Соотношение системы права и системы законодательства. 1.Система права – содержание, система законодательства – форма;

1.Система права – содержание, система законодательства – форма;

2.Система права состоит их норм, система законодательства - из нормативно – правовых актов;

3.Система права в большей мере связана с системой общественных отношений, система законодательства определяется волей законодателя, исходя из принципа эффективности;

4.Законодательство, кроме норм, включает призывы, декларации, указания на мотивы и цели издания норм права; в систему права входят только нормы;

5.Количество отраслей права не совпадает с количеством отраслей законодательства (последних больше).

4.4.4.Систематизация законодательства: понятие, характеристика видов

Вся совокупность правовых норм, облеченных в нормативно – правовые акты, подвергается систематизации (упорядочению) для наиболее эффективного их использования.

Систематизация законодательства – деятельность официальных государственных органов, а также юристов – ученых и практиков по упорядочению нормативных актов с целью их согласования, устранения противоречий, их доступности и лучшей обозримости. Указанная деятельность направлена на совершенствование законодательства.

Особенности систематизации законодательства:

1. сопоставляются и анализируются изданные в разное время действующие акты;

2. выявляются имеющиеся противоречия в содержании правовых норм, пробелы в праве, множественность актов, посвященных одним и тем же вопросам, обнаруживаются устаревшие нормы, действие которых перекрыто актами, изданными позднее;

3. подготавливаются проекты новых актов, предложения об изменении и дополнении действующих;

4. вновь принятые нормативно – правовые акты, а также сохраняющие свое значение, группируются по определенной системе и сводятся в собрания, сборники законодательства.

Виды систематизации законодательства:

а) учет – сбор государственными органами, юридическими лицами нормативно – правовых актов, необходимых для их деятельности, и поддержание нормативного материала в контрольном состоянии;

б) инкорпорация – форма систематизации, при которой нормативные акты, обработанные лишь внешне, без изменения их содержания, объединяются в разного рода сборники или собрания.

Виды инкорпорации:

1. По субъекту:

- официальная – это утверждение собраний и сборников инкорпорированных актов органами, издавшими эти акты;

- полуофициальная (официозная) - утверждение сборников специально уполномоченными на то государственными органами;

- неофициальная – создание и издание сборников организациями и отдельными лицами по своей инициативе и без санкции компетентных государственных органов.

2. По способу упорядочения:

- предметная – нормативно – правовые акты располагаются по предмету правового регулирования;

- хронологическая - правовые акты располагаются по времени издания.

Виды инкорпорированных актов:

- сборник – инкорпорированное издание законов или иных нормативно- правовых актов;

- собрание - инкорпорированное издание нормативно- правовых актов высших органов государственной власти и управления;

- свод законов – собрание всего действующего законодательства без какого – либо исключения.

в) консолидация– форма систематизации, при которой осуществляется объединение мелких актов, изданных по одному или нескольким взаимосвязанным вопросам, в один укрупненный акт.

г) кодификация– форма систематизации, при которой осуществляется существенная внутренняя переработка нормативного материала, в результате чего создается принципиально новый акт.

Виды кодификации:

- всеобщая – полная систематизация нормативного материала;

- комплексная - систематизация комплексных отраслей права либо объединение норм различных отраслей права, регулирующих крупные сферы однохарактерных отношений;

- отраслевая – кодификация отдельных отраслей права;

- специальная - кодификация отдельных отраслей правовых институтов.

Виды кодификационных актов:

- основы – обеспечивают регулирование наиболее важных и принципиальных вопросов соответствующей отрасли, подотрасли или института права.

- кодексы – обеспечивают детальное и по возможности всестороннее правовое регулирование соответствующей группы общественных отношений;

- уставы - содержат нормы, регулирующие деятельность определенных ведомств, министерств, организаций в той или иной сфере управления;

- положения – содержат нормы, определяющие порядок образования, структуру, задачи, функции и компетенцию определенной системы государственных органов;

- регламенты – содержат нормы, регламентирующие вопросы правового статуса того или иного государственного органа, а также процедуры его деятельности.