По иным основаниям, предусмотренным ФЗ или международным договором РФ. 2 страница

Законом РСФСР от 5 декабря 1991 г. смертная казнь как исключительная мера наказания была исключена из санкций состава преступлений в виде хищения государственного имущества в особо крупных размерах, нарушения правил о валютных операциях, взяточничества при отягчающих обстоятельствах. Этот вид наказания до 1993 г. мог быть применен судом в отношении лиц, осужденных за особо опасные гос преступления, убийство при отягчающих обстоятельствах, изнасилование при отягчающих обстоятельствах, угон воздушного транспорта. С принятием Конституции 1993 г. число составов преступлений, по к-рым могла применяться смертная казнь, сократилось до 5.Согласно ст- 59 УК РФ с/к как исключительная мера наказания может быть установлена только за "особо тяж преступления, посягающие на жизнь". К числу такого рода преступлений отнесены умышленное убийство (статья 105), посягательство на жизнь гос или общественного деятеля (статья 277), а также посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (статья 295), и сотрудника правоохранительного органа (статья 317), геноцид, т.е. действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы путем убийства членов этой группы либо иным путем (статья 357). Лицо, виновное в терроризме, захвате заложников, бандитизме или другом опасном преступлении, может быть приговорено к смертной казни, если его действия сопровождались умышленным убийством пострадавших. Санкции приведенных статей, предусматривающих возможность вынесения смертного приговора, допускают альтернативный выбор судом наказания в виде либо с/к, либо пожизненного лишения свободы, либо лишения свободы на срок от 8 или 12 до 20 лет. Существенным ограничением возможности вынесения приговора к с/к служит ст 59 УК РФ, согласно к-рой с/к не назначается женщинам, мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65-летнего возраста, лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет. Лицо, приговоренное к с/к, вправе обратиться с просьбой о помиловании к Президенту РФ. Обвиняемому, к-рому грозит с/к, должно быть предоставлено право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей. Ст 51 УПК РФ предусматривает обязательное участие защитника при обвинении лица в совершении преступления, за

к-рое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или с/к. До введения моратория на с/к практика вынесения российскими судами смертных приговоров на протяжении нескольких лет имела устойчивую тенденцию к сокращению.

39. Конституционное право граждан на защиту своих прав. Гарантии соблюдения основных прав человека в условиях чрезвычайного положения.Гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина, как основной принцип правового гос-ва - это совокупность условий и способов,

позволяющих реализовывать правовые нормы, пользоваться субъективными правами и исполнять юр обязанности. Важным здесь является тот факт, что гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина в правовом гос-ве предоставлены и обеспечены самим Гос-вом. Это, с одной стороны, способ ограничения Властью своей власти,с другой стороны, возможность гражданина и общества контролировать Власть, ограничивать возможный произвол с Ее стороны. Это также повышает ответственность самого гражданина и общества,как перед гос-вом, так и перед собой,влияет на политич и соц активность и сознательность человека и гражданина. Главный принцип построения системы юр гарантий прав человека и гражданина - всеобщность защиты прав,свобод и законных интересов всеми способами, не противоречащими закону. Гос-во в соответствии со статьями 2, 17, 19 К РФ не только признаёт, но и гарантирует права и свободы человека и гражданина. Гарантии прав и свобод человека и гражданина подразделяются на:- правовые (юридические) гарантии (правовые средства осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина) - политические гарантии (соответствующая политика гос-ва и деятельность гос органов) - социально-экономические гарантии.Констит гарантии прав и свобод человека можно подразделять на общие гарантии (статьи 45, 46, 48 ч. 2, 52-55) конституционные гарантии правосудия (статьи 47-51, 54 ч. 2) и специальные гарантии. Конст гарантии прав и свобод человека и гражданина:1) Гос защита прав и свобод. В ст 45 К РФ гарантируется гос защита прав и свобод человека и гражданина в РФ. Права и свободы человека и гражданина определяют содержание всех органов гос власти и МСУ. Президент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина в РФ, Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению прав и свобод граждан, прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, Уполном по правам человека рассматривает жалобы граждан РФ и др заявителей на решения и действия гос органов и органов МСУ и принимает меры по восс-тановлению нарушенных прав, о судебной защите 2) Право на самозащиту. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом (ст 45 К РФ). Право на самозащиту раскрывается, в частности, в гражданском законодательстве (статья 14 ГК РФ "Самозащита гражданских прав"), в уголовном законодательстве (ст 37 "Необходимая оборона", ст 39 "Крайняя необходимость" УК РФ). Способы самозащиты прав должны быть соразмерны нарушению. 3) Судебная защита прав и свобод. В ст 46 К РФ каждому гарантируется судебная защита их прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов гос власти, органов МСУ,общественных объединений и должностных лиц могут быть об-жалованы в суд. 4) Право на международную защиту. В ст 46 К РФ каждый вправе в соответствии с м/д РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (например, в Европейский суд по правам человека), если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. 5) Квалифицированная юр помощь. Ст 48 К РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юр помощи. В случаях, предусмотренных законом, юр помощь оказывается бесплатно. Право на защиту является разновидностью права на квалифицированную юр помощь.

6) Защита прав потерпевших.В ст 52 К РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом.Гос-во обеспе-чивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба.

7) Право на возмещение вреда. В ст 53 К РФ каждый имеет право на возмещение гос-вом вреда, причинённого незаконными действиями(или бездействием) органов гос власти или их должностных лиц. Ст 1069 ГК РФ устанавливает ответственность гос-ва за вред, причинённый гос органами (а также органами МСУ) и их должностными лицами, статья 1070 ГК РФ - ответственность гос-ва за вред, причинённый органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, а также порядок возмещения такого вреда, 8) Недопустимость произвольных ограничений прав и свобод человека и гражданина. В ст 55 К РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только фед законом и только в той мере,в какой это необходимо в целях защиты основ констит строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов др лиц, обеспечения обороны страны и безопасности гос-ва. Конституц гарантии судопроизводства,т. е. правовые гарантии прав и свобод человека при осуществлении судопроизводства, уголовного, и иных видов процесса (иначе говоря, гарантии процессуального хар-ра). Конституция предусматривает особые правовые гарантии для участников уголов процесса, в первую очередь для обвиняемых в совершении преступления. К таким гарантиям относятся: 1) Гарантии подсудности (ст 47).Никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела тем судом и тем судьёй, к подсудности к-рых оно отнесено законом. В случаях, предусмотренных фед законом, обвиняемый в совершении преступления, имеет право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей. 2)Право на защиту (ст 48).Каждый задержанный, заключённый под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. В некоторых случаях участие защитника обязательно.3) Презумпция невиновности (ст49). Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном фед законе порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого. 4)Недопустимость повторного осуждения (ст 50). Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. 5) Недействительность незаконно полученных доказат-в (ст 50). При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением фед закона. 6) Право на пересмотр приговора, на прошение о помиловании (ст50). Каждый осуждённый за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установле-нном фед законом (УПК), а также право просить о помиловании или смягчении наказания 7) Освобождение от обязанности давать свидете-льские показания (ст 51). Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг к-рых определён фед законом. Ст 5 УПК РФ определяет круг бли-зких родственников, к ним относятся супруг, су-пруга, родители, дети, усыновители, усыновлённые, родные братья и сёстры, дедушка, бабушка, внуки. Фед законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания (адвокатская тайна, тайна исповеди и т.п.). 8) Принцип обратной силы закона и ответственности за правонарушения (ст 54). Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, к-рое в момент его совершения не считалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ: Статья 56 Конституции РФ: 1. В условиях ЧП для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с ФКЗ могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. 2. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20 (право на жизнь), 21 (достоинство личности), 23 (часть 1 — право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени), 24 (право на информацию о частной жизни), 28 (свобода совести, вероисповедания), 34 (часть 1 — свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности), 40 (часть 1 — право на жилище), 46 — 54 (гарантированная защита прав и свобод) Конституции РФ.

40. Конституционное право граждан на свободу совести. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с др любую религию или не исповедовать никакой, свобод-но выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Светский хар-р гос-ва - одна из важнейших основ конст строя РФ. Важнейшие личные права человека и гражданина на свободу совести, вероисповедания логически вытекают из положений ст. 14 Конституции РФ о том, что никакая религия не может устанавливаться в качестве гос или обязательной, а религиозные объединения отделены от гос-ва и равны перед законом. В соответствии с К РФ каждый человек может мыслить и поступать в соответствии со своими религиозными или атеистическими убеждениями, может соотносить свои поступки с какими-либо вероучениями или действовать независимо от них.Человек в течение своей жизни имеет право менять религиозные и иные убеждения,выходить свободно из религиозных объединений и вступать в др, не опасаясь преследований. ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" не допускает установления преимуществ либо ограничений в зависимости от отношения человека к религии. Равенство всех перед законом и судом независимо от отношения к религии и иных обстоятельств закреплено ст. 19 К РФ. Поскольку религиозная принадлежность человека не имеет правового значения, не допускается в официальных документах о личности,анкетах при приеме на работу, др документах наличие требования об указании национальной принадлежности человека. По закону никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, др религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. В целях обеспечения свободы вероисповеданий закон запрещает вов-лечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия родителей или лиц, их заменяющих.Право свободно распространять религиозные и иные убеждения означает возможность каждого человека и гражданина в РФ доводить до всеобщего сведения смысл и содержание конкретных вероучений или опровергать их, выражать свое отношение к ним непосредственно, через СМИ,путем проведения в соответствии с законодательством РФ публичных мероприятий, изготовления и распространения печатной продукции. В то же время российское законодательство запрещает призывы к разжиганию религиозной розни, создание и деятельность общественных объединений, направленных на разжигание религиозной розни и нетерпимости. В соответствии с ФЗ"О свободе совести и о религиозных объединениях" запрещается любая деятельность, связанная с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества, в том числе проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания. ФЗ предусматривает право каждого на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими. Свобода вероисповеданий включает в себя и свободу создания религиозных объединений. ФЗ закрепляет право граждан исповедывать любую религию индивидуально или совместно с др, в том числе путем добровольного объединения граждан и со-здания в целях совместного исповедания и распространения веры религиозных объединений. Они создаются в форме религиозных групп и религиозных организаций. Их общими признаками являются вероисповедание, совершение богослужений, др религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание. Религиозной группой- признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющие деятельность без гос регистрации и приобретения правоспособности юр лица. Религиозной организацией признается доброво-льное объединение граждан РФ, иных лиц, пос-тоянно и на законных основаниях проживающих на тер-рии РФ в целях совместного исповедания и распространения веры, зарегистрированное в качестве юр лица. Регистрация таких объединений осуществляется фед органом юстиции и тер-риальными органами юстиции в субъектах РФ. Гос органы не вмешиваются в деятельность религиозных объединений, но осуществляют контроль и надзор за их деятельностью. Надзор за исполнением законодательства РФ о свободе совести, вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры РФ. Орган, зарегистрировавший религиозную организацию, осуществляет контроль за соблюдением ею устава относительно целей и порядка ее деятельности. Законодательство РФ устанавливает админист и уголов ответственность за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий.

41. Конституционное право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации. Важным конституционным правом, закрепленным во многих международно-правовых актах, является свобода передвижения. В советский период нашей истории прямых законодательных запретов на передвижение граждан внутри страны не устанавливалось. Но каждый человек обязан был иметь прописку по м/ж. Проживание без паспорта и прописки влекло угол ответственность вплоть до лишения свободы. В течение многих лет колхозники (лица, проживавшие в сельской местности и являющиеся членами колхозов) не могли получить паспортов, а значит, поменять м/ж. От прописки зависело трудоустройство граждан, прикрепление их к лечебным учреждениям, прием детей в воспитательные и образовате-льные учреждения. Действующая Конституция, закрепив право на свободу передвижения, фактически отменила все ограничения прав граждан, связанные с пропиской. На основе Конституции был принят Закон РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбоpа места пребывания и жительства в пределах РФ".Данный закон проводит разграничение понятий места пребывания и места жительства. Местом жительства признается-жилой дом, квартира, служебное и иное жилое помещение, в к-ром гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо на иных законных основаниях. Местом пребывания считается гостиница,санаторий,дом отдыха, больница, иные подобные учреждения, жилое помещение, не являющееся местом жительства, где он проживает временно, например, дачный (садовый) домик.Закон предусматривает уведомительный регистр учет граждан по месту пребывания и жительства и устанавливает обяза-нность граждан, прибывших на новое место жительства, в течение 7 дней обратиться в органы регистр учета граждан (органы внутренних дел) с заявлением о постановке на временный или постоянный учет. Закон устанавливает исчерпыва-ющий перечень документов, необходимых для регистрации: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение или иной документ о праве на вселение либо его заверенную копию). Закон также устанавливает перечень оснований, по к-рым органы регистрации и учета граждан имеют право снять гражданина с регистрации по м/ж. Правила регистрации и снятия граждан РФ с рег учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 N 713 (в ред. 2008). Закон не связывает регистрацию граждан с его правом на трудоустройство. В ТК РФ говорится о запрете прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от места жительства и др обстоятельств, в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания (ст. 64 ТК РФ). Закон РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" устанавливает определенные, необходимые в интересах личности, общества и гос-ва ограничения на свободу передвижения в пограничной зоне, зоне экологического бедствия, закрытых военных городках, закрытых административно-территориальных образованиях, на тер-риях, где введены особые условия и режимы проживания в связи с опасностью инфекционных заболеваний и отравлений, а также в местностях, где введено ЧП или ВП. Отказ в регистрации граждане могут обжаловать в суд.

42. Экономические, социальные и культурные права граждан в России.Виды: - право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности,

- право частной собственности,

- свобода труда,

- право на отдых,

- право на защиту материнства, детства и семьи,

- право на социальное обеспечение,

- на жилище,

- на охрану здоровья и медицинскую помощь,

- на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением,

- право на образование, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания,

- на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры,

- на доступ к культурным ценностям.

43. Право граждан на свободу труда, его конституционное содержание и гарантии. конституционное право каждого человека свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род занятий и профессию. Конституционное право на труд — комплексное право, которое сопряжено с: 1) запретом принудительного труда. Согласно Конвенции Международной организации труда о принудительном или обязательном труде № 29 от 28 июня 1930 г. (ст. 2) принудительный или обязательный труд означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. Не считается также принудительным трудом выполнение некоторых публичных обязанностей, как-то: а) военная служба; б) работа в условиях чрезвычайных обстоятельств; в) работа на основании вступившего в законную силу приговора суда. Со С.т. связано право человека не заниматься какой-либо трудовой деятельностью. По действующему законодательству незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной или иной ответственности. Соответственно ранее квалифицировавшаяся как тунеядство незанятость трудоспособного гражданина действующим законодательством таковым не признается; 2) законодательным определением минимального размера оплаты труда и обязанностью работодателя выплачивать вознаграждение за труд не менее этого размера; 3) правом на защиту от безработицы, предполагающим обязанность государства проводить экономическую политику, обеспечивающую по возможности полную занятость, трудоустройство неработающим и др. В соответствии с Законом РФ "О занятости населения Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г., с изм. и доп.) государство гарантирует безработным трудоспособным гражданам, не имеющим работы и заработка, зарегистрированным в органах службы занятости в поисках подходящей работы, ищущим работу и готовым приступить к ней: бесплатное обучение новой профессии; возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах; выплату пособия по безработице (в размере от 75 до 45% от среднего заработка гражданина). Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы, если граждане в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель. В иных случаях пособие по безработице устанавливается в размере 30% от величины прожиточного минимума, но не ниже минимального размера оплаты труда. При этом продолжительность срока выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. Если работа по истечении этого срока не предоставляется, то безработный имеет право на повторное получение пособия по безработице; 4) гарантированным законом правом на забастовку. Согласно Федеральному закону от 23 ноября 1995 г. "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" забастовкой признается временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Она допускается в случаях, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора, а также при условии, что работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора. Участие в забастовке является добровольным. Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации, филиала, представительства или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов. Возглавляет забастовку избранный собранием (конференцией) работников орган или соответствующий орган профсоюза. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы в Российской Федерации" государственные служащие, в том числе всех видов Вооруженных Сил, правоохранительных органов, не имеют права на забастовку. Участие работников в забастовке не должно рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и служить основанием для расторжения трудового договора. На время забастовки за участвующими в ней лицами сохраняется место работы и должность. Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке. В процессе проведения забастовки (урегулирования трудового спора) запрещается увольнение по инициативе работодателя участвующих в забастовке работников (применение локаута), а также ликвидация или реорганизация предприятия, филиала, представительства; 5) предусмотренным законом для работающих правом на отдых. В соответствии с трудовым законодательством работающему по трудовому договору нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Гарантируется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы. Трудовым законодательством устанавливаются перерывы в работе и иные виды ежедневного и еженедельного отдыха. В соответствии с условиями производства общепринятыми выходными днями являются суббота и воскресенье. Днями отдыха являются праздничные дни, установленные законом как общегосударственные праздники.

44. Право граждан на жилище, неприкосновенность жилища — конституционные права граждан РФ. Право личности на государственную охрану арендуемого или принадлежащего ему на праве собственности жилого или подсобного помещения от незаконного вторжения как должностных лиц, так и отдельных граждан. Закон РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (ст. 2) под жилищем понимает и место жительства (жилой дом, квартира, общежитие и т.п.), и место пребывания (гостиница, санаторий, дом отдыха и др.). Федеральный закон от 20 марта 2001 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод" под жильем понимает индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно и иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания. Соответственно П. на н.ж. обладают лица, наделенные правом пользования или собственности на занимаемое жилое помещение, подтвержденным правоустанавливающими документами (договор аренды, найма, поднайма, ордер, свидетельство о праве собственности и т.п.) или должностным лицом либо титулодержателем. Гарантии неприкосновенности жилища означают, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих в нем лиц. Законодательство регламентирует случаи, когда это допускается, и устанавливает круг уполномоченных на то органов. Это прежде всего допускается при производстве уголовно-процессуальных действий (обыска, выемки) по расследуемым уголовным делам. В соответствии с Законом РФ от 24 июня 1993 г. "О федеральных органах налоговой полиции" (ст. 11) правом входить в жилые помещения, которые используются для предпринимательской деятельности, обладают сотрудники налоговой полиции. Согласно ст. 11 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. "О милиции" (с изм. и доп.) право входить в жилые помещения и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления, при наличии достаточных оснований полагать, что в этом помещении совершено или совершается преступление или произошел несчастный случай, а равно для обеспечения личной и общественной безопасности предоставлено сотрудникам милиции. В обоих случаях в течение 24 часов в известность должен быть поставлен прокурор. Правом беспрепятственного входа в жилище обладают в случае пожара сотрудники пожарной безопасности (пожарники). Во всех случаях проникновение в жилище возможно при наличии: а) соответствующих оснований, установленных федеральным законом; б) решения судебного органа. Нарушение неприкосновенности жилища уголовный закон квалифицирует как преступление, влекущее за собой уголовную ответственность (ст. 139 УК РФ).

45. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. разновидность основных (конституционных) социальных прав человека. Его содержание составляет гарантированная законом возможность получения бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Это право структурно охватывает: право на охрану здоровья и право на медицинскую помощь. Право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь — общепризнанная норма международного права, закрепленная во Всеобщей декларации прав человека (ст. 25), в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 12). Принципы и порядок осуществления права на охрану здоровья и медицинскую помощь определяются Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, принятыми 22 июля 1993 г. Под охраной здоровья понимается комплекс мер (социально-политического, правового, экономического, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического характера), направленных на укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни. Соответственно право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания. В соответствии с Конституцией в РФ финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физкультуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Право на медицинскую помощь означает, что при заболевании, утрате трудоспособности и в иных случаях граждане имеют право на медико-социальную помощь, которая включает в себя профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, и оплату пособия по временной нетрудоспособности. Медико-социальная помощь оказывается медицинскими, социальными работниками и иными специалистами в учреждениях системы здравоохранения и социальной защиты населения. Гражданам предоставляется бесплатная медицинская помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи гражданам обеспечивается в соответствии с программами обязательного медицинского страхования. Законом РСФСР от 28 июня 1991 г. "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" предусмотрено два вида такого страхования — обязательное и добровольное. Граждане имеют право на дополнительные медицинские и иные услуги на основе программ добровольного медицинского страхования, а также за счет средств предприятий, учреждений и организаций, своих личных средств и иных источников, не запрещенных законодательством РФ. Перечень некоторых видов оказываемой гражданам бесплатной медицинской помощи предусматривается двумя федеральными программами, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 26 октября 1999 г. № 1194 (с изм. и доп.). Федеральным законом от 2 декабря 2000 г. № 139-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" расширен перечень бесплатных видов медицинской помощи гражданам. В частности, наряду с мерами федерального Правительства Закон предполагает утверждение и реализацию территориальных программ, гарантирующих оказание государством гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, включающих в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования. Согласно Закону, гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется гражданам в соответствии с программами государственных гарантий оказания такой помощи.