Правовые основы государственного управления сельским хозяйством

Управление с-х насыщенная и многогранная деятельность государственных органов. Систему управления в аграрной сфере должно, во первых, обеспечивать проведение единой государственной политики в аграрной сфере, во вторых предусматривать четкое распределение полномочий и ответственность между различными уровнями руководства. Кроме того, система управления должна ориентироваться на органическое сочетание федеральных целевых программ самостоятельностью и инициативностью хозяйствующих субъектов в решении производственно-хозяйственных вопросов и сбыта готовой продукции. Система управления должна быть приближена к с-х производству и исключать по возможности лишние сближения. Уполномоченные государственных органов должны играть координирующую роль в с-х России и обладать рядом существенных особенностей, которые оказывают влияние на управления в аграрной сфере.

Особенности:

-наличие различных форм в организации производства,

- использование земли в качестве главного средства производства,

-разнообразие почвенных и природно-климатических особенностей,

-наличие хозяйств, в которых организация с-х производства не отвечает современным

условиям.

Задачи:

- стабилизации и развития агропромышленного комплекса,

-обеспечение продовольственной безопасностью,

-улучшение продовольственного обеспечение населения,

-поддержание экономического комитета между с-х и другими отраслями экономики,

-сближение уровня дохода работников с-х и промышленности,

-защита отечественных товаров производителей в сфере аграрного производства.

Направлениями государственного управления с-х являются:

-преодоление кризисных явлений,

-государственная поддержка аграрного производства,

- обеспечение защиты с-х товаров производителей на внешнем рынке,

-обеспечение с-х основными ресурсами,

-обеспечение социальных преобразований на селе,

-устойчивое развитие сельских территорий,

Управление АПК включает в себя III уровневую систему управления:

-федеральное,

-субъектами РФ,

-муниципальное.

Система органов государственного управления в областях с-х включает в себя органы:

-общей компетенции ( правительство РФ, органы исполнительной власти, субъектов РФ)

-специальной компетенции (министерство с-х РФ)

Министерство с-х РФ является федеральным. В составе министерства находятся федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному обзору. Министерство является федеральным органом исполнительной власти, на которую возложены четыре основные функции:

Выработка государственной политики и нормативно-правовые регулирования в сфере АПК.

Выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовые регулирования в сфере земельных отношений, то есть назначения, а также государственный мониторинг земель.

Оказание государственных услуг в сфере АПК, включая устойчивое развитие с-х территорий.