценными бумагами.

В работе «Инстинкт мастерства и состояние промышленных умений» разработал альтернативную утилитаристской модели гедониста0оптимизатора модель поведения человека, в которой поведение человека зависит от инстинктов: инстинкт родительских чувств, мастерства и праздного любопытства.

В работе «Инженеры и система цен» высказал идею перехода к обществу, основанного на рациональной промышленной системе, в которой не будет искажающего вмешательства корпоративных финансов, а власть перейдет к инженерно-технической элите.

В целом Веблен материальное производство сводил к технологии, и считается первым систематическим критиком капитализма.

2. правовое направление – Дж. Коммонс. Основные работы «Экономика коллективных действий», 1930 г. В ней высказывает идею о том, что социальные конфликты могут быть устранены за счет установления определенных правовых рамок. «Институциональная экономика», 1934 г. В них рассматриваются понятия право, юридические учреждения.

3. институционально-статистическое – У. Митчелл. В 1920 г. возглавил национальное бюро экономических исследований и участвовал в разработке «нового курса» Рузвельта. Он ставил задачу выработку методов по ослаблению последствий экономических кризисов. В его теории не было понятия цикличности, вместо понятия кризиса, использует понятие рецессии - снижение темпов роста. Считается автором теории регулируемого капитализма.

2.

Возрождение институционализма отражено в формировании 2 направлений: консервативного и либерального).

Представители консервативного направления: Беркли, Перру, Ростоу.

Теория трансформации капитализма.Проблема трансформации общества в основном сводилось к разработке футурологических сценариев. Механизм трансформации объясняется взаимодействием как экономических, так и социальных, правовых факторов. На первое место выдвигалась НТР и прогресс. Кроме того, рассматривалось в качестве факторов, вызывающих изменение государственного регулирования деятельности крупных корпораций, регулирование конкуренции, ценообразования, занятости, денежно-кредитного рынка и финансово-бюджетной системы, использование индикативного планирования.

Дж. Гелбрейт является автором теории нового индустриального общества с его зрелой корпорацией и техноструктурой, а также автор теории конвергенции (слияние капитализма и социализма).

Его основные работы «Американский капитализм», 1952 г., «Общество изобилия», 1958 г., «Новое индустриальное общество», 1967 г. и «Экономические теории и цели общества», 1973 г. посвящены проблемам власти и управления внутри монополии и в обществе, развитию индустриального общества и роли государства, а также профсоюзов, проблемам хозяйственного механизма капиталистической системы.

Трансформацию экономики связывает с возрастанием роли крупных корпораций в условиях НТР. Выделяет 2 понятия корпораций: предприятия - получение максимальной прибыли; зрелая – устранение рынка с обеспечением планового ведения хозяйства. Объединения таких корпораций составляют индустриальную систему (планирующую систему). В них власть и управление перемещаются от собственников к техноструктуре.

Под техноструктурой он понимает ИТР, который обладает специальными знаниями, способностями и опытом группового принятия решений. Этот класс контролирует собственность, не владея ею. Гелбрейт первый из экономистов обосновал тезис о замене власти рынков решениями менеджеров.

В 50-е гг. он бы убежден, что трансформация капитализма обеспечит решение основных социально-экономических проблем общества. В 70-е гг. – считается, что зрелая корпорация – это инструмент сохранения неравенства в обществе и фактор растущей неустойчивости экономической системы. Он признавал, что планирующая система при отсутствии государственного регулирования нестабильна. Большее значение придает проблемам: борьба с бюрократией и реформирование общества для решения социальных проблем.

Под «новым социализмом» он понимал средство управления и контроля без коренной (без насильственной) ломки современной системы западной экономики.

Ф. Перру.Основатель института социально-экономического развития. Автор теории «экономического дирижизма» - направление экономической политики в соответствии с которым государство должно воздействовать на конъюнктуру, и структуру экономики за счет использования индикативного планирования. Работа «Экономика XX века», состоящая из 3 частей, в каждой их которых по теории – теория доминирующей экономики, теория гармонизированного роста, теория всеобщей экономики – общество будущего, в котором производство будет осуществляться для каждого человека, не будет нужды и насилия.

Теория доминирующей экономики. Под доминирующими единицами он понимал «отрасли-моторы», которые развиваются быстрее, чем вся экономика. Правительство должно их поддерживать, потому что они обладают мощным увлекающим эффектом, повышая темпы экономического роста и стимулируя прогрессивные изменения в структуре экономики.

Хейлбронер:в работе «Природа и логика капитализма» исследует закономерности формирования рыночного механизма, в том числе: длительность и болезненность процесса формирования рыночного механизма, насильственность втягивания людей в рыночные отношения, изменчивость рыночных отношений как и всей капиталистической экономики в целом.

Г. Мюрдаль. Основные работы: «Денежное равновесие», 1931 г., «Азиатская драма: исследование бедности народов», 1968 г.

Основная проблема исследований – анализ причин отсталости в развитии слаборазвитых стран. Основная причина – доминирование устарелых институтов, взглядов, которые определяют всю социальную, духовную и экономическую жизнь. Преодолеть отсталость можно на основе сочетания технико-экономической модернизации и изменения психологии. Считал, что быстрое развитие стран Юго-Восточной Азии может быть достигнуто при условии контроля над ростом населения, реформ в распределении пригодных для обработки земель, реформ в области здравоохранения и образования.

3.

В 90-е гг. в результате синтеза неоклассиков и институционализма формируется неоинституционализм.

Неоинституционализм исходит не только из физической и технологической ограниченности ресурсов, но и из ? класса ограничений, который сужает поле индивидуального выбора – высокие трансакционные издержки, плохо определенные права собственности, ненадежные контракты в условиях неопределенности и риска.

Представители описывают более четко сам процесс принятия решений, исходя их 2 важнейших поведенческих предпосылок: ограниченная рациональность и оппортунистическое поведение субъектов.

По новому формулируют задачи нормативного анализа: отходят от сравнения реальных рынков с совершенными. Они считают, что более важным является оценка действующих институтов с точки зрения альтернативных вариантов.

Теория прав собственности:Алчиан, Г. Демсец, Познер, Коуз.

Коуз в 1937 г. в статье «Природа фирмы» предложил принципиально новое решение одной из важных проблем 20 века – проблем оптимального сочетания сознательного контроля и рыночного регулирования экономики посредством учета трансакционных издержек, формирование новых связей между рынком и государством.

Природа фирмы объясняется необходимостью снижения трансакционных издержек. Фирма – это система отношений, которые возникают когда направление ресурсов начинает зависеть от предпринимателя. Более четкое распределение прав собственности сокращает трансакционные издержки, а точное определение прав собственности – спецификация прав собственности.

Каналом, по которому осуществляется обмен пучками собственности, является контракт. Теорема Коуза гласит: «Если право собственности четко определены и трансакционные издержки равны нулю, то аллокация ресурсов (структура производства) будет оставаться неизменной и эффективной независимо от изменений в распределении прав собственности»

Теория экономических организаций рассматривает фирмы в качеств спортивных команд. Задача фирмы – обеспечение максимальной экономии на трансакционных издержках.

Экономика права (Познер).Исходит из того, что правовая система – это механизм, который регулирует распределение ограниченных ресурсов.

Теория общественного выбора: Д. Норт, Дж. Бьюкенен.

Норт считал важным источником институциональных изменений сдвиги в структуре относительных цен и идеологию, которая формирует структуру предпочтений людей. Выделял 3 вида институтов:

- неформальные

- формальные

- механизм принуждения.

В соответствии с теорией общественного выбора институты задают систему стимулов, которые влияют на деятельность, следовательно, снижается неопределенность и социальная среда становится предсказуемой. Люди не нарушают законы, следовательно, происходит экономия трансакционных издержек.

Бьюкенен считает, что в сфере политики люди руководствуются теми же мотивами максимизации результата, что и в сфере бизнеса. Политика – это сложный институциональный процесс, в ходе которого люди выбирают различные альтернативы, сравнивая их со своими ценностями. Поэтому нет оснований возлагать надежды на государство как на институт, который заботится об общественных интересах.

Эта теория изучает различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных интересах.

Норт применил принципы нового институционализма в экономической истории – новая экономическая история – исследование влияния институтов на социально-экономическое развитие стран.

КОНЦЕПЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Общие положения. Основные понятия

Экологический менеджмент является одним из видов специального менеджмента, представляет собой часть общей системы менеджмента, изучающего основные принципы и закономерности управления (организационная структура, функции управления, управленческий цикл, стратегия управления, планирование, мотивация, лидерство и др.). Экологический менеджмент можно определить как специальную систему управления, направленную на сохранение качества окружающей среды, обеспечение нормативно-правовых экологических параметров и основанную на концепции устойчивого развития общества. Практическая реализация принципов устойчивого развития во многом определяется организацией и развитием систем производственно-экологического управления и экологического менеджмента. Различают экологизированный менеджмент и экологический менеджмент. Экологизированный менеджмент (Environmental Management) не требует существенной смены сложившейся технико-экономической системы. Это как бы консервативный экологический менеджмент или первая ступень готовности предприятия к решению проблем экологической безопасности. Экологизированный менеджмент – это система экономического управления объектом путем приспособления уже имеющейся инфраструктуры к требованиям национальных и международных нормативов, актов, правил в сфере ресурсосбережения и рационального природопользования [1]. Основные принципы экологизированного менеджмента:

– разработка экологической политики с учетом сложившихся технологий;

– принятие экологически ориентированных решений;

– организация экологического контроля над всеми этапами технологического процесса и мониторинга окружающей среды в районе расположения предприятия.

Основные задачи:

– экономия сырьевых ресурсов;

– минимизация отходов и загрязнений окружающей среды;

– организация безопасного труда персонала;

– оценка экологического риска;

– выделение средств на создание «зеленого» имиджа предприятия;

– информирование населения о характере производственной деятельности предприятия и о состоянии окружающей среды в зоне действия предприятия.

Экологический менеджмент (Ecological Management) – более совершенная система управления. Применительно к предприятию он предусматривает формирование экологически безопасного производст-венно-территориального комплекса, обеспечивает оптимальное соотношение между экологическими и экономическими показателями на протяжении всего жизненного цикла как самого этого комплекса, так и производимой им продукции. Основные принципы экологического менеджмента:

– учет экологических особенностей;

– своевременное решение проблемы;

– ответственность за экологические последствия, возникающие в результате принятия управленческих решений любого уровня;

– приоритетность решения экологических проблем.

Основные задачи экологического менеджмента:

– организация экологически безопасных производственных процессов;

– обеспечение экологической совместимости всех производств;

– предупреждение негативного антропогенного воздействия на природу в процессе производства, потребления и утилизации выпускаемой продукции;

– получение максимального результата при минимальном ущербе для окружающей среды;

– превращение экологических ограничений в новые возможности роста производственной деятельности;

– обновление продукции исходя из спроса и создания «зеленого» имиджа предприятия в глазах общественности;

– создание и внедрение малоотходных технологий;

– стимулирование природоохранных инициатив, снижающих издержки или способствующих росту доходов [2].

Предметом экологического менеджмента являются: экономика природопользования, организационная структура, экологический маркетинг, экологическая политика, информация, экологическая и корпоративная культура, мотивация, взаимодействие с общественностью и другие составные части системы управления. Принципы устойчивого развития должны включаться в экологическую стратегию развития предприятий и государственную экологическую политику на долгосрочную перспективу. В Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (утверждена приказом Президента 1.04.96г. № 440) определены следующие основные критерии:

1. Выгода от экологически значимой хозяйственной деятельности не должна быть меньше вызванного ею ущерба.

2. Экологические затраты и выгоды должны иметь свою стоимость.

3. Ущерб окружающей среде должен быть минимальным, как это может быть разумно достигнуто с учетом экономических и социальных факторов.

4. Предотвращение необратимых процессов.

5. Ограничение использования возобновляемых благ уровнем обеспечения их устойчивости или учет издержек; замещение этих благ с помощью «компенсационных проектов».

6. Использование реальных «зеленых» цен.

В основе экологического менеджмента должны лежать принципы экоэффективности и экосправедливости. Принципы экосправедливости должны проявляться в осознании руководством предприятия моральной ответственности за отрицательное воздействие на окружающую среду и нерациональное использование природных ресурсов.