Государственное регулирование сферы туризма

Гос.регулир сф.Т. Тур.политика –это деят-ть гос-ой власти по регулир-ю Т. осуществляем в интересах всего общ-ва и направлен на:-установлен правовых основ единого тур. рынка Рос;-формирован режима наибол благопр-го тур. деят;- обеспечен юр физ лицам равных услов в тур бизнес.Гл.цель тур.полит –организация Т, как высокоэффект-ой и конкурентоспособн отрасли нац.эк-ки, позволяющая рациональн использ-ть прир. и культур наслед страны; повышать занятость и $ доходы населен; обеспеч-ть приток инвестиций.Тур.полит определяет и направляет разв.Т , формирует обществ мнение, привлек вниман к пробл Т; разъясняет будущие преимущ-ва от его развития.Тур.полит формируется и реализ-ся на различн услов: - нац-ом,- регион,- отдельного предприят. Выделяется 3 типа моделей гос.регулир. Т: 1)предполагает отсутствие центр.гос. тур администрации, все вопр решаются на местах на основе принципов рыночн «самоорганизации». Правительственные органы принимают такую модель в тех случ, когда Т нац-ой экономик вообще не оч нужен либо когда субъекты тур рынка способны решать св пробл без гос-го участ (США). 2)предусматр-ет наличие сильн и авторитетн центрального органа - министерства, контролирующего деят-ть всех предприят отрасли в стране. (Египте, Турц, Тунис и ряде др.стран для кот.Т. явл. одним из осн.источн валютн поступлен в бюджет). 3)преобладает в развит европейск гос-ах. В странах, где принята так. модель, вопр развития тур деят-ти решаются в каком-л многоотраслевом министерстве на ур соотв-го отраслевого подразделен. Чаще всего это министер-во с экономич уклоном. Данная модель явл-ся наибол приемлемой для Рос. Структура гос.регулир. тур.деят-ти в РФ выгляд след.образ: Правит-во РФ – Федер агентство по Т. – Регулирующие органы в субъектах РФ – Муницип-ые органы координации тур.деят-ти. Приорит-е направлен гос.регулир.тур.деят-ти в РФ реализуетФед агентство по Т (Ростуризм). Нормативно-правов база индустр Т в РФ: ФЗ РФ «Об осн.тур.деят-ти», ФЗ «О защите прав потребит.», ФЗ «О порядке выезд из РФ и въезд в РФ», ГОСТ «Тур-экскурс.обслуж-е. Проектирование тур.услуг» и др. Принципы гос.регулир. тур. деят.: гос-во содействует тур.деят-ти и создает благопр-ые услов для ее развит; формирует представлен о РФ как стране, благопр для Т; осуществляет поддерж и защит рос.турист, туроперат, турагент и их объединен. Осн. целями гос. Регулир. явл: • обеспечение права граждан на отдых, свобод передвижен и иных прав при совершен путешеств; • охран окр среды; • развит тур.индустр, обеспечивающей потребн-ти граждан при совершении путешеств, создание нов.раб.мест, увелич-е доходов, развитие м/унар-х контакт, и др. Приоритет. направлен- поддержка и развитие внутр, въездн, соц-го и самодеят-го Т.