КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Понятие, предмет и метод науки трудового права. ⇐ ПредыдущаяСтр 9 из 9 Трудовое право — одна из важнейших, ведущих, объемных и сложных отраслей права Российской Федерации, играющая основную роль в регулировании трудовых отношений работников с работодателями. Предмет науки трудового права гораздо шире предмета данной отрасли. Помимо норм трудового права наука изучает: Процесс реализации норм трудового права, эффективность их действия. Международный и исторический опыт регулирования отношений в сфере труда. Основные тенденции развития правового регулирования трудовых отношений. Источники и субъекты трудового права с различных точек зрения. Предмет и метод трудового права. Проведение систематизации трудового законодательства. Роль общих и специальных норм в регулировании трудовых отношений. Перечень вопросов, изучаемых наукой трудового права, невозможно определить исчерпывающим образом. Научные изыскания в данном направлении продолжаются, что влечет за собой постоянное расширение предмета науки трудового права. Методы науки трудового права далеко выходят за рамки способов, определяющих метод данной отрасли. В науке, в частности, используются такие методы познания, как диалектика, сравнительное правоведение, правовой анализ и синтез, социологический метод. Перечень методов научного познания также нельзя определить исчерпывающим образом. С развитием науки могут появляться новые методы познания. Система науки трудового права строится на принципах систематизации отраслевых норм. То есть и изучаемые наукой отношения, проблемы их регламентации могут быть отнесены к Общей или Особенной части. В науке могут быть разработаны и новые критерии систематизации отраслевых норм и изучаемых отраслевой наукой проблем. Наука призвана прогнозировать основные направления развития норм трудового права, в том числе и путем их приведения в определенную систему. Отметим, что с принятием ТК РФ систематизация норм трудового права не закончилась, прошел лишь ее незначительный первый этап. Такой вывод можно сделать в связи с наличием множества актов, направленных на регламентацию отношений, составляющих предмет трудового права. Сколь-либо серьезная работа по их систематизации до сего времени не проводилась. Поэтому проблемы систематизации должны занимать особое место в науке трудового права. Их постепенное решение позволяет надеяться на проведение нормальной кодификации трудового законодательства. 55Регулирование трудовых отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателям коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. В трудовом праве свобода труда, гарантированная Конституцией РФ, трансформируется в свободу трудового договора. Трудовой договор – это двустороннее соглашение между работником и работодателем (ст. 20 ТК РФ), регулирующее организацию, условия, оплату труда работника при выполнении им своих трудовых функций (должностных обязанностей). Трудовой договор (соглашение) является одним из главных оснований возникновения трудовых отношений (правовой связи) между работодателем и работником. Принцип свободы трудового договора лежит в основе не только его добровольного заключения, но и дальнейших трудовых отношений. Только с заключением и подписанием трудового договора с работодателем гражданин становится членом данной организации и подчиняется ее внутреннему трудовому распорядку, режиму труда. Особенности трудового договора: 1) предметом является личное выполнение определенной трудовой функции в общем процессе труда данной организации; 2) работник подчиняется в процессе выполнения трудовой функции правилам внутреннего трудового распорядка с выполнением установленной меры труда; 3) на работодателе лежит обязанность организовать труд работника, создать ему нормальные условия труда, обеспечить охрану труда, вознаграждать его систематически за фактический труд по заранее установленным нормам. Совокупность условий трудового договора составляет его содержание. Эти условия устанавливаются законодательством и конкретизируются при необходимости сторонами при подписании договора. Но при этом оговариваются те условия, которые необходимо указать в обязательном порядке. Существенные условия трудового договора: 1) место работы (с указанием структурного подразделения); 2) дата начала работы; 3) наименование должности, специальности, профессии; 4) права и обязанности сторон; 5) характеристики условий труда; 6) режим труда и отдыха; 7) условия оплаты труда; 8) виды и условия социального страхования; 9) об испытании (если сторонами оно установлено); 10) срок договора (если договор срочный). Условия трудового договора не могут уменьшать объем прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством (ст. 9 ТК РФ). Трудовой договор, заключенный сторонами, может изменяться только по соглашению сторон. Изменение совершается в письменной форме. Соглашение об изменении условий трудового договора является неотъемлемой частью данного договора. 56 Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями. Особенности режима рабочего времении времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Режим рабочего времени определяется правилами внутреннего распорядка или графиками сменностии распространяется на всех работников. В отдельных случаях может возникнуть необходимость конкретизировать режим рабочего времени, прийти к соглашению о неполном рабочем дне, гибком графике работы и т. д. В таком случае в трудовом договоре производится соответствующая запись. Режим рабочего времени следует отличать от режима работы организации, поскольку они могут не совпадать. Режим рабочего времени является составной частью внутреннего трудового распорядка и должен соблюдаться каждым работником. Помимо того он может быть единым для всех работников либо различным для отдельных подразделений, и, конечно же, возможно установление индивидуального режима работы для конкретного работника по соглашению сторон. Режим рабочего времени устанавливают сами организации, а законодательство определяет лишь порядок установления режима рабочего времени, его наиболее важные элементы, а также закрепляет гарантии для работников при применении определенных режимов работы. Режим рабочего времени обычно закрепляется в коллективных договорах, правилах внутреннего трудового распорядка, графиках сменности. 57 Время отдыха– время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Видами времени отдыхаявляются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска. В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 ч и не менее 30 мин который в рабочее время не включается. Время предоставления перерываи его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. Всем работникам предоставляются выходные дни(еженедельный непрерывный отдых). Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 ч. При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются 2 выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе – 1 выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка. Помимо указанных видов отдыха работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпускпредоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Кроме того, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпускалицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено законодательством. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами. 58 ТРУДОВЫЕ СПОРЫ Определение понятия индивидуального трудового конфликта (спора) содержится в ст. 381 ТК РФ, в соответствии с которой индивидуальный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Кроме того, индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Исходя из приведенного определения, можно провести классификацию видов индивидуальных трудовых споров по различным основаниям. В зависимости от особенностей субъектного состава различаются следующие виды индивидуальных трудовых конфликтов (споров): а) по специфике работодателя — 1) с работодателем — юридическим лицом; 2) с работодателем — физическим лицом (особенность в том, что все эти споры разрешаются в судебном порядке); б) по специфике работника — 1) с лицом, которое изъявило желание заключить трудовой договор с работодателем, но ему было отказано; 2) с работником данного работодателя; 3) с лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем. По способу разрешения индивидуальные трудовые споры делятся на: 1) споры, разрешаемые в общем порядке, когда спор разрешается в комиссии по трудовым спорам, а затем в суде; 2) споры, разрешаемые в судебном порядке, когда в комиссию по трудовым спорам обращаться не нужно; 3) споры, разрешаемые в особом порядке, когда спор разрешается в вышестоящем в порядке подчиненности органе либо в суде; Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в соответствии со ст. 382 ТК РФ являются комиссии по трудовым спорам и суды. Определить, какой именно орган должен разрешать спор по существу, значит определить его подведомственность. Порядок рассмотрения трудового спора — это установленная для данного юрисдикционного органа определенная форма процесса разбирательства, начиная с принятия заявления и заканчивая вынесением решения по данному делу. Он включает объективное исследование всех обстоятельств дела и применение к ним соответствующих норм права. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется Трудовым кодексом и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Большое значение для разрешения индивидуальных трудовых споров имеет судебная практика и, в частности, постановления Пленума Верховного Суда РФ. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются федеральными законами. Такой особый порядок предусмотрен, например, для прокуроров, их помощников и суде. 59-60 Административная ответственность – это разновидность юридической ответственности, которая определяет нормами права обязанность и готовность лица претерпеть нравственные, физические и материальные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение. Административная ответственность - особый вид юридической ответственности. В то же время она является частью административного принуждения и обладает всеми его качествами (осуществляется субъектами функциональной власти в рамках внеслужебного подчинения и др.). Административной ответственности присущи все признаки юридической ответственности. Она регулируется нормами права, состоит в официальном осуждении за правонарушение лица и применении к нему в процессуальной форме санкций правовых норм уполномоченными на то субъектами власти. Возникновение конкретного административного правоотношения между его субъектами обусловливается определенными событиями или действиями, которые предусмотрены административно–правовыми нормами. Эти события, действия называются юридическими фактами, т.е. такими фактами, с которыми государство связывает возникновение, изменение или прекращение административно–правовых отношений. Юридические факты, возникающие в результате сознательного поведения людей, проявления их воли, именуются юридическими действиями. Они подразделяются на законные (правомерные) действия и незаконные (неправомерные) действия (или бездействие) субъектов административного права. Юридические факты могут возникать и независимо от воли людей. В этом случае они обычно именуются юридическими событиями. Юридическими фактами являются такие события, как рождение, смерть человека. К событиям относятся стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, эпизоотии, эпидемии, пожары и т.п.). Административно–правовые отношения возникают в связи с действиями как отдельных граждан, так и должностных лиц (обращение гражданина с заявлением, жалобой и т.п.). При получении паспорта лицо вступает в административно–правовое отношение с органом паспортной системы. К неправомерным действиям относятся правонарушения, в том числе административные и дисциплинарные (например, опоздание служащего на работу). Примером неправомерного бездействия может служить непринятие работником УВД необходимых мер по обеспечению общественного порядка, защите гражданина, подвергшегося нападению. Совершение правонарушения является основанием для возникновения правоотношения между правонарушителем и государственным органом, а равно применения норм материального и процессуального права. Правовой акт исполнительной власти, органов государственного управления (нормативный, индивидуальный) является наиболее распространенным юридическим фактом, с которым связывается возникновение, изменение или прекращение административных правоотношений.
Административное взыскание - это мера ответственности, применяемая за Административного правонарушения. Виды администратвных наказаний: · Предупреждение · Штраф · Изъятие орудия правонарушения · Лешение специального права, предоставленного лицу · Административный арест Административное предварение за пределы РФ 61 Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации и некоторых других по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. 62 Правонарушение– противоправное, общественно вредное, виновное деяние (т. е. действие или бездействие) деликтоспособного лица. Противоправностьвыражается в: 1) прямом нарушении правового запрета; 2) неисполнении обязанности; 3) злоупотреблении субъективным правом; 4) превышении полномочий. Всякое правонарушение должно быть общественно вредным. Наибольшей степенью общественной вредности (общественной опасностью) обладают преступления. Правонарушение – обязательно виновное деяние. Вина– психическое отношение правонарушителя (в формах умысла и неосторожности) к деянию и его последствиям. По характеру и степени общественной вредности правонарушения подразделяются на преступленияи проступки. Проступки могут быть гражданско-правовыми(деликты), административнымии дисциплинарными.Нельзя за одно и то же деяние привлечь и к уголовной, и к административной ответственности. С другой стороны, за преступление или административный проступок можно одновременно привлечь к гражданско-правовой ответственности. Напр., лицо, совершившее на работе мелкое хищение, можно привлечь к административной ответственности, уволить с работы и взыскать с него причиненный ущерб. Состав правонарушения– фактическое основание юридической ответственности, сложный юридический факт, с которым закон связывает возникновение охранительного правоотношения. Элементы состава правонарушения:объект, объективная и субъективная стороны, субъект. Общий объект– охраняемые законом общественные отношения. Объективная сторонавключает: 1) деяние в форме действия или бездействия; 2) вредные последствия; 3) причинную связь между ними. Некоторые составы, кроме того, характеризуются факультативными признаками, которым также придается правовое значение: время, место, обстановка, способ, орудия и средства совершения правонарушения. Субъективная сторонахарактеризуется виной. Формы вины:умысел и неосторожность. Умыселможет быть прямой и косвенный: а) при прямомлицо: 1) осознает общественную вредность своего деяния, 2) предвидит реальную возможность или неизбежность вредных последствий и 3) желает их наступления; б) при косвенномлицо: 1) осознает общественную вредность своего деяния, 2) предвидит реальную возможность вредных последствий, 3) не желает их наступления, но сознательно их допускает или относится к ним безразлично. Неосторожностьвозможна в виде легкомыслия или небрежности: а) при легкомыслиилицо предвидит абстрактную возможность вредных последствий, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение; б) принебрежностилицо не предвидит вредных последствий, хотя должно и могло было при должной внимательности и предусмотрительности их предвидеть. Субъект– физическое или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью. 63Понятие и признаки состава преступления: Состав преступления – это совокупность юридически значимых признаков или элементов, установленных уголовным законом, характеризующих общественно – опасное деяние как преступление. Общие понятия состава преступления включают в себя 4 группы признаков, характеризующих: Объект преступления. Объективную сторону преступления. Субъективную сторону преступления. Субъект преступления. Первые 2 группы признаков называются объективными, а последние 2 группы – субъективными. Объект преступления – это то, на что посягает преступление, то есть охраняемые законом общественные отношения. Объективная сторона – это совокупность юридически значимых признаков, характеризующих внешнюю сторону совершенного преступления, то есть акт конкретного общественно – опасного поведения человека. Именно признаки объективной стороны показывают, где, когда, каким способом совершено преступление, и какие наступили последствия в результате его совершения. Субъективная сторона – это совокупность юридически значимых признаков, характеризующих внутреннюю сторону преступления, то есть это психическое отношение лица к совершенному им общественно – опасного деяния и его последствия. К признакам субъективной стороны относятся: вина, мотив и цель совершения преступления. Субъект – это физическое, вменяемое лицо, совершившее преступление, и достигшее к моменту совершения преступления установленного законом возраста. Для наличия состава преступления необходимо присутствие всех 4 – ех элементов состава. Отсутствие любого из этих элементов исключает наличие состава преступления в содеянном. 64 Обстоятельства, исключающие преступность деяния,– такие деяния (действия или бездействие), которые хотя и имеют внешнее сходство с признаками состава преступления, однако причинение ими вреда признается, при соблюдении указанных в законе условий, общественно полезным и правомерным. Виды обстоятельств, исключающих преступность деяния: 1) необходимая оборона– защита личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. Закон не устанавливает каких-либо иных ограничений в праве на необходимую оборону. Этим правом обладают все люди вне зависимости от профессиональной или иной специальной подготовки или служебного положения, а также независимо от возможности избежать нападения или обратиться за помощью к другим лицам; 2) причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержаниидля доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер; 3) крайняя необходимость– устранение опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости; 4) физическое или психологическое принуждение,если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием). Под физическим принуждением следует понимать прямое физическое воздействие со стороны другого человека (удары, удушение, применение оружия и т. п.), а также лишение человека основных факторов жизнедеятельности (лишение пищи, сна и т. п.). Иногда относят к физическому принуждению непреодолимую силу (стихийные силы природы, животных, механизмов); 5) обоснованный рискдля достижения общественно полезной цели. Это обстоятельство позволяет людям совершать эксперименты, зачастую связанные с угрозой причинения имущественного ущерба и вреда здоровью, без которых невозможно развитие цивилизации (разработка новых источников энергии, средств передвижения, новых лекарств и т. д.). 6) исполнение обязательного приказа или распоряжения.Уголовную ответственность за причинение вреда в этом случае несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение. Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, несет ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность. 65 В уголовном законодательстве различных стран мира отягчающие обстоятельства могут присутствовать в качестве самостоятельных перечней, либо путём установления обстоятельств, учитываемых при назначении наказания (например, мотивов и целей преступника, последствий деяния, предпреступного и постпреступного поведения лица, совершившего преступление). Отягчающие обстоятельства, встречающиеся в законодательстве стран мира, можно разделить на несколько групп: · Относящиеся к личности преступника: неоднократность преступлений, рецидив преступлений, особо активная роль в совершении преступления. · Относящиеся к личности потерпевшего от преступления: беременность, малолетнее или беспомощное состояние, родственные отношения с преступником. · Относящиеся к мотивам совершения преступного деяния: совершение деяния с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение,экстремистские мотивы, совершение преступления из корыстных побуждений или по найму.· Относящиеся к факультативным признакам объективной стороны преступления: совершение преступления в соучастии, ночью или в безлюдном месте, с использованием оказанного виновному доверия, в состоянии опьянения. · Относящиеся к способу совершения преступления: с привлечением к совершению преступления невменяемых лиц или лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, с особой жестокостью, с применением оружия, общеопасным способом. · Относящиеся к последствиям преступления: наступление тяжких последствий. 66 Уголовная ответственность влечет за собой уголовное наказание. Уголовное наказание - это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления. Наказание заключается в применении к виновному предусмотренных законом мер лишения или ограничения прав и свобод, которыми он обладал (ч. 1 ст. 43 УК РФ).
|