ГО на территории Российской Федерации организуется по территориальному и производственному принципам.

Территориальный принцип построения и руководства ГО означает, что ГО строится централизованно в соответствии с административным делением территории страны от республики до района, города, села, причем нижестоящая система является составной частью вышестоящей с сохранением за нижестоящими уровнями самостоятельности.

Производственный принцип построения гражданской обороны означает, что ГО строится по отраслевому принципу – от министерств, ведомств до объекта (промышленного предприятия, учреждения и т.д.).

Общее руководство ГО в Российской Федерации возлагается на Председателя Совета Министров – Правительства Российской Федерации, который является начальником гражданской обороны Российской Федерации.

Непосредственное руководство ГО осуществляет первый заместитель начальника гражданской обороны Российской Федерации – Председатель Государственного комитета Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Руководство ГО в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, районах и городах, министерствах и ведомствах Российской Федерации, учреждениях, организациях и на предприятиях возлагается на соответствующих руководителей, которые являются по должности начальниками гражданской обороны республик, краев, областей, районов и городов, министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий. На них лежит персональная ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны.

Управление ГОосуществляется:

- на федеральном уровне – Министерством Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России);

- на межрегиональном уровне – региональными центрами по делам ГО и ЧС;

- на региональном и муниципальном уровнях – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

- на объектовом уровне – специалистами, уполномоченными на решение задач в области ГО и ЧС.

К силам гражданской обороны относятся:

- спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;

- подразделения федеральной противопожарной службы;

- аварийно-спасательные формирования и спасательные службы;

- специальные формирования, создаваемые на военное время в целях решения задач в области ГО.

Для решения задач в области гражданской обороны воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований привлекаются в порядке, определенном Президентом Российской Федерации.

ГО в системе МВД России организуется и ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и Положением об организации и ведении ГО в системе МВД России, введенным в действие приказом МВД России от 6 октября 2008 г. № 861 (в ред. Приказа МВД России от 7 ноября 2011 г. № 1120).

Система ГО включает в себя комплекс мероприятий по подготовке к защите и по защите сотрудников ОВД, членов их семей, гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции (изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых; специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке; центры для содержания иностранных граждан; центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей), от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Руководство ГО в системе МВД России осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации.

Руководство ГО в ОВД осуществляют руководители подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных учреждений и иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на ОВД, которые несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО.

Управление ГО в ОВД осуществляется структурными подразделениями, должностными лицами (сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками), уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны.

В установленном порядке в зависимости от объема решаемых задач и штатной численности в ОВД создаются отделы (отделения, группы, направления) гражданской обороны, вводятся должности сотрудников по ГО (старших инспекторов и инспекторов по ГО; начальников служб, старших инспекторов и инспекторов радиационной и химической защиты).

В органах внутренних дел со штатной численностью до 200 человек решение задач по ГО может выполняться одним из сотрудников или лицом гражданского персонала по совместительству.

К объектам ГООВД относятся защитные сооружения ГО и другие объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по ГО в ОВД.

Создание объектов ГО осуществляется в мирное время, в период мобилизации и в военное время на основании разрабатываемых органами внутренних дел планов – за счет приспособления существующих, реконструируемых и строящихся зданий и сооружений, а также строительства этих объектов.

В системе МВД России силами ГО являются нештатные формирования ГО – спасательные команды, группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны, разведывательные группы (дозоры), расчетно-аналитические группы и посты радиационного, химического и бактериологического наблюдения.

Спасательные команды предназначены для проведения аварийно-спасательных работ на объектах ОВД.

Группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений ГО предназначены для обслуживания убежищ и противорадиационных укрытий, находящихся в оперативном управлении ОВД или арендуемых ими, в период пребывания в них укрываемых.

Разведывательные группы (дозоры) предназначены для выполнения задач разведки, прежде всего радиационной и химической, в интересах ОВД.

Расчетно-аналитические группы предназначены для сбора, обработки и выдачи информации о применении оружия массового поражения и возникновении аварий (разрушений) на радиационно, химически и биологически опасных объектах.

Посты РХБ наблюдения предназначены для ведения радиационного, химического и биологического наблюдения, установления факта применения противником оружия массового поражения, обнаружения радиоактивного и химического заражения, подачи в установленном порядке сигналов оповещения, взятия и направления проб на экспертизу.

Для своевременного обеспечения ОВД информацией о факте, масштабах и последствиях применения оружия массового поражения, аварий (разрушений) на радиационно, химически и биологически опасных объектах в МВД России создается система выявления и оценки последствий применения оружия массового поражения, аварий (разрушений) на радиационно, химически и биологически опасных объектах (СВОП).

Ведение ГО в ОВД осуществляется на основе планов ГО, которые определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению ГО в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера в соответствие с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Кроме того, на ОВД возлагаются задачи по поддержанию общественного порядка в городах, других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, обеспечению охраны материальных и культурных ценностей, восстановлению и поддержанию общественного порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера.

Подготовка по ГО осуществляется:

- руководящего состава, сотрудников органов внутренних дел и лиц гражданского персонала, осуществляющих управление гражданской обороной, – в Академии управления МВД России, Академии гражданской защиты МЧС России и учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации;

- сотрудников ОВД и лиц гражданского персонала – в образовательных учреждениях системы МВД России, на сборах, в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований.

С целью подготовки ОВД к выполнению задач ГО проводятся учения (командно-штабные, тактико-специальные, комплексно-объектовые) и тренировки (штабные тренировки).

Обеспечение потребностей ОВД в материальных средствах осуществляется в порядке, определенном Министром внутренних дел РФ, в соответствии со штатами, табелями и нормами обеспечения, по установленной номенклатуре и в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.

Правовое регулирование, задачи и организационная структура Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Место и роль органов внутренних дел в этой системе.

Основополагающим документом, определяющим порядок организации и функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) является Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 226).

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Основные задачи, решаемые РСЧС, определены Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. Федерального закона от 1 апреля 2012 г. № 23-ФЗ), ими являются:

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями согласно приложению к Положению о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и уполномоченных организаций.

Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, по согласованию с Министерством РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. Организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На каждом уровне РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Координационными органами РСЧС являются:

- на федеральном уровне – Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС;

- на региональном уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- на муниципальном уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

- на объектовом уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации.

В пределах соответствующего федерального округа (межрегиональный уровень) функции и задачи по обеспечению координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и общественными объединениями в области защиты населения и территорий от ЧС осуществляет в установленном порядке полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе.

Постоянно действующими органами управления РСЧС являются:

- на федеральном уровне – Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, подразделения федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО;

- на межрегиональном уровне – региональные центры по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- на региональном уровне – главные управления Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам РФ;

- на муниципальном уровне – органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО при органах местного самоуправления;

- на объектовом уровне – структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО.

Органами повседневного управления РСЧС являются:

на федеральном уровне – Национальный центр управления в кризисных ситуациях, центры управления в кризисных ситуациях (ситуационно-кризисные центры), информационные центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС;

на межрегиональном уровне – центры управления в кризисных ситуациях региональных центров;

на региональном уровне – центры управления в кризисных ситуациях главных управлений Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов исполнительной власти;

на муниципальном уровне – единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

на объектовом уровне – дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

Состав сил и средств РСЧСопределяется Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 924 «О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2011 г. № 1113).

К силам и средствам РСЧС относятся:

а) силы и средства наблюдения и контроля;

б) силы и средства ликвидации ЧС.

Силы и средства наблюдения и контроля включают те органы, службы и учреждения, которые осуществляют государственный надзор, инспектирование, мониторинг, контроль состояния природной среды, хода природных процессов и явлений, потенциально опасных объектов, продуктов питания, фуража, веществ, материалов, здоровья людей. К ним относятся силы и средства органов государственного надзора, гидрометеослужбы, ветеринарной службы и др.

Основу сил ликвидации ЧС составляют силы постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации.

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в течение не менее 3 суток.

Как правило, ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами того звена РСЧС, той территориальной или функциональной подсистемы, на территории или объектах которых они возникли.

Специально подготовленные силы и средства ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны, согласно Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 привлекаются для ликвидации ЧС в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Силы и средства органов внутренних дел, включая территориальные органы, задействуются в ликвидации последствий ЧС в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС предусмотрено три режима функционирования РСЧС, вводимых решением соответствующих органов исполнительной власти в пределах конкретной территории:

1. Режим повседневной деятельности – функционирование системы при отсутствии угрозы возникновения ЧС на объектах, территориях или акваториях.

2. Режим повышенной готовности – функционирование системы при угрозе возникновения ЧС.

3. Чрезвычайный режим – функционирование системы при возникновении и ликвидации ЧС.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых к предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств РСЧС, классификации и характера развития чрезвычайной ситуации, а также других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от ЧС, устанавливается один из следующих уровней реагирования:

- объектовый уровень реагирования;

- местный уровень реагирования;

- региональный (межмуниципальный) уровень реагирования;

- федеральный уровень реагирования.

Решением Президента Российской Федерации при ликвидации чрезвычайной ситуации с привлечением в соответствии с законодательством Российской Федерации сил и средств федеральных органов исполнительной власти, в том числе специально подготовленных сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, устанавливается особый уровень реагирования.

Обобщая изложенное, можно констатировать, что РСЧС, решая задачи защиты населения и территорий, обеспечения устойчивости экономики, поддержания и восстановления безопасности жизнедеятельности личности, общества и государства в чрезвычайных ситуациях, наряду с ГО, является одним из важных элементов, составной частью системы национальной безопасности России.

В соответствии с перечнем создаваемых федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями функциональных подсистем РСЧС МВД России является функциональной подсистемой охраны общественного порядка (ФП ООП).

Порядок ее организации и деятельности определен приказом МВД РФ от 13 июня 2007 г. № 633 «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме охраны общественного порядка единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с данным документом ФП ООП создается на базе органов управления, сил и средств ОВД Российской Федерации и внутренних войск МВД России для организации и проведения мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка, общественной безопасности, обеспечение охраны материальных и культурных ценностей при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Состав и структура ФП ООП утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации. Общее руководство ФП ООП осуществляет Министр внутренних дел РФ, непосредственное – первый заместитель Министра. Данная подсистема действует на федеральном, межрегиональном, региональном и муниципальном уровнях.

На каждом уровне ФП ООП создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Координационными органами ФП ООП на каждом уровне являются комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности. Создание комиссий возлагается на оперативные штабы органа внутренних дел.

Постоянно действующими органом управления и органом повседневного управления на каждом уровне ФП ООП является дежурная часть органа внутренних дел.

В состав сил и средств ФП ООП на каждом уровне входят штатные структурные подразделения ОВД. Силами постоянной готовности ФП ООП (с учетом обеспечения действий в автономном режиме не менее 3 суток) являются отряды мобильные особого назначения (ОМОН).

К выполнению задач ФП ООП по соответствующим планам в установленном порядке могут привлекаться образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования МВД России.

В рамках установленных для органов управления и сил РСЧС режимов функционирования органы внутренних дел, внутренних войск, органы управления и силы ФП ООП в установленном порядке осуществляют:

- в режиме повседневной деятельности – повседневную оперативно-служебную деятельность;

- в режиме повышенной готовности – приведение в степень готовности № 2;

- в режиме чрезвычайной ситуации – приведение в степень готовности №1 с немедленным выполнением возложенных оперативно - служебных задач при ликвидации ЧС.

ФП ООП выполняет две основные задачи:

- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в зонах ЧС;

- охрана материальных и культурных ценностей в зонах ЧС.

Функции ФП ООП разделяются в соответствии с режимами деятельности РСЧС:

В режиме повседневной деятельности:

- разработка, корректировка и согласование в установленном порядке планов ЧС;

- создание систем управления;

- создание и поддержание в готовности пунктов управления, систем оповещения и связи;

- подготовка и поддержание в готовности органов управления, сил и средств ФП ООП для действий при ликвидации ЧС;

- поддержание необходимого ресурсного обеспечения деятельности ФП ООП через соответствующие подразделения МВД России;

- разработка (участие в разработке) проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в области защиты от ЧС;

- разработка нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих деятельность ФП ООП;

- организация слежения и контроля оперативной обстановки, своевременное информирование федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований при ее осложнении;

- выявление в процессе оперативно-служебной деятельности источников опасности и прогнозирование обстановки в случае возникновения ЧС;

- разработка мероприятий по охране общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, сохранности материальных и культурных ценностей при возникновении ЧС;

- обеспечение профессиональной и иных видов подготовки личного состава ОВД и внутренних войск к действиям в условиях ЧС.

В режиме повышенной готовности:

- приведение органов управления, сил и средств ОВД и внутренних войск в соответствующую степень готовности;

- сбор и оценка информации о возможной ЧС, уточнение планов и расчетов, постановка предварительных задач руководителям подразделений;

- принятие мер по обеспечению жизнедеятельности личного состава ОВД и внутренних войск в условиях ЧС, решение вопроса о переводе личного состава на особый режим работы;

- поддержание взаимодействия с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, координационными органами и органами управления территориальных и функциональных подсистем РСЧС, другими подразделениями ОВД, органами военного командования, а также заинтересованными организациями.

В режиме чрезвычайной ситуации:

- приведение органов управления, сил и средств ФП ООП в соответствующую степень готовности;

- сбор и оценка информации о ЧС, уточнение планов и расчетов, постановка задач руководителям подразделений;

- выдвижение оперативных групп, сил и средств ФП ООП в зону ЧС;

- руководство подразделениями ФП ООП при выполнении задач в зоне ЧС – обеспечение общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на охраняемых объектах, на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта, на маршрутах эвакуации, охрана материальных и культурных ценностей;

- участие в проведении установленным порядком профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, выполнение которых необходимо в сложившейся обстановке, а также – в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, розыске лиц, совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и в иных случаях, предусмотренных законодательством;

- разработка и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению возможных массовых беспорядков, паники среди населения, распространению ложных и провокационных слухов;

- обеспечение общественного порядка и общественной безопасности (в том числе безопасности дорожного движения) на маршрутах ввода сил РСЧС в зоны ЧС (очаги поражения), при проведении там аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих зон (очагов) пострадавших;

- осуществление пропускного режима, контроля за выполнением должностными лицами и гражданами правил карантина;

- оказание помощи при вывозе погибших и эвакуации пострадавших людей в медицинские и другие пункты;

- содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления муниципальных образований и организациям в привлечении населения, использовании транспортных и иных средств для проведения эвакуации, аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- ограничение или запрещение дорожного движения на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, организация установки необходимых технических средств обеспечения дорожного движения;

- контроль технического состояния автотранспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов при эвакуационных и других мероприятиях;

- развертывание контрольно-пропускных пунктов и постов дорожно-патрульной службы, организация их работы на автомобильных дорогах;

- осуществление контроля состояния и оборудования автомобильных дорог и улиц;

- организация и выполнение мероприятий по защите личного состава ФП ООП от опасностей, возникающих при ЧС;

- осуществление совместно с ФМС России контроля соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

- обеспечение мероприятий по учету потерь населения совместно с органами записи актов гражданского состояния, органами местного самоуправления и медицинскими учреждениями, а также участие в установлении личности погибших и пострадавших.

Подготовка органов внутренних дел и внутренних войск к выполнению задач при возникновении ЧС осуществляется согласно Наставлению по планированию и подготовке сил и средств территориальных органов МВД России и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, утвержденному Приказом МВД России от 6 февраля 2012 г. № 88.

Заключение

Таким образом, анализ содержания норм приведённой системы нормативных актов, составляющих правовые основы деятельности ОВД в системах ГО и РСЧС позволяет сделать вывод о том, что при осложнении оперативной обстановки, в условиях ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени, органы внутренних дел будут принимать активное участие в решении возникающих задач по нормализации обстановки.