Потенциальные внутренние слабые стороны Потенциальные внешние угрозы

• нет четкого стратегического направления развития •выход на рынок иностранных конкурентов

• устарелое оборудование с более низкими издержками

• низкая прибыльность из-за... • рост продаж продуктов-субститутов

• недостаток управленческого таланта и умения • медленный рост рынка

• отсутствие определенных способностей и навыков в •неблагоприятное изменение курсов

ключевых областях деятельности иностранных валют или торговой политики

• плохо зарекомендовавшая себя стратегия компании и иностранных правительств

• внутренние производственные проблемы • дорогостоящие законодательные требова-

• отставание в области исследований и разработок ния

• слишком узкий ассортимент продукции • высокая зависимость от снижения спроса и

• недостаточный имидж на рынке этапа жизненного цикла развития бизнеса

• плохая сбытовая сеть • растущая требовательность покупателей и

• неудовлетворительная организация маркетинге- поставщиков

вой деятельности • изменение потребностей и вкусов покупа-

• недостаток денег на финансирование необходи- телей

мых изменений в стратегии • неблагоприятные демографические

• себестоимость каждого изделия выше, чему изменения

основных конкурентов • другое

• другое

186 Генетика и эволюция в природе и обществе.

Современная экономика, динамичная и неустойчивая, остро нуждается в исследовании проблем экономической эволюции, в выявлении механизмов и факторов социально-экономической стабильности и порядка для выработки эффективных средств регулирования и управления, определяющих благоприятные траектории экономического развития.

Нарастающий дисбаланс темпов социальной, экономической и природной эволюции заставляет пересмотреть традиционные методы регулирования, переоценить значение существующих закономерностей развития и активно разрабатывать новую методологию управления развитием экономических систем. Поэтому при рассмотрении проблем, относящихся к управлению качественными изменениями в социально-экономических системах, специалисты всё чаще обращаются к новым областям экономической теории, таким как эволюционная экономика и теория самоорганизации.

Эволюция является основной формой движения в природе и обществе. Она отражает непрерывное, постепенное изменение и развитие, выражается в усложнении объектов природы и общества. Усложнение внешне проявляется в разнообразии, внутренне – в организованности.

Эволюционная теория в экономике - относительно новое направление, начато которому было положено работами Й. Шумпетера. Его главная задача – эволюционное описание и предсказание наиболее вероятных тенденций и событий будущего. Эта теория, исследующая нерегулярное хаотическое поведение и развитие нелинейных экономических систем, расширяет возможности экономического моделирования и прогнозирования экономической динамики.

Известно, что многие общие принципы эволюции можно отнести к самым различным системам и объектам, в том числе экономическим. Это и генерация (восстановление собственной структуры, нарушенной внешним воздействием), и морфогенез, сопровождаемый своеобразным «дефектом массы», обуславливающим большую эффективность одних структур по сравнению с другими.

Эволюция сложных систем предстаёт как длительный переход от одного неустойчивого состояния к другому. В сложноорганизованных системах вместо устойчивости и гармонии обнаруживаются эволюционные процессы, приводящие к ещё большему разнообразию и усложнению структур.

В процессе эволюции происходит в основном усложнение строения эволюционирующих объектов с целью их адаптации к внутренним и внешним условиям существования. По утверждению А. Болонкина, системы, обладающие свойством повышенной сложности, становятся более устойчивыми, жизнеспособными, заполняют все доступное пространство и существуют до тех пор, пока резко не изменятся породившие их условия .

В рамках эволюционной экономики обосновывается идея о том, что любая экономическая система является эволюционирующей структурой. Попытки государства жёстко контролировать экономику, держать её в равновесии, обречены на провал.

Одним из базовых постулатов эволюционной экономики является то, что в основе экономического развития лежит конкуренция между новаторами и консерваторами. Подобно тому, как в биологии эволюция ассоциируется с естественным отбором, с неуклонно возрастающей сложностью, в экономике эволюция есть процесс нарастания многообразия, сложности, продуктивности производства, происходящий за счет периодически повторяющейся смены технологий, продуктов, организаций, институтов. Экономическая эволюция протекает во времени на всех уровнях экономики, хотя и с разной скоростью, ее двигателем является конкурен-ция, ее ресурсами — энергия, информация и материалы, черпаемые из окружающей среды.

Характер протекающих экономических процессов отличается высокой скоростью и глубинным масштабом происходящих изменений. Традиционные научные подходы и модели демонстрируют недостаточную способность быстро отслеживать происходящие изменения и интерпретировать их смысл. Именно поэтому в поисках современной методологии анализа экономических процессов исследователи всё чаще обращаются к теории синергетики - дисциплины, возникшей на основе синтеза достижений естественных и гуманитарных наук и изучающей порядок самоорганизации и становления устойчивых структур в открытых системах. Будучи тесно связанной с кибернетикой, математическим моделированием и системным подходом, синергетика позволяет по-иному взглянуть на эволюционные процессы в природе, экономике и обществе и на перспективы их развития.

С синергетических позиций эволюция трактуется как необратимый процесс. Причем необратимость эволюции возникает как следствие сложности коллективного поведения внутренне простых объектов. Эта концепция представляет собой в настоящее время одну из главных движущих сил современной науки.

Экономика с позиций эволюционной теории представляет собой и не-обратимо развивающуюся сложную систему. Все попытки изменить эволюционное развитие экономики шоковыми или интенсивными методами оказывают на нее разрушительное влияние. Экономическая эволюция значительно отличается по своим свойствам от биологической. Основной источник этого отличия – действия человека, наделенного изменяющимся сознанием, способным опосредованно, через труд, капитал и приводимые ими в действие технологии, воздействовать на окружающую реальность. Сила этого воздействия, растет ускоренным темпом. При этом между сознанием человека и реальностью возникает обратная связь, ведущая не только к изменению реальности, но и к изменению человека и его сознания.

Экономическая эволюция систематически исследовалась учёными, хотя единой теории до сих пор так и не возникло. В известной эволюционной системе Й. Шумпетера важную роль играет концепция инновации. Инновационная способность систем чрезвычайно важна для эволюции. Роль нового в эволюционных процессах трудно переоценить. Под «новым» подразумевается появление не существовавших прежде в природе элементов, биологических видов, технологий или форм поведения. В живой природе новое – это всегда результат мутаций генетического материала. Роль, отведенную в биологии мутациям, в социально-экономических системах играют инновации. Одним из важнейших условий, определяющих способность системы к эволюции, является постоянное обновление.

Согласно эволюционной концепции, движущей силой экономической эволюции выступает естественный отбор, определяющий состав и формы экономических субъектов. Отбраковка отживающего старого для освобождения места новому идет в русле замены переставших соответствовать изменившимся условиям окружающей среды формам, не сумевшим при-способиться, адекватно среагировав на произошедшие изменения. Промежуточные эволюционные формы неустойчивы. Они не сохраняются, потому что эволюционируют к новым, более устойчивым состояниям. Они представляют собой нежизнеспособные структуры, которые подвержены быстрому распаду.

Направление экономической эволюции всегда определяется ростом конкурентоспособности, вытеснением предшествующих (менее конкурентоспособных) форм и структур. Механизмы эволюции очень разнообразны. Учёные выделяют два класса механизмов, весьма различных по своему содержанию и последствиям.

Первый класс таких механизмов можно условно назвать механизмами адаптационного (классического) типа. К их числу относятся, например, дарвиновские механизмы естественного отбора. Под действием таких механизмов система не может быстро приобрести какие-либо принципиально новые, неожиданные свойства. Они рождают медленные изменения. Поэтому результаты действия таких механизмов, например, в социально-экономических системах, могут быть с большой точностью предсказаны и спрогнозированы.

Второй класс механизмов - совершенно иной природы. Под их действием происходит не постепенное накопление изменений, а стремительная перестройка системы. Такие перестройки в системе происходят в тех случаях, когда нагрузки на систему и совокупные изменения начинают превосходить некоторые пороговые значения. Тогда её старое состояние теряет устойчивость и система выходит на пересечение нескольких траекторий эволюционного развития, т.к. в этом случае допустимой оказывается целая совокупность новых состояний. В математике и синергетике такие точки ветвления вариантов развития называются точками бифуркации, а сами механизмы, выводящие систему в состояние неопределённости – бифуркационными.

Какой из возможных каналов эволюции выберет экономическая система, по какой траектории пойдёт её развитие после прохождения точки бифуркации – предсказать заранее нельзя. Выбор траектории развития будет зависеть от случайных воздействий на систему, которые могут быть и очень незначительными. Можно лишь утверждать, что какой бы вариант система не выбрала, ей всё равно придётся подчиниться некоторому «своду законов» эволюции, выстроенному в иерархической последовательности.

Законы эволюции заставляют и живые, и неживые системы стремиться к более экономичному использованию внешней энергии, к более эффективному потреблению внешних ресурсов. Согласно принципу экономичности, эволюция идет преимущественно по наименее энергоемкому пути. И те, кто добивается этого, получают дополнительные и весьма значительные шансы в конкурентной борьбе за выживаемость.

Эволюционные процессы в экономической системе, таким образом, идут в направлении создания всё более сложных структур путём интеграции различных частей, развивающихся в разном темпе подсистем в эволюционные целостности. В сложных структурах, таких как национальная и региональная экономика, всегда существует проблема когерентности. Под когерентностью принято понимать согласование темпов жизни раз-личных структур посредством диффузионных или диссипативных процессов, являющихся макроскопическим проявлением хаоса. Для построения эффективно действующей сложной структуры и формирования рациональных механизмов управления ею, необходимо когерентно соединить все структуры и подсистемы внутри неё, синхронизировать темп их эволюции. В результате такой синхронизации подсистемы сложной экономической системы начинают функционировать и развиваться в одном темпе.

Следовательно, для повышения управляемости, устойчивости и эффективности функционирования экономики, увеличения темпов её развития необходимо, чтобы все её важнейшие подсистемы, находящиеся на разных стадиях развития, были приведены к единому темпу эволюции, синхронизированы, и были правильно топологически организованы [5].

По-новому, более адекватно объяснять происходящие сложные процессы эволюции в природе, обществе и экономике позволяют идеи самоорганизации. Самоорганизация экономической системы – это процесс спонтанного структурообразования, который представляет собой проти-воположность общей тенденции к деструкции, т.е. к разрушению структур Самоорганизация является условием сохранения качественного своеобразия экономической системы и особенно ярко проявляется в ситуациях выбора, вероятности, сложности и спонтанности развития. В условиях выбора экономической системой программы своего поведения и развития наилучшим образом проявляются возможности её самоорганизации. Многомерность, многокритериальность и сложность экономических систем предполагают в любой точке развития необходимость реализации их потенциала к самоорганизации.

Все более широким распространением самоорганизационных процессов обусловлено и изменение парадигмы управления экономическими системами.

Новая парадигма управления рассматривает экономику как открытую самоорганизующуюся систему, обладающую эмерджентными свойствами, для управления которой необходимо знание и применение принципов эволюции и синергетики с целью продуктивного использования потен-циала самоорганизации. Специалисты считают, что искусство управления сложной экономической системой состоит в выявлении программы самоорганизации системы, идентификации её собственной внутренней программы и тенденций развития при помощи современных средств социально-экономического прогнозирования и моделирования.

В настоящее время Россия оказалась перед серьёзным выбором: развитие жёстких схем управления как дальнейшее углубление социального отчуждения и тем самым усиление неравновесного состояния экономики и социума, или же сознательно управляемое преодоление социального отчуждения и развитие самоорганизации социально-экономических систем. настоящее время существует целый арсенал современных управленческих технологий для развития самоорганизационного потенциала систем и субъектов. Сюда относят эволюционный менеджмент, сетевое управление, плоские матричные и дивизиональные структуры управления, корпоративная культура и корпоративные методы ведения хозяйства и другие. В политической системе координат это звучит как развитие гражданского общества, демократизация, преодоление бюрократизма, развитие местного самоуправления и т.п.

В современной практике осуществления экономических реформ наблюдается явный крен в сторону внимания к организационной составляющей, в ущерб самоорганизационной, что порождает, по мнению исследователей, множество неадекватных реформаторских проектов и решений в сфере регуляции социально-экономических процессов.

Для организационных процессов характерно наличие управляющего субъекта, инициирующего структурообразующие процессы на основании рационального суждения, осуществляющего этот проект посредством программ, регламентов, переговоров, организационного контроля. Стремление к формализации, формальному закреплению порождаемых структур, является одной из основных сторон такой стратегии.

Для самоорганизационных процессов характерны спонтанность, неожиданность структурных образований. Специалисты отмечают первичность и значительно более высокий консолидирующий потенциал именно самоорганизационной составляющей в процессах социально-экономического упорядочивания. Оба указанных процесса можно объединить и исследовать в рамках единой концепции современного управления экономикой, предполагающей резонанс организационных и самоорганизационных процессов, их согласованность, в результате чего экономическая система может иметь эффективную регуляцию и механизмы изменения качества социально-экономического развития.

187 Назначение, суть и опыт применения ограничений на международную торговлю.

Преимущества свободной торговли неоспоримы. Поскольку структура национальных ресурсов и уровень технологий в каждой стране различны, то каждая страна может производить опреде ленные товары с разными издержками. Действие принципа срав нительных преимуществ заставляет страну производить те товары, издержки на производство которых ниже, чем в других странах. Одновременно свободная торговля стимулирует конкуренцию и ограничивает монополию. Суммарное действие всех перечислен ных факторов стимулирует экономический рост.

Несмотря на обоснованную критику политики ог раничений во внешней торговле, она периодически проводится в различных странах. Ограничения реализуются по следующим ос новным направлениям:

Путем введения таможенных тарифов.

Тарифы—это нало ги на импорт. Тарифы — это систематизированный перечень та моженных пошлин, которыми облагаются товары. Существует два основных типа тарифов. Это фискальные тарифы, используемые государством с целью увеличения притока денежных ресурсов. И протекционистские тарифы, используемые государством для за щиты национальной промышленности от иностранной конкурен ции. Они делают иностранную продукцию более дорогой, чем аналогичную отечественную, которой поэтому потребители и от дают предпочтение.

Пошлины бывают 3 видов:

● адвлорные—взимаемые в процентах от стоимости товара;

● специические—взимаемые в виде определенной денеж ной суммы с веса, объема или штуки товара;

● смешаные— предполагающие одновременное применение адвалорных и специфических пошлин.

Напримр, в Украине с февраля 1993г. действует единый та моженный тариф, представляющий собой свод ставок пошлин, взимаемых при импорте товаров из-за рубежа на таможенную территорию Украины. В тарифе ставки пошлины определены в процентах от таможенной стоимости товаров.

Тариф по размерам ставок разделяется на три разновидно сти:

● преференциальные ставки, включая освобождения от уп латы пошлины, применяются к товарам, происходящим из стран, входящих вместе с Украиной в таможенные союзы или образующих специальные зоны, или которым предос тавлен специальный режим в соответствии с международ ными договорами, а также происхождением из разви вающихся стран;

● льготные ставки применяются к товарам, происходящим из стран, пользующихся на Украине режимом наибольше го благоприятствования. В международной торговле ре жим наибольшего благоприятствования означает порядок, при котором уровень таможенных пошлин и прочих сбо ров, взимаемых при импорте товаров из страны, поль зующейся таким режимом, не должен быть выше анало гичных пошлин и сборов, налагаемых на товары любой другой страны. То же относится и к различным, связан ным с торговлей формальностями и процедурам. Иными словами режим наибольшего благоприятствования преду сматривает лишь равный с остальными торговыми парт нерами (не дискриминационный) статус, а не какие-либо особые претензии и льготы.

Режим наибольшего благо приятствования представляется на взаимной основе, как правило в рамках двухсторонних и многосторонних тор говых договоров и соглашений и является общепринятой нормой в международной торговле, зафиксированной в уставе ГАТТ "любая страна, присоединяясь к соглашению, обязуется обеспечивать соблюдение принципов режима наибольшего благоприятствования по отношению ко всем остальным его участникам".

Как правило, уровни таможенного обложения всех стран не остаются неизменными, а меняются в зависимости от степени международного разделения труда, интеграционных процессов и так далее. В целом же характерна тенденция (для развитых стран, как пример в развитии) к постепенному снижению таможенных пошлин. Так за последние 40 лет их уровень снизился более чем на З/4.

К общим для всех стран формам регулирования внешне торговой деятельности относятся нетарифные меры.

Согласно принятой в ООН классификации к ним относятся меры, направ ленные на косвенное и административное ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производст ва. Сюда относятся: лицензирование и контингентирование им порта, антидемпинговые и компенсационные пошлины, импортные депозиты, так называемые "добровольные экспортные огра ничения", компенсационные сборы, система минимальных им портных цени т.п. Рассмотрим основные из них более подробно.

Под лицензией понимается разрешение, выдаваемое госу дарственными органами на право той или иной деятельности. Система лицензий возникла еще в период меркантилизма и ис пользовалась для регулирования торгового баланса. Прошедшее время изменило ее характер. Значение лицензии возросло в пери од мирового кризиса 1929-1933 гг., а затем — во время второй ми ровой войны. В послевоенные годы наблюдается либерализация внешней торговли, приведшая к ослаблению роли лицензий в ре гулировании экспорта и импорта, сокращению количества лицен зируемых товаров.

Лицензиякак форма регулирования международной тор говли представляет собой документ на право ввоза или вывоза то варов, выдаваемая импортеру или экспортеру государственным органом. Ее использование позволяет государству оказывать пря мое воздействие на внешнюю торговлю страны, ограничивая ее размеры, а в ряде случаев и полностью запрещая экспорт или им порт отдельных товаров.

Различают два основных вида внешнеторговых лицензий:

1.Открытая генеральная лицензия (автоматическая) — это опубликованное в печати разрешение соответствующего государственного органа на ввоз или вывоз товара на оп ределенный срок. Товары, включенные в список откры тых генеральных лицензий, могут ввозиться или вывозится беспрепятственно.

2.На вывоз или ввоз остальных товаров необходимо получе ние каждым экспортером индивидуальных лицензий (неавтоматические), которые выдаются на экспорт или импорт отдельных товаров и на строго определенный пе риод времени.

Наряду с лицензированием применяется такое количест венное ограничение, как квотирование (контингентирование). Квота—это ограничение количества импортируемых товаров оп ределенного наименования и вида. Подобно протекционистским тарифам квоты снижают иностранную конкуренцию на внутрен нем рынке в определенной отрасли. Квоты бывают:

• индивидуальными, ограничивающими ввоз (вывоз) в одну конкретную страну;

• групповыми, устанавливающие объем ввоза (вывоза) в определенную группу стран;

• глобальными, когда импорт (экспорт) ограничивается без указания стран, на которые это ограничение распростра няется.

Во взаимных отношениях дело иногда доходило и до введе ния эмбарго.

Эмбарго—полный запрет на торговлю с определен ным государством, на ввоз определенного товара. Например, после вторжения Ирака в Кувейт страны—члены ООН проголосовали за введение эмбарго на иракскую нефть.

В последние годы между различными странами заключено свыше ста соглашений о "добровольном" ограничении экспорта и об установлении минимальных импортных цен. "Добровольное" экспортное ограничение—это ограничение, когда иностранные фирмы "добровольно" ограничивают объем своего экспорта в определенные страны. Они дают это согласие против своей воли, в расчете на избежание более жестких торговых барьеров. Так, в Японии автомобилестроители под угрозой введения в США более высоких тарифов или низких импортных квот согласились на вве дение "добровольных" экспортных ограничений на свой экспорт в США. Специфика "добровольных" экспортных ограничений, как впрочем, и установление минимальных импортных цен состоит в том, что торговый барьер, защищающий страну—импортера, вво дится на границе экспортирующей, а не импортирующей страной. Здесь, например, в случае, снижения экспортной цены ниже ми нимального уровня, импортирующая страна вводит антидемпин говую пошлину, применение которой может сделать невозможным дальнейший экспорт товаров на рынок данной страны.

Антидемпинговые пошлины как нетарифный инструмент ре гулирования импорта применяется при импорте товара по ценам ниже предлагаемых издержек на их производство.

В некоторых случаях страны применяют так называемые компенсационные пошлины—когда установлено, что экспортер товара получил государственную субсидию на его производство. В некоторых случаях применяется регулирование внешнеэкономических связей посредством мер административного харак тера, такие как: технические нормы и стандарты, таможенные формальности, санитарные и ветеринарные нормы, требования к упаковке и маркировке товара и так далее.

188 Критерии оценки и показатели использования основных и оборотных средств.