Имеется устав редакции, содержащий элементы устава хозяйствующего субъекта неопределенной организационно-правовой формы.

Перечень подобных случаев можно продолжать довольно долго.

5. Арбитражные судебные процессы СМИ против незаконных налоговых санкций. Особенности налоговых споров СМИ с государственными органами.

Перечисленные выше многочисленные нарушения учредительной документации множества СМИ неизбежно влекут за собой неопределенности и нарушения в налогообложении, поскольку режим налогообложения неразрывно связан с организационно-правовой формой предприятия-издателя, а юридически корректно определить учетную политику (от которой зависят налоговые ставки) в таких случаях просто невозможно.

Поэтому налоговые органы, придя с проверкой в такие СМИ, неизбежно выявят множество нарушений и выставят значительные финансовые санкции. Причем оперировать проверяющие будут исключительно формулировками самих проверяемых, изложенными в не надлежаще составленных учредительных документах.

Положение осложняет правовая неграмотность государственных чиновников, осуществляющих финансирование учреждений, издающих государственные СМИ. Для них, к примеру, ничего не стоит изложить формулировку платежа на перечисление бюджетного финансирования учреждению «Дотации на покрытие убытков».

И невдомек им, что

а) дотации могут получать лишь коммерческие организации, а учреждение – некоммерческая организация;

б) дотации полностью облагаются налогами, а бюджетное финансирование от них освобождено;

в) дотации могут быть только на покрытие убытков, а учреждение как некоммерческая организация ни прибыли, ни убытков иметь не может;

г) учреждение в соответствии с Гражданским кодексом (ст. 120) ДОЛЖНО финансироваться учредителем, а дотироваться может лишь структура, не имеющая бюджетного финансирования.

Простор налоговым органам необычайный. Причем, санкции получают не незадачливые чиновники, а руководители учреждения.

Но есть и судебные процессы, инспирированные налоговыми органами по тем или иным, в том числе политическим соображениям. В этих случаях задачей налоговых органов совсем не является выигрыш неизбежных судебных процессов по налоговым спорам, а само их наличие. Если под надуманными предлогами организовать сразу несколько судебных процессов по налоговым и связанным с ними административным правонарушениям, то руководству как редакции, так и предприятия-издателя СМИ просто некогда будет работать.

К сожалению, единственным оружием против таких приемов и методов конкурентной борьбы является только правовая грамотность и повышенная тщательность в оформлении документации.

А в дополнение к этим мерам следовало бы публиковать объективные и взвешенные материалы о судебных процессах в своем и других СМИ. Однако этому мешает крайняя разобщенность редакций.

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ:

1. "КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (с изм. от 25.03.2004) (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

2. "ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 21.07.2005);

3. ЗАКОН РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 21.07.2005) "О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ";

4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 18.07.1995 N 108-ФЗ (ред. от 09.05.2005, с изм. от 21.07.2005) "О РЕКЛАМЕ" (принят ГД ФС РФ 14.06.1995);

5. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 "О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ЗАЩИТЕ ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ";

6. "КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с "ПРОТОКОЛОМ [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "ПРОТОКОЛОМ N 4 ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НЕКОТОРЫХ ПРАВ И СВОБОД ПОМИМО ТЕХ, КОТОРЫЕ УЖЕ ВКЛЮЧЕНЫ В КОНВЕНЦИЮ И ПЕРВЫЙ ПРОТОКОЛ К НЕЙ" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "ПРОТОКОЛОМ N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984));

7. "КОМПЕНСАЦИЯ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА" (А. Эрделевский) ("Законность", N 3, 2000);

8. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 21.07.2005) "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принят ГД ФС РФ 22.05.2002);

9. "КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ РФ "О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ)" (издание второе, переработанное и дополненное) (Е.А. Моргунова, В.В. Погуляев, В.А. Вайпан, А.П. Любимов) (под ред. В.В. Погуляева) (ЗАО Юстицинформ, 2005);

10. "ВСЕМИРНАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ" (Заключена в Женеве 06.09.1952);

11. "БЕРНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ПО ОХРАНЕ ЛИТЕРАТУРНЫХ И ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ" от 09.09.1886 (ред. от 28.09.1979).