Кризисы в системе государственного управления

Государственное регулирование кризисных ситуаций

Кризисы усиливают необходимость и расширяют набор инструментов государственного регулирования.

В период подъема экономики регулирование сводится преимущественно к фискальным функциям.

В кризисных ситуациях требуется законодательная, а иногда и финансовая поддержка.

Цель государственного антикризисного регулирования – выявление и помощь компаниям, которые можно «вылечить», и эффективное проведение банкротства безнадежных компаний.

Особенности государственного регулирования определяются:

Общей долгосрочной тенденцией развития (волны Кондратьева);

Господствующим общественно-экономическим укладом и национальными традициями;

Степенью охвата кризисом предприятий по регионам и отраслям;

Глубиной кризиса;

Политической ситуацией;

Уровнем концентрации и централизации капитала;

Бюджетными возможностями государства;

Кредитными возможностями финансово-банковской системы.

Реформы государства в настоящее время направлены:

На преодоление убыточности предприятий;

Создание высокоразвитой конкурентной экономики;

Обеспечение социальной защиты и увеличение уровня жизни населения;

Увеличение устойчивости банковской системы;

Укрепление международного сотрудничества;

Переобучение на всех уровнях.

Традиционно меры государственного регулирования подразделяют на:

Административные рычаги:

Правовое обеспечение;

Разработка рекомендаций по выходу из кризиса;

Контроль деятельности;

Применение санкций.

Экономические рычаги:

Налоговая политика;

Денежно-кредитная политика;

Валютное регулирование;

Отношения собственности;

Участие государства в различных финансовых институтах и крупных промышленных компаниях в виде доли собственности.

Кризисы в системе государственного управления

Политические кризисы характеризуются острыми противоречиями в политическом устройстве общества, затрагивающими интересы различных социальных групп, правящих элит, оппозиционных партий.

Факторами политических кризисов являются: резкое снижение легитимности власти, ее обесценивание в глазах граждан, отсутствие у власти способности управления происходящими в обществе процессами, смена правящей верхушки, отставка правительства, «министерская чехарда», резкое обострение социальных конфликтов, приобретающих ярко выраженный политический характер.

Острый политический кризис может протекать как:

конституционно-правовой, связанный с прекращением действия или ограничением основного закона страны (например, конституционный кризис в России в 1993 г.);

кризис партийной системы, вызванный расколом в партиях, ведущих общественных силах;

правительственный кризис, связанный с ограничением или невозможностью государственно-административного воздействия;

внешнеполитический кризис, вызванный нарастанием внешних угроз, войн, падения международного авторитета страны.