Прогнозирование развития регионов и отраслей экономики в условиях рыночной экономики.

Цель регионального прогнозирования и планирования - обеспечение комплексного и наиболее эффективного социально-экономического развития региона. Его назначение заключается в обосновании направлений и перспектив развития региона, предоставление информационного материала для выработки экономической и социальной политики и принятия соответствующих управленческих решений. Усиливается его вероятностный характер в связи с большой степенью неопределенности в рыночной экономике. Региональное планирование включает территориальный разрез плана-прогноза экономического и социального развития страны и комплексные планы-прогнозы социально-экономического развития областей, районов, городов и др. Центральный раздел территориальных планов-прогнозов включает показатели, характеризующие основные параметры развития регионов, в частности объем производства продукции по отраслям, объем реализации платных услуг и др.

Однако для оценки результатов деятельности регионов должны использоваться не только отраслевые, но и обобщающие показатели, в частности валовой региональных продуктов (ВРП). Он характеризует конечные результаты экономической деятельности как отраслей материального производства, так и сферы обслуживания. Созданы на территории региона ВРП включает доходы всех предприятий, организации и населения, получаемые в обеих сферах, а также амортизационное отчисление.

----Обоснование перспективных направлений совершенствования региональной структуры национального хозяй­ства проводится исходя из стратегических целей и задач с учетом влияющих на их реализацию факторов. Для этого вырабатывает­ся соответствующая система качественных и количественных ха­рактеристик. В ней отражаются особенности перехода к рыноч­ным отношениям и интеграции России в мировое хозяйство при стабилизации ее экономического развития: формирование и эф­фективное использование производственного потенциала, воз­действие нового геополитического положения, состояние окру­жающей среды, необходимость коренных организационно-ры­ночных преобразований и т. д. Принимается во внимание боль­шая разнотипность российских регионов, территориальная диф­ференциация социально-экономических параметров.

При прогнозировании и планировании развития регионов в основном применяются те же методы, что и на государственном уровне. Для реализации намеченных приоритетов, структурных сдвигов, комплексного решения социальных и экономических проблем используются прежде всего программно-целевой метод, разрабатываются целевые программы. Важную роль в обеспечении пропорциональности, сбалансированности региональной экономики играет балансовый метод, основанный на системе территориальных балансов. Это балансы трудовых ресурсов, финансовых ресурсов, денежных доходов и расходов населения, основных видов материальных ресурсов. Однако наиболее широкое применение находит нормативный метод, основанный на системе экономических и социальных норм и нормативов. Дифференцированные социальные нормы и нормативы, характеризующие обеспечение населения основными видами материальных благ и услуг, выполняют целеориентирующую роль в прогнозировании и планировании развития регионов.

В современных условиях наиболее приемлемыми являются поисковые прогнозы, определяющее значение параметров на конкретный срок при меняющихся условиях. Широко применяются методы экспертных оценок, логического моделирования, которые качественно характеризуют развитие прогнозируемого явления и исходят из общих закономерностей экономического развития. Использование этих методов связано с необходимостью учета сценария экономического развития и его последствий.

Прогнозные и плановые расчеты финансовых показателей рассчитываются с использованием различных методов. Наиболее часто — методов экстраполяции, нормативного, математического моделирования (или матричный метод), балансового, экспертных оценок.

При помощи экстраполяции производятся расчеты финансовых показателей с выявлением их динамики. В расчетах исходят из показателей отчетного периода, корректируя их на относительно устойчивый темп изменения в регионе.

Нормативный метод основывается на использовании установленных норм и нормативов в социальной, производственной сферах.

Математическое моделирование (матричныйметод)заключается в построении финансовых моделей, имитирующих течение реальных экономических и социальных процессов.

Для согласования направлений использования финансовых ресурсов с источниками их формирования в регионе на прогнозный период, увязки всех разделов финансовых планов между собой применяется балансовый метод.

Метод экспертных оценок строится на базе предложений, сделанных и обоснованных компетентными специалистами в отдельных отраслях науки, народного хозяйства, региональной экономики.

Региональные прогнозные разработки отличаются рядом специфических особенностей. Для них характерны отно­сительно узкий круг прогнозируемых параметров, меньшая до­стоверность и устойчивость в сравнении с экономическими пла­нами (при сравнительно широком механизме реализации), более общие показатели на верхнем (федеральном) уровне и конкрет­ные, детальные на нижеследующих (субъектов Федерации). В этих прогнозах отражена специфика регулирования рыночной экономики — сочетание механизма саморегуляции с администра­тивно-правовыми началами планомерности.

Мировая практика показывает распространенность конъюнк­турных краткосрочных прогнозов развития регионов. Вместе с тем все больше проявляется интерес к выявлению средне- и долгосроч­ных тенденций экономического роста для определения наиболее выгодных сфер вложения капитала и расширения мировых рын­ков. При этом обычно исходят из оценки первичных ресурсов производства и общественного спроса, особенно платежеспособ­ного спроса населения (с него и начинают прогноз).

Проектировки на перспективу помимо факторного анализа могут базироваться на целевом (нормативном) или генетиче­ском (экстраполяция) методах. Рыночная экономика из-за ее неустойчивости затрудняет использование целевого подхода, од­нако интерес к нему сохраняется как на уровне страны, так и ре­гионов. Ибо при регулируемом рынке важное значение приобре­тают национальные и региональные цели, приоритеты и стандар­ты, достижение которых не только желательно, но нередко и крайне необходимо. Все же «рыночные» региональные прогнозы во многом сводятся к выявлению возникших и зарождающихся тенденций развития. При этом следует различать долговремен­ные стратегические цели и тенденции и ближайшие, требующие неотложных мер.

Системный подход в региональном прогнозировании затра­гивает прежде всего отношения страны и региона. В прогнозе можно идти дедуктивным путем, от общего к частному, от нацио­нального хозяйства к экономике отдельного региона (с использо­ванием преимущественно целевого метода). На практике в ры­ночных условиях более удобен индуктивный путь, от региона, его собственных предпосылок и тенденций развития (с применением в основном генетического подхода).

Методический арсеналрегиональных прогнозов довольно ши­рок. При обосновании прогнозных показателей используются ос­нованные на современной теории региональной экономики и ком­плексного размещения производства традиционные и новейшие методы экономического и технико-экономического анализа. Надо заметить, что они могут отражать не только чисто количественные, но и качественные методические приемы, обозначать направ­ления и способы реализации региональной стратегии и тактики. Указанный подход весьма распространен в схемах развития и размещения производительных сил, в других территориально-прогнозных разработках и соответствующих методических мате­риалах. Распространенным обобщающим способом прогнозирования является разработка сценариев будущего с вариантной проработ­кой на альтернативной основе, с использованием вероятностного подхода (т. е. с учетом предполагаемого воздействия тех или иных факторов). Некоторые авторы предлагают включать в сценарии схемы (матрицы) взаимодействия экономических, социальных, научно-технических и других интересов, возникающих при реше­нии региональной проблемы. Указанные концептуальные методические подходы формали­зуются, реализуются в количественных методах, техничес­ких приемах расчетов. Они используются в разных комбинациях, подразделяясь на четыре основные группы:

• методы экспертных оценок, в том числе метод Дельфи — вы­явление совпадающих оценок при автономном опросе экспертов;

• методы экстраполяции (использование генетического под­хода);

• графический способ, метод математических функций; при­ем, основанный на соотношении с эталоном и корреляционных связях; способ географических аналогов; сюда же примыкает сравнительно-оценочная методика с помощью индексов — терри­ториальных (база - средний уровень по стране) и динамических (база — уровень отчетного периода);

• нормативный метод (конкретизация целевого и сценарного

подходов);

• балансовый и оптимизационный методы, включая экономи­ко-математическое моделирование.

Учитывая специфику современной рыночной экономики, ее регулирование государством, рекомендуется оценку результа­тов регионального развития производить по трехкритериальной системе показателей - коммерческой, региональной и межрегиональной (народнохозяйственной) эффективности. Эффективность какой-либо формирующейся отраслевой составляющей территориального комплекса можно выявить из результатов предстоящих территориальных сдвигов размеще­ния отрасли с учетом региональных различий основных показа­телей (капиталовложений, заработной платы, производитель­ности труда и т. д.)

Данные долгосрочного прогноза должны закладываться в ос­нову подготовки прогнозов и программ на среднесрочную пер­спективу, а последние - в основу краткосрочных прогнозов и программ. Региональный аспект прогнозирования отражается в правительственных программах углубления экономической ре­формы, стабилизации и развития экономики России.

64. Производительность труда – важнейший показатель эффективности производства продукции растениеводства на мелиорированных землях.

Производительность труда - экономическая категория характеризует эффективность использования рабочей силы. Это соотношение между рабочим временем и количеством произведенной продукции. Чем больше производится продукции в ед-цу раб. времени, или чем меньше затрачивается времени на производство ед-цы продукции, тем данный показатель выше.

Производительность труда - это показатель эффективности трудовой деятельности работников, отношение стоимости используемых ресурсов к стоимости произведенной продукции.

Производительность труда определяется отношением количества произведенных товаров и услуг к затратам труда. От производительности труда зависит развитие общества и уровень благосостояния населения.

Производительность труда (П) рассчитывается по формуле

П = О / Ч

где О — объем работы в единицу времени; Ч — число работников.

Важную роль в решении продовольственной проблемы играют комплексные целевые программы по производству продуктов растениеводства. Они разработаны по всем основным отраслям — зерновому хозяйству, кормопроизводству, овощеводству, картофелеводству и др. На основе применения высокоэффективной агротехники, удобрений, средств защиты растений, новых высокоурожайных сортов и средств механизации планируется обеспечить прирост валового сбора зерна и повышение производительности труда.

Комплексные целевые программы разработаны по повышению эффективности использования мелиорируемых земель и водных ресурсов, продуктивности и охране почв, рациональному использованию удобрений; по созданию и развитию производства и применению безопасных для человека и окружающей среды эффективных химических и биологических средств защиты растений и животных от вредителей, болезней, сорняков и др.

Различают производительность живого и совокупного труда. Производительность живого труда определяется затратами рабочего времени в данном производстве, а производительность совокупного (общественного) труда затратами живого и общественного труда. По мере совершенствования производства, производительность труда увеличивается, но при этом величина затрат живого и общественного труда на единицу продукции уменьшается.

Производительность труда выступает как интенсивный фактор увеличения объема продукции; изменение массы затрат рабочего времени является экстенсивным фактором.

Уровень производительности труда измеряется выработкой продукции в единицу времени, и трудоемкостью изготовления продукции.

Выработка - это количество продукции, произведенной в единицу рабочего времени или приходящейся на одного среднесрочного работника в год (квартал, месяц). Это прямая величина производительности труда: она увеличивается при повышении производительности труда и уменьшается при ее снижении.

Производительность труда – экономическая категория, которая характеризует эффективность использования рабочей силы; это соотношение между рабочим временем и количеством полученной продукции. Чем больше продукции производится в единицу рабочей времени, т.е. чем меньше затрачивается времени на производство единицы продукции, тем данный показатель выше. Сущность роста производительности труда заключается в экономии времени.

Производительность труда в сельском хозяйстве характеризуется системой прямых и косвенных показателей. Прямые затраты определяются как отношение произведенной продукции к количеству затраченного времени. Косвенные показатели рассчитываются с учетом объема выполняемой работы.

Производительность труда может быть выражена и с помощью обратной величины, которая характеризуется как затраты рабочего времени на единицу продукции, т.е. трудоемкостью. Различают трудоемкость продукции (чел*час/ц) и трудоемкость культуры (чел*час/га)

Уровень производительности труда на производство зерна

Повышение производительности труда – один из важнейших факторов роста эффективности сельскохозяйственного производства. Уровень производительности труда измеряют количеством продукции, произведенной в единицу рабочего времени. Чем больше продукции производится в единицу рабочего времени или чем меньше рабочего времени затрачивается на производство единицы продукции, тем выше производительность труда.

Для характеристики производительности труда в сельском хозяйстве применяют систему показателей, которые подразделяются на прямые и обратные, полные и неполные, косвенные, натуральные и стоимостные.

Прямым показателем производительности труда является выход продукции за единицу рабочего времени, т.е.

Пт=Вп:Т ,

где Вп – объем полученной продукции;

Т – затраты труда (рабочего времени).

Продукция при определении производительности труда учитывается в натуральных единицах и стоимостном (денежном выражении). Затраты труда (рабочего времени) выражаются в чел.-дн., чел.-ч., полных и среднегодовых работниках.

О производительности труда можно судить и по обратному соотношению, которое отражает трудоемкость производства продукции, т.е. t=Т:Вп.

Полные показатели производительности труда отражают эффективность совокупного труда, создающего определенный продукт (зерно, картофель, овощи и т.д.)

Косвенные показатели производительности труда представляют собой сочетание двух факторов производства, один из которых – рабочая сила (например, площадь посадки картофеля на 1 работника полеводства и др.).

Натуральные показатели производительности труда определяются для отдельной отрасли (в зерновом производстве, овощеводстве и т.д.). В этом случае продукция учитывается в натуральных единицах (кг, ц, т, шт. и др.).

Сопоставимые стоимостные показатели производительности труда рассчитываются по отрасли или хозяйству в целом и для этого разнородную продукцию посредством цен переводят в сопоставимое выражение.