Организация управления с пункта управления в районе ЧС

С прибытием Председателя комиссии на пункт управления в районе ЧС он осуществляет непосредственное управление ликвидацией ЧС. Содержание управления в этих условиях включает:

заслушивание начальника ОГ об обстановке и ходе выполнения решения по защите населения и ликвидации ЧС;

установление связи с ОУ, действующими в районе ЧС и вышестоящим ОУ;

сбор начальников подчиненных и взаимодействующих ОУ, развернутых в районе ЧС, уточнение с ними обстановки, состав сил, планы действий, заслушивание их докладов и предложений по ликвидации ЧС;

организация выработки решения в конкретно сложившейся обстановке;

доведение задач до подчиненных и взаимодействующих ОУ;

организация постоянного информационного обмена об обстановке, принимаемых мерах с взаимодействующими, соседними ОУ (комиссиями по ЧС);

к исходу первого и каждого последующего дня начальники органов управления организуют сбор и обобщение данных об обстановке, уточняют объемы выполненных АСДНР, готовят предложения Председателю комиссии по ЧС для принятия решения по действию сил РСЧС и других сил на следующие сутки;

представление докладов и донесений вышестоящим ОУ в соответствии с табелем срочных донесений и указаниями Председателя комиссии по ЧС (начальника ГО).

В ходе проведения АСДНР комиссия по ЧС решает следующие задачи:

поддержание устойчивой связи с вышестоящими, подчиненными ОУ, в том числе с ОГ, развернутыми в районе ЧС, взаимодействующими и соседями;

постоянно осуществлять сбор, анализ и оценку обстановки, своевременно представлять начальникам расчеты, выводы и предложения;

осуществлять оценку объема и характера предстоящих АСДНР, вести учет их выполнения;

вносить уточнения в разработанные планы и своевременно доводить задачи до подчиненных, взаимодействующих ОУ, контролировать качество их выполнения;

обеспечивать деятельность Председателя комиссии по ЧС по организации и руководству проводимыми работами, готовить необходимые данные и расчеты для уточнения им решения или принятия нового в изменившейся ситуации;

обеспечивать поддержание непрерывного взаимодействия между органами управления и силами РСЧС;

вести учет потерь населения, личного состава и техники, принимать меры по восстановлению резерва сил и средств;

своевременно докладывать в вышестоящий ОУ о принятых решениях, поставленных подчиненным задачах и их выполнении;

постоянно информировать об обстановке, принимаемых мерах взаимодействующие и соседние ОУ;

принимать меры для повышения устойчивости и непрерывности управления.

Содержание процессов управления и принятия решения по действиям ОУ и сил РСЧС зависит от вида ЧС. Особенности их будут рассмотрены на лекциях и групповых упражнениях по разделам 5…8.

2-й учебный вопрос: Содержание методик выработки управленческих решений при возникновении различных ЧС

Под методикой принятия управляющего решения понимается однозначно определенная последовательность действия должностных лиц ОУ вырабатывающего решение. Содержание методики зависит от следующих факторов: уровень ОУ, вид ЧС, сложившейся обстановки, целей управления и наличия технически средств и подготовленности личного состава ОУ, привлекаемого для работы по выработке решения.

Здесь мы рассмотрим общее содержание методик при возникновении ЧС мирного времени по типовым циклам управления, справедливое для всех уровней ОУ. Общая структура методик должна включать следующие блоки (элементы), приведенные на рис.

Формирование групп ВР

Исходные данные

Последовательность (технология)

Оформление результатов

Выход

Оценка достоверности

Да

Организация выполнения

Рис.Структура методик выработки решений.

Содержание методики выработки решения для принятия