Социальная сфера города, ее цели и задачи, роль в обеспечении жизнедеятельности городского населения

Социальная рыночная экономика, как особый тип хозяйственной системы характеризуется не просто высоким уровнем благосостояния населения. Ее отличает набор социально-экономических инструментов, которые направляют функционирование всех элементов этой системы на реализацию целей социальной справедливости, защищенности, высокого уровня и качества жизни.

Основными целями социальной политики государства на современном этапе социально-экономического развития России являются:

1. создание каждому дееспособному гражданину условий, позволяющих ему трудом, предприимчивостью поддерживать свое благосостояние;

2. усиление адресной социальной поддержки со стороны государства, в первую очередь, слабозащищенных групп населения;

3. осуществление комплексных мер и специальных программ в области оплаты труда и пенсионного обеспечения, политики занятости;

4. реформирование социальной сферы на основе разумного сочетания принципов платности и бесплатности услуг здравоохранения, образования, культуры;

5. формирование жилищной политики.

Государство, проводя социальную политику, использует следующие инструменты:

- социальные гарантии. Бюджетные расходы на социальные нужды по ведущим статьям являются защищенными от секвестирования. В приоритетном порядке выделяются средства на реализацию федеральных программ поддержки семьи и детства, инвалидов и пожилых людей, охрану здоровья.

- минимальные социальные стандарты. Социальные стандарты являются средством обеспечения прав граждан в области социальных гарантий. К минимальным социальным стандартам относятся прожиточный минимум, нормативы обеспечения жильем, нормативы в области охраны здоровья, образования, культуры, условий и охраны труда, занятости, нормативы состояния окружающей среды. Прожиточный минимум включает в минимально приемлемые нормы питания и расходов на непродовольственные товары (жилье, лекарства) и исчисляется на основе потребительской корзины. Прожиточным минимумом фиксируется официальная черта бедности. Он исчисляется для различных социальных групп и служит правовой основой для разработки социальных программ.

В Саратовской области прожиточный минимум в 2009 г. составлял:

· в расчете на душу населения - 4546 руб.,

· для трудоспособного населения 4908 руб.,

· для пенсионеров 3685 руб.,

· для детей – 4360 руб.

МРОТ составляет 4300 руб.

Норматив обеспеченности жильем (г. Саратов): до 12 кв.м на 1 человека – критерий отнесения к нуждающимся в улучшении жилищных условий (по нормам общежития – 9 кв.м).

- потребительские бюджеты служат основой для планирования поддержки малообеспеченных слоев населения. Также минимальный потребительский бюджет используется для расчета минимальной оплаты труда и пенсий.

К основным задачам, в сфере социальной сферы, относятся:

♦ содействие занятости населения и обеспечению благоприятных условий труда на предприятиях муниципального образования;

♦ содействие обеспечению граждан жильем;

♦ обеспечение социальной поддержки отдельных групп населения;

♦ организация муниципальной системы здравоохранения;

♦организация предоставления образовательных услуг, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

♦создание условий для деятельности учреждений культуры, массового отдыха, сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

♦создание условий для развития физической культуры и спорта;

♦реализация муниципальной молодежной политики.