ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ЛИЧНОГО ДОСМОТРА И ДОСМОТРА ВЕЩЕЙ В АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД

Правовыми основами проведения личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице являются:

Статья 11 Закона РФ «О милиции»;

Примечание:

Пункт 2 - проверять у граждан и должностных лиц документы, удостове­ряющие личность, если имеются достаточные основания подозревать, их в совершении преступления или административного правонару­шения, а при наличии достаточных данных о том, что они имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройст­ва, наркотические средства или психотропные вещества, производить в порядке, установленном федеральным законом, личный дос­мотр лиц, досмотр их вещей, ручной клади и багажа, изымать ука­занные предметы, средства и вещества при отсутствии данных о наличии законных оснований для их ношения и хранения; проверять у физических и юридических лиц разрешения (лицензии) на соверше­ние определенных действий или занятие определенной деятельно­стью, контроль за которыми возложен на милицию законодательст­вом Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 31 марта 1999г.М69-ФЗ).

Пункт 5 - составлять протоколы об административных правонарушени­ях, осуществлять административное задержание, применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; задерживать на срок до трех часов лиц, незаконно проникнувших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые мили­цией территории и объекты, проверять у них документы, удостове­ряющие личность, получать от указанных лиц объяснения, произво­дить в установленном федеральным законом порядке их личный досмотр и досмотр их вещей, а также досмотр их транспортных средств, с помощью которых были совершены проникновение либо попытка проникновения на охраняемые милицией территории и объекты (в ред. Федерального закона от 31 марта 1999г. М б8-ФЗ);

Статья 27.7; 27.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях;

Примечание: Ст. 27.7 КоАП РФ – Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице.

1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в #M12293 0 901807667 1265885411 24575 78 1055174789 77 1055174789 4406 32245312статьях 27.2#S, #M12293 1 901807667 1265885411 24575 79 1163192889 1817355373 77 1163192889 181735537327.3#S настоящего Кодекса.

3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых.

4. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

5. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств.

8. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми.

В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Статья 27.9. Досмотр транспортного средства

1. Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

2. Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в #M12293 0 901807667 1265885411 24575 78 1055174789 77 1055174789 4406 32245312статьях 27.2#S, #M12293 1 901807667 1265885411 24575 79 1163192889 1817355373 77 1163192889 181735537327.3#S настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.

3. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.

4. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

5. О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

6. В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.

7. В протоколе о досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

8. Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Положение «О государственной инспекции безопасности дорожного движения», утвержденное Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения” № 711 от 15 июня 1998 года.

Положение "О вневедомственной охране ОВД", утвержденное постановлением Правительства № 589 от 14 августа 1992 года.

Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности РФ, утвержденный приказом МВД РФ №17 от 18 января 1993 года.

Правовыми основаниями производства

личного досмотра и досмотра вещей в административной деятельности ОВД являются:

Лицо застигнуто при совершении административного правонарушения или непосредственно после его совершения;

При наличии признаков правонарушения в виде следов на теле, одежде гражданина или его вещах;

Когда очевидцы или потерпевшие прямо укажут на конкретное лицо, как совершившее правонарушение;

Когда имеются показания специальных (технических) средств.

Когда досмотр предусмотрен законодательством:

досмотр ручной клади, багажа, личный досмотр пассажиров воздушных судов;

досмотр на предприятиях с контрольно-пропускным режимом;

личный досмотр административно - задержанных – перед водворением в комнату для административно - задержанных лиц (при дежурной части ОВД);

административно – арестованных – перед помещением в камеру спецприемника для лиц подвергнутых административному аресту;

лиц, помещенных в медицинский вытрезвитель;

при пересечении государственной границы (таможня).

Меры административно-процессуального обеспечения:

Такие меры административно-процессуального обеспечения, как:

Меры направленные на получение доказательств,

Проверка документов,

Личный досмотр,

Досмотр вещей и транспортных средств,

Изъятие вещей и документов,

Осмотр помещений и их опечатывание,

Арест товаров, транспортных средств и иных вещей,

Медицинское освидетельствование

Применяются в целях выявления правонарушений, установления личности нарушителя, сбора доказательств и создание иных условий для разрешения дел об административных правонарушениях.

Вместе с этим необходимо сказать, что такие основные меры административного принуждения, как:

досмотр ручной клади, багажа

личный досмотр пассажиров воздушных судов,

наряду с проверкой документов применяется в целях предупреждения правонарушений и обстоятельств, угрожающих общественной и личной безопасности граждан.

А такая мера, как изъятие документов, орудий и предмета правонарушения связана с непосредственным вмешательством в действия лица в целях прекращения с его стороны правонарушения.

Вывод по 1-му учебному вопросу: Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми.

2-й учебный вопрос: