Расходы на фундаментальные исследования.

Расходы бюджета на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому процессу включают две группы:

1. Расходы на финансирование фундаментальных исследований.

В эту группу включаются расходы на фундаментальные исследования научных учреждений и расходы на финансирования Государственного фонда фундаментальных исследований.

2. Расходы на разработку перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса. К ним относятся:

- финансирование взыскных и прикладных разработок;

- финансирование научной части государственных, межотраслевых научно-технических программ;

- финансирование государственных контрактов;

- финансирование научных разработок с проблем стандартизации, сертификации и эталонной базы;

- расходы на государственные премии Украины и государственные стипендии в отрасли науки и техники.

Объём расходов гос.бюджета Украины на науку определяется согласно с государственными и межгосударственными программами и перечнем взыскных и прикладных разработок, а также на основе расчётов НАН Украины, отраслевых академий, министерств, ведомств. В расходной части бюджета эти расходы размещаются согласно с подразделами бюджетной классификации (по функциональному назначению, по ведомственной и экономической классификации).

Финансирование научно-исследовательских учреждений из бюджета осуществляется через главных распорядителей бюджетных средств в пределах утверждённых сумм. Бюджетные научно-исследовательские учреждения финансируются на основе смет доходов и расходов. Финансирование взыскных и прикладных разработок проводится на основе договоров с заказчиками на выполнение научно-технических работ.

Для успешного развития страны огромное значение имеет развитие фундаментальных исследований, которые являются основой для активизации прикладных и научно-технических разработок, направленных на создание конкурентоспособной высокотехнологичной научно-технической продукции, и от которых, в конечном счете, зависит общий уровень инновационных процессов в стране.

Именно поэтому расходы на фундаментальные исследования в развитых странах составляют 0,5-0,6% ВВП. Украина же тратит на фундаментальную науку по удельному весу почти втрое меньше чем развитые зарубежные страны (за 6 последних лет доля расходов на фундаментальные исследования составляет в среднем 0,238% ВВП). По абсолютному показателю отставание значительно больше и негативно сказывается на результативности этого направления науки.

Результатом такой ситуации является то, что Украина, которая и сегодня остается среди мировых лидеров по таким направлениям фундаментальной науки, как физика, математика, информатика, химия, физиология, медицина, входит в "восьмерку" государств, имеющих необходимый научно-технический потенциал для создание авиакосмической техники, и в "десятку" крупнейших судостроительных стран мира, имеет чрезвычайно низкую долю (примерно 0,05-0,1%) на мировом рынке высокотехнологичной продукции.
В 2009 г. фундаментальные исследования в Украине финансировались 11 главными распорядителями бюджетных средств за 14 бюджетным программам.
Анализ распределения бюджетных средств на финансирование фундаментальных исследований за главными распорядителями показывает, что за период 2004-2009 гг почти 98% расходов приходится на 5 главных распорядителей. Остальные 6 распорядителей имеют значительно меньшие объемы финансирования фундаментальных исследований (см. рисунок).

Распределение объемов финансирования фундаментальных исследований в 2009г. за распорядителями бюджетных средств
Показатели финансирования и результативности фундаментальных исследований в 2009г. за главными распорядителями приведены в таблице.

Таблиця
Показники фінансування та результативності фундаментальних досліджень у 2009р. за головними розпорядниками

Значительная часть (почти 45%) созданной в 2009 г. НТП приходится на новые методы и теории, соответствующей главной цели фундаментальных исследований - продуцированию новых знаний.