Назначение, перерасчет, выплата и прекращение выплаты пенсий, пособий и других денежных выплат

ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОКУРАТУРЫ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

(в ред. Приказа Генпрокуратуры РФ от 12.07.2011 N 199)

Общие положения

1.1. Настоящая инструкция устанавливает порядок организации работы по пенсионному обеспечению прокуроров и следователей, научных и педагогических работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и СССР (далее - прокуроры и следователи, научные и педагогические работники) и членов их семей.

1.2. Виды пенсий, пособий и других денежных выплат, порядок их назначения, перерасчета и выплаты, а также исчисления выслуги лет установлены Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон), Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление), Положением об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 942, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соглашениями (договорами) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией с другими государствами.

1.3. Работа по пенсионному обеспечению прокуроров и следователей, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется отделом пенсионного обеспечения управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации и пенсионными службами прокуратур субъектов Российской Федерации (далее - пенсионные службы) во взаимодействии с кадровыми и финансовыми подразделениями.

Работа по пенсионному обеспечению включает в себя:

своевременное назначение и перерасчет пенсий, организацию их выплаты пенсионерам органов прокуратуры;

назначение и организацию выплаты пособий и других денежных выплат, установленных законодательством Российской Федерации;

ведение персонального учета пенсионеров, ведение, учет и хранение пенсионных дел;

контроль за полнотой и своевременностью выплаты пенсий, пособий и других денежных выплат учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации;

рассмотрение обращений по вопросам пенсионного обеспечения, организацию приема пенсионеров;

расчет ежемесячной надбавки работникам, имеющим право на пенсию за выслугу лет;

(в ред. Приказа Генпрокуратуры РФ от 12.07.2011 N 199)

(см. текст в предыдущей редакции)

выдачу документов, подтверждающих право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации;

взаимодействие по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления мер социальной поддержки с органами внутренних дел, военными комиссариатами, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами социальной защиты населения;

представление отчетности по направлениям деятельности пенсионных служб.

Работа по пенсионному обеспечению осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы пенсионного обеспечения бывших работников органов и учреждений прокуратуры и членов их семей "Пенсия", введенной в эксплуатацию в соответствии с Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 12.08.2008 N 40-10 "О вводе в эксплуатацию автоматизированной информационной системы пенсионного обеспечения работников органов и учреждений прокуратуры и членов их семей".

1.4. Управлением кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществляется централизованное обеспечение пенсионных служб прокуратур субъектов Российской Федерации бланками пенсионных удостоверений и удостоверений, на основании которых соответствующие категории ветеранов реализуют права на предусмотренные законодательством Российской Федерации меры социальной поддержки.

Главным управлением обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществляется централизованное обеспечение бланками разрешений на выплату пенсий и поручений на единовременную выплату, предусмотренными в письме Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.02.2003 N 10/4-204-03.

Изготовление других видов бланков производится прокуратурами субъектов Российской Федерации.

Назначение, перерасчет, выплата и прекращение выплаты пенсий, пособий и других денежных выплат

2.1. Пенсии прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам и членам их семей назначаются пенсионными службами прокуратур субъектов Российской Федерации по месту жительства или по месту увольнения.

Проживающим в г. Москве прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, центрального аппарата Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и членам их семей пенсии устанавливаются отделом пенсионного обеспечения управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

2.2. Для назначения пенсии за выслугу лет и по инвалидности прокуроры и следователи, научные и педагогические работники представляют:

1) заявление о назначении пенсии (приложение N 1);

2) документ, удостоверяющий личность;

3) сберегательную книжку или номер счета в учреждении Сберегательного банка Российской Федерации;

4) трудовую книжку и иные документы о службе (работе);

5) военный билет (для лиц, проходивших военную службу);

6) документы об образовании;

7) копию приказа об увольнении со службы и копию приказа (указа) о присвоении последнего классного чина (при необходимости - копию приказа о присвоении первоначального классного чина), заверенные подписью работника кадрового подразделения и печатью;

8) выписки из протоколов заседания комиссий, заверенные подписью ответственного лица и печатью (в случае зачета отдельных периодов на основании решений соответствующих комиссий);

9) при необходимости - документы, подтверждающие право на льготное исчисление военной службы (службы);

10) расчетный лист о денежном содержании;

11) справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы о группе инвалидности (при наличии инвалидности);

12) при необходимости - документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и др.);

13) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации либо другого органа о неполучении пенсии или прекращении ее выплаты (при необходимости). В случае обращения за назначением пенсии работника, достигшего общеустановленного пенсионного возраста, справка о неполучении пенсии по линии Пенсионного фонда Российской Федерации представляется в обязательном порядке;

14) документы о наградах, удостоверения, на основании которых осуществляется реализация прав и льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

15) исполнительные документы об удержании алиментов (при необходимости).

2.3. Для назначения пенсии по случаю потери кормильца представляются:

заявление о назначении пенсии (приложение N 2);

документ, удостоверяющий личность;

сберегательная книжка или номер счета в учреждении Сберегательного банка Российской Федерации;

свидетельство о смерти или копия решения суда об объявлении гражданина умершим либо безвестно отсутствующим;

документы, подтверждающие нахождение членов семьи умершего (погибшего) на его иждивении на день смерти (кроме исключений, установленных в части 2 статьи 29 Закона);

справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы о группе инвалидности (при наличии инвалидности);

справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации либо другого органа о неполучении пенсии или прекращении ее выплаты с учетом исключений, установленных в частях 2 и 3 статьи 7 Закона;

документы о наградах, удостоверения, на основании которых осуществляется реализация прав и льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.4. При назначении пенсии по случаю потери кормильца детям, братьям, сестрам или внукам представляются:

документы, перечисленные в пункте 2.3;

свидетельство о рождении;

справка из образовательного учреждения (для обучающихся старше 18 лет);

свидетельства о смерти родителей, другие документы, подтверждающие отсутствие трудоспособных родителей (при назначении пенсии братьям, сестрам или внукам);

документ об усыновлении (при необходимости);

исполнительные документы об удержании алиментов (при необходимости);

документ, удостоверяющий опеку и попечительство (при необходимости).

2.5. При назначении пенсии по случаю потери кормильца супруге (супругу) представляются:

документы, перечисленные в пункте 2.3;

свидетельство о браке;

при необходимости - трудовая книжка и иные документы о работе (службе).

2.6. При назначении пенсии по случаю потери кормильца родителям, дедушке, бабушке представляются:

документы, перечисленные в пункте 2.3;

свидетельство о рождении умершего или копия решения суда об установлении родственных отношений;

при назначении пенсии отчиму или мачехе - справка из жилищных органов или копия решения суда о том, что они воспитывали, содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

2.7. При назначении пенсии по случаю потери кормильца членам семей умерших (погибших) прокуроров и следователей, научных и педагогических работников, не являвшихся получателями пенсий по линии органов прокуратуры, также представляются документы, перечисленные в подпунктах 4 - 10 пункта 2.2.

2.8. В случае необходимости пенсионной службой могут быть истребованы иные документы, не предусмотренные настоящей Инструкцией.

2.9. Работники пенсионной службы заполняют расчет выслуги лет на пенсию (приложение N 3).

Приложения N 3 - 13 соответствуют документам, которые формируются в автоматизированной информационной системе пенсионного обеспечения бывших работников органов и учреждений прокуратуры и членов их семей "Пенсия".

2.10. Для назначения пособия в связи со смертью пенсионера прокуратуры представляются:

заявление о выплате пособия на погребение (в произвольной форме);

свидетельство о смерти;

справка о смерти;

документ, удостоверяющий личность;

документы, подтверждающие произведенные расходы на ритуальные услуги;

сберегательная книжка или номер счета в учреждении Сберегательного банка Российской Федерации;

пенсионное удостоверение умершего пенсионера.

При обращении за выплатой единовременного пособия на основании пунктов 22 и 23 Постановления также представляется заявление о выплате единовременного пособия (в произвольной форме).

Кроме того, жена (муж) представляют свидетельство о браке, дети умершего - свидетельства о рождении (старше 18 лет - также справку из образовательного учреждения либо справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы о группе инвалидности), родители умершего - свидетельство о его рождении, документы, подтверждающие нахождение на его иждивении, а при необходимости - справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы о группе инвалидности.

2.11. При представлении подлинных документов (за исключением различного рода справок) с них снимаются копии, которые заверяются работником пенсионной службы и печатью, после чего подлинники возвращаются заявителю.

2.12. На основании представленных документов пенсионной службой оформляется заключение о назначении пенсии за выслугу лет, по инвалидности либо по случаю потери кормильца (приложения N 4 - 6) или пособия (приложения N 7 - 10), которое утверждается уполномоченным лицом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации.

2.13. При возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии либо изменении вида пенсии составляется новое заключение о назначении пенсии.

2.14. Пенсионное дело регистрируется в книге регистрации пенсионных дел и выдачи пенсионных удостоверений, порядок оформления которой определен в Инструкции о порядке оформления, учета и выдачи служебных удостоверений работникам и пенсионных удостоверений пенсионерам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 10.12.2007 N 199.

Пенсионные дела формируются в порядке, установленном пенсионной службой по месту назначения пенсии. При установлении пенсии за выслугу лет или по инвалидности проставляется штамп в трудовую книжку, а при назначении пенсии по случаю потери кормильца - аналогичный штамп на обороте свидетельства о смерти.

При возобновлении выплаты пенсии по ранее прекращенным пенсионным делам или возвращении пенсионных дел, ранее направленных в другие пенсионные службы, пенсионные дела регистрируются под теми же номерами, под которыми были зарегистрированы данной пенсионной службой в книге регистрации пенсионных дел и выдачи пенсионных удостоверений.

В случае назначения пенсии семье умершего кормильца его пенсионное дело приобщается к пенсионному делу по случаю потери кормильца, которому присваивается номер по порядку.

2.15. После оформления и регистрации пенсионного дела заполняются пенсионное удостоверение и разрешение на выплату пенсии, которые подписываются уполномоченными лицами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации и заверяются гербовыми печатями. Пенсионное удостоверение выдается получателю пенсии. Разрешение на выплату пенсии высылается (доставляется) в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

Действующие пенсионные дела хранятся в пенсионной службе по номерам либо в алфавитном порядке в несгораемых шкафах.

Пенсионные дела пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, которым осуществляется перевод пенсии за границу, хранятся вместе с действующими пенсионными делами.

2.16. Пенсионными службами один раз в год проводится проверка правильности получения пенсий, выплачиваемых с учетом обстоятельств, влияющих на размер пенсии или определяющих право на дальнейшее ее получение, в отношении:

а) пенсионеров, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности с надбавкой на нетрудоспособных членов семьи;

б) пенсионеров, получающих пенсию по случаю потери кормильца: детей, братьев, сестер и внуков старше 18 лет, проходящих обучение в образовательных учреждениях;

супруга (супруги), одного из родителей или других членов семьи, занятых уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста;

в) пенсионеров, за которыми неработающими трудоспособными лицами осуществляется уход.

2.17. Порядок организации выплаты пенсий, пособий и других денежных выплат установлен в Методических рекомендациях по организации работы по пенсионному обеспечению пенсионеров органов прокуратуры через территориальные учреждения Сбербанка России, направленных прокурорам субъектов Российской Федерации в письме Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.02.2003 N 10/4-204-03.

2.18. Перерасчет размера пенсии производится в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии (если иное не было оговорено федеральным законом или иным нормативным правовым актом).

2.19. При пересмотре пенсии в связи с изменением обстоятельств, влияющих на ее размер, составляется заключение о перерасчете размера пенсии (приложения N 11 - 13) с указанием новой суммы пенсии, даты начала выплаты пенсии в новом размере и основания для изменения ее размера.

2.20. Пенсионное дело считается прекращенным, если пенсионер утратил право на дальнейшее получение пенсии. По прекращенному делу проверяется правильность произведенных выплат и делаются отметки о прекращении выплаты в алфавитной карточке (приложение N 14) и книге регистрации пенсионных дел и выдачи пенсионных удостоверений.

Прекращенные пенсионные дела и алфавитные карточки по ним хранятся отдельно от действующих в алфавитном порядке.

2.21. Если пенсионер, получающий пенсию по инвалидности, своевременно не прошел очередное переосвидетельствование в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы, пенсионная служба принимает меры к выяснению причин и оказывает ему помощь в прохождении освидетельствования.

Если очередное переосвидетельствование не пройдено пенсионером по уважительной причине (например, при нахождении на излечении), пенсионное дело остается в пенсионной службе до изменения обстоятельств. В случае невозможности выяснить мотивы пропуска инвалидом срока переосвидетельствования пенсионное дело находится на контроле в течение года.

2.22. Основанием для приостановления выплаты пенсии является уведомление кадрового подразделения органа (учреждения) прокуратуры или сообщение пенсионера о повторном поступлении на службу.