КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Причины и формы возникновения государстваСтр 1 из 22Следующая ⇒ СОДЕРЖАНИЕ
Рецензент: Заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор, академик Академии гуманитарных наук и академик Академии политических наук Н.И. Матузов • Малько А.В. М21 Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 1999. — 272 с. ISBN 5-7975-0158-9 Автор, доктор юридических наук, профессор кафедры теории государства и права Саратовской государственной академии права, представил 150 примерных ответов на 150 экзаменационных вопросов. В конце книги помещен словарь основных понятий теории государства и права. Дан список литературы, рекомендованной для углубленного изучения курса. Представлены методические советы по подготовке к сдаче экзаменов, а также программа курса «Теория государства и права». Для студентов заочных юридических факультетов и лиц, самостоятельно изучающих данный курс, а также для студентов и абитуриентов юридических вузов и факультетов и тех учебных заведений, где преподаются основы теории государства и права. УДК 340.1 ББК 67.0
) «Юристъ», 1999 ) Малько А.В., 1999 Предисловие................................................................................................................ 9 Федеральный компонент Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования..................................................................... 11 Программа курса «Теория государства и права»............................................................ 12 ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ 1. Предмет и метод теории государства и права....................................................... 21 2. Теория государства и права в системе юридических и гуманитарных наук .... 23 3. Общая характеристика социальной власти и норм догосударственного пе- риода..................................................................................................................... 25 4. Причины и формы возникновения государства................................................... 26 5. Теологическая теория происхождения государства............................................. 28 6. Патриархальная теория происхождения государства........................................... 29 7. Договорная теория происхождения государства.................................................. 30 8. Теория насилия по вопросу о происхождений государства.................................. 31 9. Органическая теория происхождения государства............................................... 32
10. Материалистическая теория происхождения государства................................. 33 11. Психологическая теория происхождения государства....................................... 35 12. Признаки государства, отличающие его от общественной власти родово- го строя................................................................................................................. 36 13. Суверенитет как признак государства................................................................ .37 14. Особенности возникновения права...................................................................... 39 15. Государственная власть как особая разновидность социальной власти........... 40 16. Легитимность и легальность государственной власти........................................ 41 17. Понятие и сущность государства.......................................................................... 43 18. Типы государства: различные подходы................................................................ 44
19. Понятие и классификация функций Российского государства.......................... 46 20. Характеристика основных внутренних функций Российского государства ... 47 21. Характеристика основных внешних функций Российского государства.......... 49 22. Формы и методы осуществления функций государства.................................... 50 23. Понятие и элементы формы государства............................................................ 52 24. Формы государственного правления.......................... ,...................................... 53 25. Соотношение типа и формы государства............................................................. 54 26. Формы национально-государственного и административно-территори- ального устройства.............................................................................................. 56 27. Политический (государственный) режим: понятие и признаки.......................... 57 28. Демократический режим....................................................................................... 59 29. Авторитарный режим........................................................................................... 61 30. Тоталитарный режим............................................................................................ 62 31. Механизм государства: понятие и структура..................................................... 64 32. Органы государства: понятие, признаки, виды.................................................. 65 33. Принципы организации и деятельности государственного аппарата............... 67 34. Политическая система общества: понятие и структура..................................... 68 35. Функции политической системы......................................................................... 70 36. Место и роль государства в политической системе общества.......................... 71 37. Государство и органы местного самоуправления.............................................. 72 38. Государство и политические партии................................................................... 74 39. Государство и общественно-политические движения....................................... 77 40. Государство и группы давления.......................................................................... 78 41. Понятие и сущность права.................................................................................. 80 42. Понятие права в объективном и субъективном смысле.................................... 82 43. Право как государственный регулятор общественных отношений................. 83 44. Естественно-правовая теория.............................................................................. 84 45. Историческая школа права.................................................................................. 85 46. Нормативистская теория права........................................................................... 86 47. Марксистская теория права................................................................................. 88 48. Психологическая теория права........................................................................... 89 49. Социологическая теория права..................................... '..................................... 90 50. Соотношение экономики, политики и права...................................................... 91 51. Принципы права: понятие и виды....................................................................... 93 52. Соотношение убеждения и принуждения в праве.............................................. 94 53. Функции права: понятие и классификация......................................................... 95 54. Типы права: различные подходы......................................................................... 96 55. Правовая система общества: понятие и структура............................................ 98 56. Романо-германская правовая семья................................................................... 99 57. Англо-саксонская правовая семья*.................................................................. 100 58. Семья религиозного права................................................................................ 101 59. Семья традиционного права.............................................................................. 102 60. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.................................... 103 61. Понятие прав человека и гражданина............................................... ■............. 104 62. Классификация основных прав и свобод личности......................................... 106 63. Общая характеристика личных прав и свобод российских граждан.............. 109 64. Общая характеристика политических прав и свобод российских граждан .. 110 65. Общая характеристика экономических, социальных и культурных прав российских граждан.......................................................................................... 112 66. Соотношение и взаимосвязь государства и права........................................... 114 67. Правовое государство: понятие и принципы.................................................... 115 68. Разделение власти как принцип правового государства.................................. 117 69. Государство и личность: взаимная ответственность....................................... 119 70. Соотношение общества и государства.............................................................. 120 71. Гражданское общество: понятие, структура, признаки............... ,.................. 121 72. Социальные и технические нормы, их особенности и взаимосвязь............... 123 73. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие и про- тиворечия ........................................................................................................... 124 74. Понятие, структура и виды правосознания....................................................... 125 75. Правовая культура: понятие и структура.......................................................... 127 76. Правовое воспитание: понятие, формы, методы............................................... 128 77. Понятие и признаки нормы права....................................................................... 129 78. Предоставительно-обязывающий характер правовых норм............................ 130 79. Структура нормы права....................................................................................... 132 80. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.................................. 133 81. Классификация норм права................................................................................. 134 82. Понятие и виды форм (источников) права........................................................ 135 83. Понятие и виды нормативных актов.................................................................. 137
84. Понятие, признаки и виды законов.................................................................... 139 85. Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки,'виды............................ 140 86. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц ... 142 87. Понятие и принципы правотворчества.............................................................. 144 88. Виды правотворчества........................................................................................ 145 89. Понятие и стадии законотворчества в РФ......................................................... 147 90. Систематизация нормативных актов: понятие и виды...................................... 149 91. Юридическая техника.......................................................................................... 150 92. Понятие и структурные элементы системы права............................................. 152 93. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли................................................................................................. 153 94. Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права................. 154 95. Институт права: понятие и виды......................................................................... 156 96. Частное и публичное право................................................................................. 157 97. Юридический процесс: понятие и виды.............................................................. 158 98. Соотношение системы права и системы законодательства............................... 160 99. Правовые отношения: понятие и признаки....................................................... 161 100.Виды правоотношений...................................................................................... 162 101.Предпосылки возникновения правоотношений.............................................. 164 102.Взаимосвязь норм права и правоотношений................................................... 165 103.Понятие и виды субъектов правоотношений................................................... 166 104.Правоспособность и дееспособность субъектов права. Правосубъект 105.Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура ... 168
106. Законные интересы: понятие, структура, виды............................................... 170 107. Соотношение законных интересов и субъективных прав............................... 172 108. Объекты правоотношений: понятие и виды.................................................... 174 109. Понятие и классификация юридических фактов............................................ 175 110. Реализация права: понятие и формы................................................................ 176 111. Стадии процесса применения норм права........................................................ 177 112. Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды.................. 178 113. Отличие нормативных актов от актов применения права.............................. 180 114. Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления............. 181 115.Юридические коллизии и способы их разрешения........................................ 182 116.Толкование норм права: понятие и виды по субъектам................................. 183 117.Способы и объем толкования правовых норм............................................... 184 118.Акты толкования права: понятие, особенности, виды................................... 185 119.Юридическая практика..................................................................................... 186 120.Правомерное поведение: понятие и виды....................................................... 188 121.Понятие, признаки и виды правонарушений................................................... 189 122.Юридический состав правонарушения............................................................ 191 123.Понятие, признаки и основания юридической ответственности.................... 192 124.Цель и функции юридической ответственности............................................. 193 125.Принципы юридической ответственности....................................................... 194 126.Виды юридической ответственности............................................................... 196 ^Д27~Юридическая ответственность и другие виды государственного принуж 128.Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридичес 129.Правовые средства: понятие, признаки, виды................................................ 200 130.Средства-установления в праве: понятие и признаки..................................... 201 131.Средства-деяния в праве: понятие и признаки................................................ 203 132.Принципы взаимосодействия правовых средств............................................ 204
133. Функции правовых средств............................................................................. 206 134. Диалектика целей и средств в праве................................................................ 207 135. Правовое регулирование и правовое воздействие......................................... 208 136. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.......... 211 137. Правовые режимы: понятие, признаки, виды................................................. 212 138. Эффективность правового регулирования..................................................... 213 139. Правовые ограничения: понятие, признаки, виды......................................... 215 140. Правовые стимулы: понятие, признаки, виды................................................ 216 141. Правовые поощрения: понятие и признаки..................................................... 217 142. Заслуга как основание для правового поощрения.......................................... 218 143. Соотношение поощрений и наказаний в праве................................................ 219 144. Функции правовых поощрений........................................................................ 221 145. Виды правовых поощрений.............................................................................. 222 146. Правовые льготы: понятие, признаки, функции............................................. 223 147. Понятие и принципы законности...................................................................... 225 148. Гарантии законности: понятие и виды............................................................. 226
149.Понятие правопорядка. Соотношение законности, правопорядка и де 150.Понятие и виды дисциплины. Ее соотношение с законностью, правопо Словарь основных понятий теории государства и права....................................230 Методические советы по подготовке и сдаче экзамена........................................252 Литература, рекомендуемая для углубленного изучения курса.........................257 ПРЕДИСЛОВИЕ Особенность предлагаемого пособия заключается в том, что, с одной стороны, оно представляет изучаемый предмет во всем объеме, ибо, как известно, на экзамен выносятся вопросы, отражающие в своей совокупности всю систему знаний по той или иной учебной дисциплине, характеризующие уровень развития постигаемой науки, а с другой стороны, форма подачи материала лаконична, учебная информация предельно сжата и дана в виде конкретных ответов на конкретные вопросы. Ответы, расположенные в определенном порядке и отражающие практически всю систему знаний по предмету, представляют собой краткий курс по-теории государства и права, специфический конспект лекций. Это своего рода «шпаргалка», но не та, которую абитуриент и студент берут с собой в экзаменационную аудиторию, а та, с помощью которой они смогут запомнить и оперативно повторить учебный материал к экзаменам. В пособии приводятся как традиционные вопросы, прочно «прописавшиеся» в экзаменационных билетах, так и те, которых пока в билетах нет, но которые в скором времени вполне там могут оказаться. Автор исходил из собственного проекта программы курса теории государства и права, который включает в себя некоторые новые вопросы. Автор предлагает студентам помощь особого рода. Во-первых, он ориентирует студента не столько на сдачу конкретного экзамена по теории государства и права (это всего лишь тактика), сколько на получение упорядоченных и концентрированно оформленных знаний, необходимых для юриста в его будущей практической деятельности (стратегия). Ведь главное — это не формальная сдача экзамена, который является лишь одной из форм учебного процесса, а получение системы четких и конкретных знаний. Во-вторых, пособие содержит лишь примерные варианты ответов (модели) на вопросы по теории государства и права. Эти модели дают канву будущих ответов, и их не стоит воспринимать как законченные и полные. Их необходимо конкретизировать и прокомментировать, аргументировать и проиллюстрировать примерами и т.п. Другими словами, студенту есть где проявить инициативу и
самостоятельность. Он должен поработать с другими учебными, научными и нормативными источниками, чтобы получить не тезисное представление о конкретной проблеме, а всесторонние и глубокие знания. В-третьих, после каждого ответа дается перечень рекомендуемой литературы, к которой можно обратиться за дополнительными сведениями. По каждому конкретному вопросу предлагается до 10 источников для того, чтобы студент имел выбор и смог найти хотя бы несколько изданий. Обозначенная по тематическому принципу рекомендуемая литература может оказать содействие не только при подготовке к зачетам и экзаменам, но и при написании рефератов, курсовых и дипломных работ. В ответах на экзаменационные вопросы отражаются суть и структура рассматриваемой проблемы, той или иной темы, что имеет важное значение при ее изложении в самостоятельной студенческой научной работе. Ведь обучающемуся важно видеть главное в проблеме, ее основные стороны, аспекты соотношения и взаимосвязи анализируемого понятия с другими понятиями, пределы, в рамках которых необходимо их исследовать. Кроме того, рекомендуемая в пособии литература дается с указанием глав и страниц монографий, учебников, курсов лекций, статей, что облегчает студенту поиск требуемых источников. В-четвертых, обобщая учебную информацию, выделяя основное, пособие'сосредоточивает усилия и внимание студента на содержательной стороне подготовки к экзаменам, предоставляя ему больше времени для изучения и повторения самой сути, самого главного — понятий, их признаков, видов, системы. Думается, что с помощью предлагаемого материала студент в условиях сессионного цейтнота сможет оперативнее отработать уже «пройденный» курс. Специфика данного пособия еще и в том, что оно предназначено для подготовки к экзаменам по теории государства и права. Данный предмет изучается студентами-первокурсниками, которые только начинают постигать систему основных юридических понятий и технологию сдачи экзаменов. Но экзамены в вузе, да еще по такой фундаментальной дисциплине и в первом семестре, — вещь особая. Как показывает педагогическая практика, здесь студенту нужна дополнительная помощь. Настоящее пособие сможет послужить определенным подспорьем и студентам-выпускникам, которые сдают зачет по курсу «Проблемы теории государства и права», а затем государственный экзамен по курсу «Теория государства и права». Автор выражает благодарность заслуженному деятелю науки РФ, доктору юридических наук, профессору Н.И. Матузову за помощь в подготовке третьего издания рукописи к опубликованию. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Направление 521400 — «Юриспруденция» Закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; государственная власть; государственный аппарат; типы и формы государства; государство в политической системы обществ; правовое государство; понятие и сущность права; правоотношения; реализация права; законность; толкование права; юридическая ответственность; право и личность; правосознание, правовая культура. Специальность 021100 — «Юриспруденция» Методологические основы научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений; закономерности исторического движения и функционирования государства и права; взаимосвязь государства, права и иных сфер жизни общества и человека; понятийный и категориальный аппарат теории государства и права; эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем; основные проблемы современного понимания государства и права; общая характеристика современных политико-правовых доктрин. ПРОГРАММА КУРСА «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА» Тема 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Теория государства и права как наука. Общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; система основных юридических понятий как предмет теории государства и права. Структура теории государства и права. Методы научного познания государства и права. Соотношение теории государства и права с гуманитарными науками, изучающими государство и право: философией, политологией, социологией и др. Теория государства и права, философия права, социология права. Теория государства и права в системе юридических наук. История развития науки теории государства и права. Тема 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Общая характеристика первобытного общества. Власть и социальные нормы в догосударственный пе.р,иод. Причины возникновения государства. Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя. Формы возникновения государств. Причины возникновения права. Признаки, отличающие право от социальных норм первобытно-общинного строя. Характеристика теорий происхождения государства и права: теологической, патриархальной, договорной, психологической, органической, марксистской, насилия и др. Тема 3. СУЩНОСТЬ И ТИПЫ ГОСУДАРСТВА Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Понятие государства. Сущность государства и ее эволюция. Классовое и общесоциальное в сущности государства. Понятие типа государства. Факторы, определяющие тип го Тема 4. ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА Понятие функций государства. Соотношение их с целями, задачами и принципами государства. Функции государства и функции отдельных его органов. Классификация функций государства: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные. Характеристика основных внутренних и внешних функций современного Российского государства. Формы и методы осуществления функций государства: понятие и виды. Тема 5. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА Понятие и элементы формы государства. Формы государственного правления: понятие и виды. Форма государственного правления России и ее развитие в современных условиях. Соотношение типа и формы государства. Многообразие форм правления в пределах одного и того же типа государства. Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: понятие и виды. Федеративное устройство России: прошлое и современность. Политический (государственный) режим: понятие и виды. Политический (государственный) режим современной России. Тема 6. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА Понятие механизма государства. Его роль в осуществлении функций и задач государства. Структура государственного аппарата. I / Понятие и признаки государственных органов. Их классификация. Органы государства и органы местного самоуправления. * Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Совершенствование механизма современного Российского государства как условие повышения эффективности его функционирования. Государственный служащий и должностное лицо. I Тема 7. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА Понятие и структура политической системы общества. Ее основные субъекты: государство, политические партии, движения, общественные организации и объединения и т.д. Право и другие социальные нормы как регулятивная основа политической системы. Представительная и непосредственная формы демократии и их роль в политической системе общества. Центральное положение государства в политической системе. Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества. Взаимодействие государства с партиями, общественными объединениями и т.п. Тема 8. СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ ПРАВА Понятие и определение права. Право в объективном и субъективном смысле. Нормативность, формальная определенность, волевой характер права. Право как государственный регулятор общественных отношений. Классовое и общесоциальное в сущности права. Основные концепции правопонимания: естественно-правовая, историческая, марксистская, нормативистская, психологическая, социологическая. Экономика, политика, право. Принципы права. Соотношение убеждения и принуждения в праве. Статика и динамика права. Функции права: понятие и виды. Тема 9. ТИПЫ ПРАВА И ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ (СЕМЬИ) Понятие типа права. Различные взгляды на типологию права. Исторические типы права: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое, выделенные на основе формационного подхода. Правовая система общества: понятие и структура. Классификация правовых систем. Основные правовые семьи народов мира: ро-мано-германская, англо-саксонская, религиозная, традиционная. Соотношение права и правовой системы. Тема 10. ЛИЧНОСТЬ, ПРАВО, ГОСУДАРСТВО Право и личность. Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Основные права и свободы человека и гражданина. Соблю- дение и защита прав и свобод человека и гражданина—обязанность государства. Соотношение и взаимосвязь права и государства. Возникновение идеи правового государства и современное ее понимание. Принципы правового государства: наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, правовое ограничение государственной власти, разделение властей, верховенство закона, взаимная ответственность государства и,личности и др. Соотношение общества и государства. Гражданское общество: понятие, структура, признаки. Тема 11. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ Социальные и технические нормы, их понятие, особенности и взаимосвязь. Технико-юридические нормы. Классификация социальных норм. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие. Противоречия между правом и моралью и пути их устранения и преодоления. Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества. Значение морали в повышении правовой культуры и формировании уважения к праву. Тема 12. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА Понятие правосознания. Место и роль правосознания в системе форм общественного сознания. Структура правосознания. Правовая психология и правовая идеология. Виды правосознания: индивидуальное, групповое, массовое; обыденное, профессиональное, научное. Взаимодействие права и правосознания. Понятие и структура правовой культуры общества и личности. Знание, понимание, уважение к праву, активность в правовой сфере. Правовой нигилизм и правовой идеализм. Правовое воспитание как целенаправленное формирование правовой культуры граждан. Правовая культура и ее роль в становлении нового типа юриста, государственного служащего. / Тема 13. НОРМЫ ПРАВА Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие ее от других разновидностей социальных норм. Предоставительно-обязывающий характер юридических норм. Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция, санкция. Нормы права и статьи нормативного акта: их соотношение. Способы изложения правовых норм в нормативных актах. Классификация правовых норм. Т е м а 14. ФОРМЫ ПРАВА Соотношение понятий «форма» и «источник» права. Формы права: нормативный акт, правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор. Система нормативных актов в России. Конституция. Законы: их понятие, признаки, виды. Подзаконные нормативные акты: их понятие, признаки, виды. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц. Тема 15. ПРАВОТВОРЧЕСТВО Понятие, виды и принципы правотворчества. Правотворчество и законотворчество. Понятие и стадии законотворческого процесса. Законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие и опубликование закона. Систематизация законодательства. Инкорпорация, консолидация, кодификация. Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов. Язык закона. Специализация и унификация российского законодательства. Тема 16. СИСТЕМА ПРАВА Понятие системы права, ее отличие от правовой системы. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли. Понятие отрасли права. Общая характеристика отраслей права. Институт права: понятие и виды. Частное и публичное право. Материальное и процессуальное право. Юридическая процедура. Виды юридических процессов. Система российского права и международное право. Система права и система законодательства, их соотношение и взаимосвязь. Характеристика современного состояния российского законодательства. Тема 17. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ Понятие и признаки правовых отношений. Предпосылки возникновения правоотношений. Взаимосвязь норм права и правоотношений. Понятие и виды субъектов права. Физические и юридические ища. Правоспособность и дееспособность. Ограничение дееспособности. Правосубъектность. Субъективные права и обязанности как юридическое содержание правоотношений. Законные интересы. Объекты правоотношений: понятие и виды. Понятие и классификация юридических фактов. Фактический (юридический) состав. Тема 18. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА Понятие реализации права. Характерные черты форм реализа- 1ии права. Применение правовых норм как особая форма реализации права. I [еобходимость правоприменения. Стадии процесса применения норм права. Акты применения права: понятие, особенности, виды. Отличие правоприменительных актов от нормативных. Пробелы в праве и пути их устранения и преодоления. Аналогия закона и аналогия права. Юридические коллизии и способы их разрешения. Тема 19. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА Понятие и необходимость толкования норм права. Уяснение и разъяснение содержания правовых норм. Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Разновидности официального толкования. Способы (приемы) толкования правовых норм. Толкование норм права по объему: буквальное, распространительное и ограничительное. Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды. Юридическая практика. Тема 20. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Понятие и виды правомерного поведения. Правовая активность личности. Стимулирование правомерных деяний. Понятие и признаки правонарушения. Юридический состав пра Виды правонарушений. Преступления и проступки. Причины правонарушений. Пути и средства их предупреждения и устранения Юридическая отвегственность: понятие, признаки, виды Цели и принципы юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. Тема 21. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Правовые средства: понятие, признаки, виды. Правовое регулирование и правовое воздействие (информационно-психологическое воспитательное, социальное). Понятие механизма правового регулирования. Его основные элементы и стадии. Роль норм права, юридических фактов и правоприменения, правоотношений, актов реализации прав и обязанностей в процессе правового регулирования. Правовые стимулы и ограничения в механизме 'правового регулирования: понятие, признаки, виды. Правовые поощрения- понятие, признаки, функции, виды. Правовые льготы: понятие, признаки функции. Соотношение поощрений и наказаний в праве. Эффективность правового регулирования и пути ее повышения. Тема 22. ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК, ДИСЦИПЛИНА Понятие и принципы законности. Презумпция невиновности Законность и целесообразность. Законы и законность. Укрепление законности —- условие формирования правового государства Законность и произвол. Гарантии законности: понятие и виды. Понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законности правопорядка и демократии. Понятие и виды дисциплины. Государственная дисциплина Соотношение дисциплины с законностью, правопорядком и общественным порядком. ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ 1. Предмет и метод теории государства и права Каждая наука имеет свой предмет исследования, под которым понимается изучаемая ею сторона объективной действительности. Предметом*теории государства и права выступают наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также система основных понятий юриспруденции. Данная наука изучает возникновение, развитие и функционирование не конкретного государства и права, а государственности вообще, а также понятия, которые пронизывают собой всю юриспру-денцию (норма права, правоотношение, субъект права, юридический факт и т.д.). Специфика предмета теории государства и права заключается в том, что государство и право исследуются во взаимосвязи как дополняющие друг друга социальные институты. Под методом науки понимается совокупность приемов и спосо-бов, с помощью которых постигается предмет, получаются знания. Все многообразие методов теории государства и права можно представить в виде следующей системы. 1. Всеобщие методы — это философские, мировоззренческие 2. Общенаучные методы — это приемы, которые не охватывают — анализ (условное разделение сложного государственно-правового явления на отдельные части); 21 ' -— синтез (изучение явления путем условного объединения его составных частей); — системный подход (ориентирует на раскрытие целостности — функциональный подход (ориентирует на выяснение функ 3. Частнонаучные методы — это приемы, которые выступают следствием усвоения теорией государства и права научных достижений технических, естественных и гуманитарных наук. К ним относят: — конкретно-социологический (позволяет с помощью анкети — статистический (позволяет получить количественные показа — кибернетический (позволяет с помощью системы понятий, Среди частнонаучных следует выделить два метода, которые относятся к частноправовым, являющимся сугубо юридическими: — формально-юридический (позволяет определить юридичес — сравнительно-правовой (позволяет сопоставить различны: РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Васильев A.M. Правовые категории. М., 1976. Казимирчук В.П. Право и методы его изучения. М., 1965. Козлов В.А. Проблемы предмета и методологии общей теории права. Л., 1989. Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права. М., 1995. Курс лекций по теории государства и права / Под ред. Н.Т. Разгельдеева и А.В. Малько. Саратов, 1993. Ч. 1. Лекция 1. - Сырых В.М. Метод правовой науки: основные элементы, структура. М., 1980. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред-. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 1. Теория государства и права.Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Венгерова. М.,1995. Тема 1. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996. Тихонравов Ю.В. Основы философии права. М., 1997. 2. Теория государства и права в системе юридических и гуманитарных наук Научные дисциплины, образующие в своей совокупности систе-му науки в целом, весьма условно можно подразделить на три болъ-шие группы: 1) технические; 2) естественные; 3) гуманитарные. Гуманитарные науки изучают общество, человека, социальные отношения и институты. Юридические науки — часть гуманитарных наук, поскольку государство и право выступают социальными институтами. В свою очередь юридические науки можно подразделить на следующие виды: — теория государства и права; — историко-правовые науки (история государства и права, ис- — отраслевые юридические науки (конституционное, граждан — прикладные науки (криминалистика, судебная медицина, су Теория государства и права, находясь в системе гуманитарных наук, тесно взаимодействует с философией, социологией, политоло-гией и т.д. Так, с помощью философии вырабатываются мировоз-ренческие позиции теории государства и права, в результате чего последняя вооружается общей методологией познания государст-ненно-правовой действительности. В свою очередь теория государства и права дает конкретный материал для широких философских обобщений. Место теории государства и права в системе юридических наук. Общность теории государства и права и историко-правовых наук состоит в том, что они рассматривают государство и право в целом, как бы не имеют границ во времени в познавательной деятельности. различие выражается в том, что историко-правовые науки изучают процесс развития государственно-правовых форм в хронологическом порядке (т.е. применяют преимущественно исторический метод), теория же дает обобщение этих процессов, исследует сущ- ность государства и права, закономерности их функционирования и т.п. (т.е. применяет преимущественно логический метод). По отношению к отраслевым юридическим наукам теория государства и права выступает как обобщающая. Во-первых, она изучает наиболее общие закономерности развития и функционирования государства и права. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь с определенной сферой общественных отношений, с рамками соответствующей отрасли права. Во-вторых, теория государства и права исследует общие для всех отраслевых наук проблемы (нормы права, правоотношения, юридическую ответственность и т.д.). В-третьих, она играет методологическую роль в юриспруденции. Вместе с тем теория государства и права формирует свои выводы в тесной связи с отраслевыми науками, исходит из фактического материала, содержащегося в них. Взаимодействие же теории государства и права с прикладными науками в значительной мере является опосредованным, осуществляемым через отраслевые науки. Таким образом, особенности теории государства и права как науки состоят в том, что она является: — гуманитарной, предмет которой составляют общественные — политико-юридической, изучающей такие социальные инсти — теоретической, изучающей наиболее общие закономерности РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Курс лекций по теории государства и права / Под ред. Н.Т. Разгельдеева и А.В. Малько. Саратов, 1993. Ч. 1. Лекция 1. МарчеАко ММ. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 1. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 1. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. Гл. 1. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 1. Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. С. И—17. Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Вен-•рова. М., 1995. Тема 1. Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.Д. Перевари. Екатеринбург, 1996. Гл. 3. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. С. 12—14. А Общая характеристика социальной власти и норм догосударственного периода Учитывая тот факт, что общество возникло гораздо раньше госу-лрства (если первое произошло около 3—4,5 млн. лет назад, то трое — всего лишь 5—6 тыс. лет назад), необходимо в целях наи-более полного познания государственно-правовых институтов дать характеристику социальной власти и норм, существовавших в первобытном строе. Особенностью социальной власти и норм в догосударственный период являлось то, что они по сути дела входили в саму жизне-мельность людей,, выражая и обеспечивая социально-экономи-' кое единство рода, племени. Это было связано с несовершен-iuim орудий труда, низкой его производительностью. Отсюда невидимость в совместном проживании, в общественной собственен.-ш на средства производства и в распределении продуктов на клюве равенства. Подобные обстоятельства оказывали существенное влияние на природу власти и норм первобытного общества. Признаки социальной власти, существовавшей в догосударствен-ный период: — распространялась только в рамках рода, выражала его волю и — была непосредственно общественной, строилась на началах — органами власти выступали родовые собрания, старейшины, Признаки норм, существовавших в догосударственный период: — отношения в первобытном обществе регулировались главным — существовали в поведении и в сознании людей, не имея, как — обеспечивались в основном силой привычки, а также соответ — ведущим в них способом регулирования выступал запрет (сис — выражали интересы всех членов рода и племени. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. Т. 1. М., 1996. Тема 2. Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. Гл. 2. •. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 5. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. Гл. 2. С. 17—20. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 2. Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Вен-герова. М., 1995. Тема 2. Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. Гл. 5. Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.Д. Перевалов. Екатеринбург, 1996. Гл. 4. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. Гл. 2. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996. Тема 2. Причины и формы возникновения государства Вопрос о происхождении государства является дискуссионным, ибо этнографическая и историческая науки дают все новые знания об этих причинах. Причины обсуждаются в различных теориях возникновения государства: в теологической (божественная сила); в договорной (сила разума, сознания); впсихологической (факторы психики человека); в органической (биологические факторы); в материалистической (социально-экономические факторы); в теории насилия (военно-политические факторы) и т.д. Формирование государства — длительный процесс, который у различных народов мира протекал по-разному. На Востоке наибольшее распространение получила такая форма, как «азиатский способ производства» (Египет, Вавилон, Китай, Индия и т.п.). Здесь устойчивыми оказались социально-экономические структуры родового строя -— земельная община, коллективная собственность и др. Первые государства, возникшие на Древнем Востоке, были доклассовыми, которые одновременно и эксплуати- ровали сельские общины, и управляли ими, т.е. выступали организаторами производства. По другому историческому пути шел процесс в Афинах и Риме, рабовладельческое государство возникло в результате появле-ния частной собственности и раскола общества на классы. Афины — это самая чистая, классическая форма возникновения государства, поскольку государство возникает непосредственно из классовых противоположностей, развивающихся внутри родового строя. В Риме образование государства ускорилось борьбой бесправ-, ных, живших вне римских родов плебеев против римской родовой аристократии (патрициев). Возникновение древнегерманского государства в значительной степени связано с завоеванием обширных чужих территорий, для господства над которыми родовая организация не была приспособ-лена. Ряд ученых придерживается такой точки зрения, что Герма-ния Россия и некоторые другие государства возникли не как фео-дальные (с классическими признаками подобной государственности — закреплением крестьянства и крупной частной собственнос-тью на землю), а как прафеодальные (с соответствующими признаки — знать еще не имела крупной частной собственности на ню, а крестьяне сохраняли как свободу, так и собственность на землю). РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл. 1. Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 4. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., I'«6. Тема 5. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 2. Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Вен-i-рова. М., 1995. Тема 2. Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. ||'кция 2. Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.Д. Перева-юв. Екатеринбург, 1996. Гл. 5. Теория права и государства/ Под ред. Н.А. Катаева и В.В. Лазарева. Уфа, 1')94.Гл.2. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996. Тема 2. '■.10—15. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. М, 1985. 5. Теологическая теория происхождения государства Теологическая теория происхождения государства получила распространение в средневековье в трудах Фомы Аквинского; в современных условиях ее развили идеологи исламской религии, католи-1 ческой церкви (Маритен, Мерсье и др.). По мнению представителей данной доктрины, государство -продукт божественной воли, в силу чего государственная власть — I вечна и незыблема, зависима главным образом от религиозных организаций и деятелей. Поэтому каждый обязан подчиняться госу-1 дарю во всем. Существующее социально-экономическое и правовое | неравенство людей предопределено той же божественной волей, с] чем необходимо смириться и не оказывать сопротивления продолжателю на Земле власти Бога. Следовательно, непослушание государственной власти может расцениваться как непослушание Все- ] вышнему. Наделяя государство и государей (как представителей и вырази- ^ телей божественных велений) ореолом святости, идеологи данной! теории поднимали и поднимают их престиж, способствовали и спо-' собствуют утверждению в обществе порядка, согласия, духовности. Особое внимание здесь уделяется «посредникам» между Богом и государственной властью — Церкви и религиозным организациям. Вместе с тем данная доктрина умаляет влияние социально-экономических и иных отношений на государство и не позволяет определить, как совершенствовать форму государства, как улучшать го- j су дарственное устройство. К тому же теологическая теория в прин- \ ципе недоказуема, ибо построена в основном на вере. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Аквпнский Ф. О правлении властителей // Политические структуры эпохи феодализма в Западной Европе (XI—XVII вв.). Л., 1990. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Саранск, 1994. Лекция 2. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 5. Салыгин Е.Н. Теократические тенденции современной государственности // Общественные науки и современность. 1996. № 5. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 2. Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Вен-} герова. М., 1995. Тема 2. Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.Д. Перева- j лов. Екатеринбург, 1996. Гл. 5. Теория права и государства / Под ред. Н.А. Катаева и В.В. Лазарева, /фи, L994. Гл. 2. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996. С. 18. п. Патриархальная теория происхождения государства К наиболее известным представителям патриархальной теории Происхождения государства можно отнести Аристотеля, Филмера, Михайловского и др. Они обосновывают тот факт, что люди — существа коллектив-ные стремящиеся к взаимному общению, приводящему к возникно-ю семьи. В последующем развитие и разрастание семьи в регате объединения людей и увеличения числа этих семей приво-: конечном счете к образованию государства.. Следовательно, власть государя есть продолжение власти отца патриарха) в семье, которая выступает неограниченной. Поскольку признается изначально божественное происхождение власти «пат-риарха», подданным предложено покорно подчиняться государю, Всякое сопротивление такой власти недопустимо. Лишь отеческая забота царя (короля и т.п.) способна обеспечить необходимые для человека условия жизни. Как и в семье отец, так и в государстве монарх не выбирается, не назначается и не смещается подданными, ибо последние — его дети. Разумеется, известная аналогия государства с семьей возможна, как структура современной государственности возникла не сразу, а развивалась от простейших форм, которые, действительно, [не могли быть сравнимы со структурой первобытной семьи. Кроме того, эта теория создает ореол святости, уважения государст- венности власти, «родственности» всех в единой стране. Вместе с тем представители данной доктрины упрощают процесс происхождения государства, по сути дела экстраполируют понятие РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Аристотель. Политика // Сочинения. М., 1988. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Саранск, 1994. Лекция 2.
Курс теории права и государства / Под ред. И.П. Марова. Тюмень, 1 Гл.2. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М| 1996. Тема 5. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова ; А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 2. Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Вен герова. М., 1995. Тема 2. Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.Д. Перева лов. Екатеринбург, 1996. Гл. 5. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 199(] С. 18—19. 7. Договорная теория происхождения государства Договорная теория происхождения государства получила рас пространение в наиболее логически завершенном виде в XVII- XVIII вв. в трудах Гроция, Руссо, Радищева и др. По мнению представителей данной доктрины, государство воз никает как продукт сознательного творчества, как результат догово' ра, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естествен ном», первобытном состоянии. Государство — это рациональное объединение людей на основе соглашения между ними, в силу кото рого они передают часть своей свободы, своей власти государству Изолированные же до происхождения государства индивиды пре вращаются в единый народ. В итоге у правителей и общества возни кает комплекс взаимных прав и обязанностей и соответственно -ответственность за невыполнение последних. Так, государство имеет право принимать законы, собирать надо ги, наказывать преступников и т.п., но обязано защищать свою тер риторию, права граждан, их собственность и т.д. Граждане обязаны соблюдать законы, платить налоги и пр., в свою очередь они имеют право на защиту свободы и собственности, а в случае злоупотребления правителями властью расторгнуть договор с ними даже путем свержения. С одной стороны, договорная теория была крупным шагом вперед в познании государства, ибо порывала с религиозны ми представлениями о происхождении государственности и полити ческой власти. Эта концепция имеет и глубокое демократическое содержание, обосновывая естественное право народа на свержение власти негодного правителя, вплоть до восстания. С другой стороны, слабым звеном данной теории является схема тичное, идеализированное и абстрактное представление о первобыт^ ном обществе, которое якобы на определенном этапе своего развив Тия осознает необходимость соглашения между народом и правите-лями.Очевидна недооценка в происхождении государственности объективных факторов (прежде всего социально-экономических, о-политических и пр.) и преувеличение в этом процессе фак-торов субъективных. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА • Т. Сочинения: В 2 т. М., 1991. Т. 2. щий Г. О праве войны и мира. М., 1956. к Д. О политическом и гражданском обществе // Сочинения: В 4 т. В. Т. 3. нтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955. г теория права и государства / Поя ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. ML, а5. чщев AM. Избранные философские произведения. М., 1949. ) Ж.Ж. Об общественном договоре, или принципы политического 1., 1969. иия государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и иисо.М.: Юристъ, 1997. Гл. 2. Ърия государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. |я 1. ррия государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Вен-а. М., 1995. Тема 2. V Теория насилия по вопросу о происхождении государства Теория насилия в наиболее логически завершенном виде возник –ла в XIX в. в трудах Дюринга, Гумпловича, Каутского и др. Причину происхождения государственности они видели не в эко- По мнению представителей данной доктрины, государство — Следовательно, государство — не итог внутренне
|