Государственный бюджет российской федерации и его функции.

1. Бюджет. Основные функции бюджета и бюджетного устройства Российской Федерации

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает

государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства

(роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год. Новый Бюджетный

кодекс Российской Федерации (БК РФ) определяет бюджет как «форму

образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для

финансового обеспечения задач и функций государства и местного

самоуправления». Таким образом, государственный бюджет, являясь для

государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, дает

государственной власти возможность содержания государственного аппарата,

армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных

экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций.

БК РФ дает следующее определение бюджетной системы: «основанная на

экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации,

регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов

субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных

внебюджетных фондов». Под бюджетным устройством принято понимать

организацию бюджетной системы и принципы ее построения

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:

первый уровень - федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты

государственных внебюджетных фондов;

второй уровень - бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов - 21 республиканский

бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных

округов, бюджет автономной Еврейской области, городские бюджеты Москвы и

Санкт-Петербурга) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных

фондов;

третий уровень - местные бюджеты (около 29 тысяч городских, районных,

поселковых и сельских бюджетов).

2. Принципы бюджетной системы.

Бюджетным кодексом РФ (Глава 5) законодательно закреплены следующие

принципы бюджетной системы Российской Федерации:

4. единства бюджетной системы Российской Федерации;

5. разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;

6. самостоятельности бюджетов;

7. полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов

государственных внебюджетных фондов;

8. сбалансированности бюджета;

9. эффективности и экономности использования бюджетных средств;

10. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

11. гласности;

12. достоверности бюджета;

13. адресности и целевого характера бюджетных средств.