Вопрос Сущность программно-целевого подхода к управлению в туризме. Федеральные и региональные программы развития туризма

В РФ принципы государственного регулирования тур деятельности определены ФЗ «Об основах тур деятельности в РФ». Государство признавая тур деятельность одной из приоритетных отраслей экономики РФ: 1.содействует тур деятельности и оказывает благоприятные условия для ее развития.2.определяет и поддерживает предприятие направленной тур д-ти.3.формирует представление о РФ как стране «Благоприятной для туризма».4.осущ-ет поддержку и защиту российских туристов тур операторов, тур агентов и их объединений. В этом направлении гос регулирование может быть прямым или косвенным. При прямом регулировании государство побуждает хозяйствующих субъектов к корректировке действий для достижения определенного акта , тогда как косвенное регулирование изменяет условия деятельности, стимулируя или сдерживая те или иные процессы. Выделяют следующие функции госуд-ва:1.эффективность-релизация этой функции связана с тем что государство используя набор различных экономических инструментов, должно создать такой экономический фон к-й обеспечивает эффективное функционирование экономики туризма ее многообразных субъектов. 2. справедливость-тур рынок признает один критерий распределения доходов: итог участия в конкуренции на рынке турис-х продуктов, тур товаров, капиталов.3. стабильность - одним из важнейшим инструментов такого рода является антиинфляционная политика гос-ва. Государственное регулирование тур д-ти осуществляется как правило следующим образом: а) создание нормативных и правовых актов, направленных на упорядочение и совершенствование отношений в сфере тур индустрии .б) содействие в продвижении тур продукта на внутреннем и мировом тур рынках. в) лицензированием стандартизацией, сертификацией.в) установлением правил въезда и выезда и пребывания на территории РФ. г) защитой прав интересов туристов , обеспечивает их безопасность. д) созданием благоприятных условий для инвестиций налогового и таможенного регулирования. е) содействием кадровому обеспечению тур д-ти.

Региональная целевая программа развития туризма является самостоятельной программой, реализуемой силами муниципального образования, что, как указано выше, не исключает общности отдельных мероприятий с программой федерального уровня и финансирования этих мероприятий (частичное или полное) из средств федерального или регионального бюджета.В сфере туризма следует реализовать как федерально-региональные, так и чисто региональные целевые программы. К федерально-региональным целевым программам, реализуемым во всех регионах Российской Федерации, могут относиться, например, программы развития детского и молодежного туризма. Региональные целевые программы должны учитывать специфику и все особенности региона.