Нормативно-законодавча база регулювання діяльності органів місцевого самоврядування.

· здійснюють управління майном, що знаходиться в комунальній власності;

· затверджують програми соціально-економічного і культурного розвитку і контролюють їх виконання;

· затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання;

· встановлюють місцеві податки і збори відповідно до законодавства;

· створюють, реорганізовують і ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи

Основними положеннями Європейської хартії місцевого самоврядування, що мають безпосереднє відношення до функціонування бюджетів місцевого самоврядування, є наступні:

· місцева влада має право на свої власні фінансові ресурси;

· об’єм фінансових ресурсів повинен відповідати функціям, які виконує місцева влада;

· місцева влада має право вільно розпоряджатися власними фінансовими ресурсами;

· частина фінансових ресурсів повинна формуватися за рахунок місцевих податків і зборів;

· розміри місцевих податків і зборів місцева влада уповноважена встановлювати в межах закону;

· захист слабкої у фінансовому відношенні місцевої влади проводиться за допомогою процедур усунення фінансових диспропорцій (фінансового вирівнювання);

· перевага у виборі форм фінансової допомоги відводиться дотаціям, які не призначені для фінансування конкретних проектів і не обмежують свободи місцевої влади.

Ухвалення Бюджетного кодексу України є важливим кроком у напрямі наближення до загальноприйнятих стандартів в цій сфері. Проте ряд важливих питань реального забезпечення незалежності органів місцевого самоврядування, ще не вирішені. Перш за все, це стосується фінансової бази місцевого самоврядування. Ступінь фінансової самостійності органів місцевого самоврядування характеризує незалежність держави в цілому, потенційні можливості її економічного розвитку, рівень демократичних прав і свобод громадян. Держава не може успішно розвиватися і процвітати, не надаючи гарантій фінансової незалежності органам місцевого самоврядування. В 3 розділі БКУ визначено склад доходів і рас ходів місцевих бюджетів, Охарактеризована організація бюджетного процесу на місцевому рівні, конкретизовано повноваження його учасників

Законі України "Про місцеве самоврядування" визначено систему місцевого самоврядування, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування,