Банкротство предприятий

Источники, регулирующие институт банкротства:

1. Гражданский кодекс РФ. Часть 1, ст. 65

2. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 года

3. Другие нормативные акты

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Для возбуждения производства по делу о банкротстве необходимо наличие следующих условий:

1) наличие признаков банкротства

Гражданинможет быть признан банкротом, если денежные обязательства перед кредиторами и (или) обязанности по оплате обязательных платежей не исполняются им в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения.

2) размер требований должен превышать

- у должника - юридического лица 100 тыс. руб.

- у должника - гражданина 10 тыс. руб.

Не учитываются: неустойки, штрафы, пени, и иные финансовые санкции

Основанием для возбуждения производства по делу о банкротстве является заявление должника, кредитора или уполномоченных органов.

Институт банкротства представляет собой сложный механизм. Основной его целью является оздоровление экономики государства. Эта цель достигается двумя способами: либо путем восстановления платежеспособности предприятий, которые оказались в кризисной ситуации, либо путем законного исключения их из гражданского оборота, т.е. ликвидации предприятий, чью платежеспособность восстановить невозможно.

В зависимости от функций, которые должен выполнять институт Банкротства для достижения поставленной цели, законодательством предусмотрено несколько этапов процедуры Банкротства.

Этапы Банкротства:

1) Досудебная санация

2) Наблюдение

3) Финансовое оздоровление

4) Внешнее управление

5) Мировое соглашение

6) Конкурсное производство

1. Досудебная санация – меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые учредителями должника, собственником имущества должника – унитарного п/п, кредиторами и иными лицами в целях предупреждения банкротства.

Т.е. перечисленные лица могут предоставить должнику финансовую помощь в размере, достаточном для погашения долга перед кредиторами и восстановления платежеспособности должника. Законом предусматривается возможность, а не обязанность должника возврата денежных средств, предоставленных ему для погашения долгов.

2. Наблюдение –процедура банкротства, имеющая целью подготовить мероприятия, направленные либо на оздоровление юридического лица, либо на его ликвидацию. Осуществляется под наблюдением кредиторов. Процедура наблюдения вводится арбитражным судом, начиная с момента принятия заявления о признании должника банкротом. С этого момента деятельность юридического лица ограничивается, и решения принимаются исключительно согласия временного управляющего.Временный управляющий назначается, как правило, из числа кандидатов, предложенных кредиторами.

Временный управляющий наделяется рядом полномочий для осуществления поставленных задач. Но это не означает автоматическое отстранение от управления делами предприятия - должника прежних руководителей. Они продолжают руководить, но с некоторыми ограничениями. Ограничение правоспособности должника проявляется в относительной (вопросы, решения по которым принимаются только письменного согласия временного управляющего: получение и выдача займов, перевод долга, учреждение доверительного управления имуществом и т.п.) и абсолютной форме (вопросы, решения по которым не вправе принимать органы управления должника: реорганизация, ликвидация, выплата дивидендов, вход учредителей из состава и т.д.).

Если руководитель не принимает необходимые меры по обеспечению сохранности имущества, чинит препятствия, арбитражный суд по ходатайству временного управляющего отстраняет руководителя от должности. Суд назначает нового руководителя по представлению учредителей, коллегиального органа управления или собственника имущества должника. При отсутствии таких кандидатур обязанности руководителя должника возлагаются на одного из его заместителей.

Функции временного управляющего:

1. принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника

2. определение наличия признаков фиктивного или преднамеренного банкротства

3. выявление кредиторов и установление размеров их требований

4. оценка имущества должника, которая производится по рыночной стоимости независимыми оценщиками - экспертами

5. полная инвентаризация имущества

6. анализ финансового состояния должника

7. определение ликвидности имущества и т.д.

Наблюдение вводится на срок, не превышающий 7 месяцев. Наблюдение заканчивается представлением в арбитражный суд временным управляющим отчета о своей деятельности, а также сведений о финансовом состоянии должника и предложений по возможности или невозможности восстановления его платежеспособности. На основании данного отчета арбитражный суд принимает одно из следующих решений:

ü о введении финансового оздоровления;

ü о введении внешнего управления;

ü о признании банкротом и открытии конкурсного производства;

ü о заключении мирового соглашения.

3. Финансовое оздоровление– это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Финансовое оздоровление вводится на срок не превышающий 2 лет (искл. для градообразующих и с/х п/п). В течение этого времени должник производит расчеты со всеми кредиторами в соответствии с графиком погашения задолженности. Процедуру проводит административный управляющий, органы управления должника сохраняются.

Если первое собрание кредиторов не примет предложение учредителей, собственника унитарного п/п или третьих лиц о введении финансового оздоровления, то арбитражный суд может самостоятельно вынести решение о введении это процедуры при следующих условиях:

1. предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком

2. сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна превышать размер обязательств перед кредиторами не менее чем на 20%

3. начало погашения задолженности не позднее 1 мес. с даты введения процедуры

4. погашение требований должно производиться ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года с даты начала удовлетворения требований кредиторов.

В случае неудовлетворения должником требований кредиторов, административный управляющий обязан обратиться к лицам предоставившим обеспечение исполнения обязательств с требованием об исполнении обязательств должника. После погашения всех долгов данные лица обретают статус конкурсных кредиторов.

По окончании процедуры финансового оздоровления должник предоставляет отчет административному управляющему, созывается собрание кредиторов и принятое на нем решение передается для утверждения в суд.

Арбитражный суд принимает одно из следующих решений:

1) о прекращении дела о банкротстве, если задолженность перед кредиторами погашена.

2) о введении внешнего управления, если возможно восстановить платежеспособность.

3) о введении конкурсного производства, если оснований для введения внешнего управления нет и при наличии признаков банкротства.

4. Внешнее управление (судебная санация)– представляет собой процедуру банкротства, применяемую к должнику в целях восстановления его платежеспособности путем проведения организационных и экономических мер, в т.ч. путем продажи имущества предприятия, с передачей должником полномочий по управлению внешнему управляющему.

Закон устанавливает следующие сроки внешнего управления:

1) общий срок – 18 месяцев с продлением не более чем на 6 месяцев

2) исключения:

- для с/х организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств – продление не более чем на 3 месяца (на 1 год при чрезвычайных ситуациях)

- для градообразующих организаций – продление не более чем на 1 год (+ поручительство органа местного самоуправления, органа власти РФ или субъекта)

Градообразующей является организация, численность которой превышает 5 тыс. человек или составляет 25% работающего населения.

3) совокупный срок внешнего управления и финансового оздоровления не должен превышать 2 лет. Если финансовое оздоровление длилось 18 мес., то внешнее управление не вводится.

Не позднее 2 месяцев с момента назначения внешний управляющий должен разработать план по восстановлению платежеспособности предприятия и представить его собранию кредиторов на утверждение.

Внешнее управление может включать в себя следующие меры по восстановлению платежеспособности:

1) перепрофилирование производства

2) закрытие нерентабельных производств

3) ликвидация дебиторской задолженности

4) признание недействительными сделок должника

5) отказ от исполнения договоров должника

6) продажа части имущества п/п

7) уступка прав требования должника

8) исполнение обязательств должника собственником имущества должника (для унитарных п/п) или 3-м лицом

9) увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц

10) размещение дополнительных обыкновенных акций должника

11) замещение активов должника

12) продажа п/п (бизнеса) должника.

Далее возможно несколько вариантов:

- В случаях, когда за счет вырученной суммы должник имеет возможность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, арбитражный суд выносит определение о переходе к расчетам с кредиторами и после окончания расчетов дело прекращается.

- В случае, если в установленный арбитражным судом срок расчеты с кредиторами не произведены, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

5. Конкурсное производство– процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Конкурсное производство назначается судом, сведения о нем публикуются в Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ в течение 10 дней с даты утверждения кандидатуры конкурсного управляющего.

Вводится на срок 1 год с возможным продлением не более чем на 6 месяцев.

Цель конкурсного управляющего – найти покупателя и продать п/п, по возможности сохранив рабочие места, отсюда среди функций конкурсного управляющего можно выделить следующие:

1) управление имуществом должника, включая право распоряжения денежными средствами на счетах должника (для проведения операций используется только один основной р/с)

2) осуществление анализа финансового состояния, проведение инвентаризации

3) признание или отклонение требований кредиторов

4) формирование конкурсной массы

5) увольнение работников с предупреждением за 1 мес.

6) другие

Собрание кредиторов принимает решение о начале продажи, форме, начальной цене имущества.

Если в ходе конкурсного производства появились серьезные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, то суд по решению собрания кредиторов может ввести финансовое оздоровление или внешнее управление.

Удовлетворение требований кредиторов осуществляется за счет средств, вырученных от продажи имущества в установленной законом очередности (3 очереди).

Вне очереди покрываются:

1) судебные расходы

2) расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим

3) текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника

4) требования кредиторов по обязательствам, возникшим в ходе наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства

5) задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства

6) иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.

Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

1) требования граждан за причиненный вред жизни и здоровью (возникшие до заключения договоров залога) и компенсация морального вреда

2) расчеты по выплате выходных пособий и з/п, вознаграждения по авторским договорам (возникшие до заключения договоров залога)

3) требования залогодержателя за счет выручки от продажи предмета залога (на открытых торгах)

4) остальные кредиторы

После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий представляет отчет в арбитражный суд. После рассмотрения отчета конкурсного управляющего о полном или частичном погашении требований кредиторов, арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. В течение 10 дней определение представляется в государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию, и вносится запись о ликвидации в Единый государственный реестр.

6. Мировое соглашение – это процедура достижения договоренности между должником и кредиторами относительно порядка исполнения обязательств. Она направлена на предотвращение ликвидации предприятия и может быть заключена на любом этапе производства по делу о банкротстве.

Решение о заключении мирового соглашения принимается на следующих условиях:

1) большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов

2) за него должны проголосовать все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества

3) не требуется согласование с арбитражным управляющим

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом и публикуется в Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ и официальном издании ФСФО.

Задолженности 1 и 2 очередей погашаются до заключения мирового соглашения.

Условиями заключения мирового соглашения могут быть:

1) отсрочка или рассрочка исполнения обязательств

2) уступка прав требования должника

3) исполнение обязательств должника 3-ми лицами

4) скидка с долгов

5) иные способы удовлетворения требований кредиторов

13. Профессиональное обучение персонала Процесс обучения человека протекает всю его сознательную жизнь. Первичное обучение осуществляется в школах, профессионально-технических училищах, техникумах, колледжах, лицеях, вузах. Вторичное обучение проходит в вузах, институтах и на факультетах повышения квалификации и переподготовки кадров, в учебных центрах, специально организованных курсах и семинарах, в организациях и т.п. Целью обучения является получение образования.
Образование — процесс и результат усвоения систематизированных знаний, умений, навыков и способов поведения, необходимых для подготовки человека к жизни и труду. Уровень образования обусловливается требованиями производства, научно-техническим и культурным уровнем, а также общественными отношениями. Образование делится на два вида: общее и профессиональное. Образование должно осуществляться непрерывно.
Непрерывное образование - процесс и принцип формирования личности, предусматривающий создание таких систем образования, которые открыты для людей любого возраста и поколения и сопровождают человека в течение всей его жизни, способствуют постоянному его развитию, вовлекают его в непрерывный процесс овладения знаниями, умениями, навыками и способами поведения (общения). Непрерывное образование предусматривает не только повышение квалификации, но и переподготовку для изменяющихся условий и стимулирование постоянного самообразования.
Профессиональное образование как процесс - это одно из звеньев единой системы непрерывного образования, а как результат — подготовленность человека к определенному виду трудовой деятельности, профессии, подтвержденная документом (аттестатом, дипломом, свидетельством) об окончании соответствующего учебного заведения.
Обучение персонала — основной путь получения профессионального образования. Это целенаправленно организованный, планомерно и систематически осуществляемый процесс овладения знаниями, умениями, навыками и способами общения под руководством опытных преподавателей, наставников, специалистов, руководителей и т.п.
Следует различать три вида обучения. Подготовка кадров — планомерное и организованное обучение и выпуск квалифицированных кадров для всех областей человеческой деятельности, владеющих совокупностью специальных знаний, умений, навыков и способами общения. Повышение квалификации кадров — обучение кадров с целью усовершенствования знаний, умений, навыков и способов общения в связи с ростом требований к профессии или повышением в должности. Переподготовка кадров — обучение кадров с целью освоения новых знаний, умений, навыков и способов общения в связи с овладением новой профессией или изменившимися требованиями к содержанию и результатам труда.
Отечественный и зарубежный опыт выработал три концепции обучения квалифицированных кадров. Концепция специализированного обученияориентирована на сегодняшний день или ближайшее будущее и имеет отношение к соответствующему рабочему месту. Такое обучение эффективно относительно непродолжительный отрезок времени, но, с точки зрения работника, способствует сохранению рабочего места, а также укрепляет чувство собственного достоинства. Концепция многопрофильного обученияявляется эффективной с экономической точки зрения, так как повышает внутрипроизводственную и внепроизводственную мобильность работника. Однако последнее обстоятельство представляет собой известный риск для организации, где работает сотрудник, поскольку он имеет возможность выбора и поэтому менее привязан к соответствующему рабочему месту. Концепция обучения, ориентированного на личность, имеет целью развитие человеческих качеств, заложенных природой или приобретенных им в практической деятельности. Эта концепция относится в первую очередь к персоналу, имеющему склонность к научным исследованиям и обладающему талантом руководителя, педагога, политика, актера и т.п.
Таким образом, предметом обучения являются: знания — теоретические, методические и практические, необходимые работнику для выполнения своих обязанностей на рабочем месте;умения — способность выполнять обязанности, закрепленные за работником на конкретном рабочем месте; навыки — высокая степень умения применять полученные знания на практике, навыки предполагают такую меру освоения работы, когда вырабатывается сознательный самоконтроль ; способы общения (поведения) — форма жизнедеятельности личности, совокупность действий и поступков индивида в процессе общения с окружающей действительностью, выработка поведения, соответствующего требованиям, предъявляемым рабочим местом, социальные отношения, коммуникабельность.
В последнее время существенно возросло значение методов обучения квалифицированных кадров, согласно которым члены рабочих групп (до 10 человек) в регулярных встречах вне рабочего места обсуждают рабочую ситуацию и вместе занимаются поиском возможностей ее решения (речь идет о японском методе «кружок качества», который применяется в США и Европе). В Германии этот метод называется «вместо учебы». Оба метода имеют ряд одинаковых, аналогичных особенностей: рабочие группы хотят управлять самостоятельно. Производственная иерархия в рабочей группе не имеет никакого значения, результаты работы группы представляются вышестоящим инстанциям. Группы отличаются друг от друга прежде всего постановкой цели. «Кружок качества» прежде всего старается подчеркнуть ориентированную на результат экономическую эффективность обучения квалифицированных кадров, в то время как группа «вместо учебы» на передний план выдвигает элементы обучения квалифицированного работника, ориентированные на личность, т.е. выработку манеры поведения, способы общения.
Задачи обучения для отдельных целевых групп:
1. Учащаяся молодежь. Теоретическая начальная подготовка вне сферы деятельности в сочетании с практической подготовкой по специальности на рабочем месте (так называемая двойственная система образования: профессиональная школа — производство).
2. Специалисты с опытом работы. Повышение квалификации для углубления специальных знаний по специальности.
3. Руководители с опытом работы. Отработка поведения на случай возникновения конфликтных ситуаций, ведение переговоров, методика принятия решений, выработка сдержанности и т.п.
Методы обучения персонала на рабочем месте:
1. Направленное приобретение опыта. Систематическое планирование обучения на рабочем месте, основу планирования составляет индивидуальный план профессионального обучения, в котором изложены цели обучения.
2. Производственный инструктаж. Информация, введение в специальность, адаптация, ознакомление обучающегося с его новой рабочей обстановкой.
3. Смена рабочего места (ротация). Получение знаний и приобретение опыта в результате систематической смены рабочего места. В результате этого за определенный промежуток времени создается представление о многогранности деятельности и производственных задач (специальные программы молодого поколения специалистов).
4. Использование работников в качестве ассистентов, стажеров. Обучение и ознакомление работника с проблемами высшего и качественно иного порядка задач при одновременном принятии на себя некоторой доли ответственности.
5. Подготовка в проектных группах. Сотрудничество, осуществляемое в учебных целях в проектных группах, создаваемых на предприятии для разработки крупных, ограниченных сроком задач.
Характеристика видов обучения кадров:
1. Профессиональная подготовка кадров. Приобретение знаний, умений, навыков и обучение способам общения, направленных на выполнение определенных производственных задач. Подготовка считается законченной, если получена квалификация для осуществления конкретной деятельности (обучается учащаяся молодежь).
1.1. Профессиональная начальная подготовка. Развитие знаний, умений, навыков и способов общения как фундамента для дальнейшей профессиональной подготовки (например, подготовка бакалавров).
1.2. Профессиональная специализированная подготовка. Предназначена для получения специфической профессиональной квалификации. Углубление знаний и способностей с целью овладения определенной профессией (например, специалист, магистр).
2. Профессиональное совершенствование (повышение квалификации). Расширение знаний, умений, навыков и способов общения с целью приведения их в соответствие с современными требованиями производства, а также для стимулирования профессионального роста (обучаются занятые в производстве работники, имеющие практический опыт).
2.1. Совершенствование профессиональных знаний и способностей. Приведение знаний и способностей в соответствие с требованиями времени, их актуализация и углубление. Обучаются специалисты (горизонтальная мобильность).
2.2. Профессиональное совершенствование с целью продвижения по службе. Подготовка к выполнению качественно более высоких задач. Обучаются руководители (вертикальная мобильность).
3. Профессиональная переподготовка (переквалификация). Получение знаний, умений, навыков и овладение способами обучения (поведения) для освоения новой профессии и качественно другой профессиональной деятельности (обучаются занятые в производстве работники или безработные, имеющие практический опыт).
Методы обучения персонала вне рабочего места:
1. Чтение лекций. Пассивный метод обучения, используется для изложения теоретических и методических знаний, практического опыта.
2. Программированные курсы обучения. Более активный метод обучения, эффективен для получения теоретических знаний.
3. Конференции, семинары. Активный метод обучения, участие в дискуссиях развивает логическое мышление и вырабатывает способы поведения в различных ситуациях.
4. Метод обучения руководящих кадров, основанный на самостоятельном решении конкретных задач из производственной практики. Моделирование организационной проблемы, которую должны решить участники (слушатели) группы. Позволяет соединить теоретические знания и практические навыки, предусматривает обработку информации, конструктивно-критическое мышление, развитие творчества в процессах принятия решений.
5. Деловые игры. Обучение манере вести себя в различных производственных ситуациях, при ведении переговоров, причем обладатели ролей должны вырабатывать альтернативные точки зрения.
6. Методы решения производственно-экономических проблем с помощью моделей. Моделирование процессов, происходящих на конкурирующих предприятиях. Слушатели распределяют между собой роли конкурирующих между собой фиктивных организаций. С помощью исходных данных слушатели должны принять соответствующие решения для нескольких стадий производства продукции или услуг (производство, сбыт, финансирование, кадровые вопросы и т.д.).
7. Рабочая группа («кружок качества» и «вместо учебы»). Молодые специалисты разрабатывают конкретные решения по проблемам управления организации, объединившись в рабочие группы. Разработанные в рабочих группах предложения передаются руководству организации, которое рассматривает предложения, принимает по ним решения и информирует рабочую группу о принятии или отклонении ее предложений.
Обучение квалифицированных кадров является эффективным в том случае, если связанные с ним издержки будут в перспективе ниже издержек организации на повышение производительности труда за счет других факторов или издержек, связанных с ошибками в найме рабочей силы. Поскольку определение результатов, достигнутых с помощью обучения квалифицированных кадров, сопряжено с определенными трудностями, налицо экономическая эффективность обучения в форме снижения издержек, которые поддаются точному расчету. Обучение квалифицированных кадров затрагивает важные факторы социальной эффективности. Повышение профессионального мастерства положительно отражается на гарантии сохранения рабочего места, возможностях повышения в должности, расширении внешнего рынка труда, на величине доходов организации, на чувстве собственного достоинства и возможностях самореализации.