Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части.

Подача заявления об оспаривании нормативных правовых актов.

1. Гражданин, организация, считающие, что нормативным правовым актом органа государственной власти, местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

2. С заявлением вправе обратиться Президент, Правительство, законодательный (представительный) орган субъекта, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, глава муниципального образования, считающие, что принятым нормативным правовым актом нарушена их компетенция.

3. Не подлежат рассмотрению в суде в общем порядке заявления об оспаривании актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.

4. Заявления подаются по подсудности. Заявление подается в районный суд по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт.

5. Заявление должно соответствовать требованиям, и содержать дополнительно данные о наименовании органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью.

6. К заявлению приобщается копия оспариваемого акта с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт.

7. Подача заявления в суд не приостанавливает действие оспариваемого акта.

8. Судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого акта по основаниям, указанным в заявлении.

Рассмотрение заявлений об оспаривании нормативных правовых актов

Заявление рассматривается судом в течение месяца, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение трех месяцев со дня его подачи с участием лиц, обратившихся в суд с заявлением, представителя органа государственной власти, местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, и прокурора.

3. Отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет за собой прекращение производства по делу.

Суд, признав, что оспариваемый акт не противоречит федеральному закону, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.

Установив, что оспариваемый акт или его часть противоречит закону либо другому акту, суд признает акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Решение суда о признании акта недействующими влечет за собой утрату силы этого, а также других актов, основанных на признанном недействующим акте. Такое решение суда публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт.

Решение суда о признании акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта.

Производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Подача заявления

1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган, к должностному лицу, служащему.

2. Заявление подается в суд по подсудности. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа, должностного лица, служащего.

Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде субъекта по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.

3. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение, действие органа военного управления или командира воинской части, подается в военный суд.

4. Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.

К оспариваемым решениям, действиям(бездействию) органов, должностных лиц, служащих, относятся решения и действия, в результате которых:

· нарушены права и свободы гражданина;

· созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

· на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Срок обращения с заявлением в суд:

1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Заявление рассматривается судом в течение десяти дней, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение двух месяцев с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.

Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Решение суда и его реализация.

1. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа, должностного лица, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

2. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа, должностному лицу, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

3. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

4. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято в пределах полномочий органа, должностного лица, и права либо свободы гражданина не были нарушены.